原標(biāo)題：初級職稱也可入戶人才新政門檻再降

　　除了高層次的特色人才能給予500萬-1000萬元的資助，對于中低層次人才，我們也進一步放寬了入戶標(biāo)準(zhǔn)，年齡和職稱的標(biāo)準(zhǔn)都有下調(diào)，希望能留住企業(yè)急需的技能人才?！睎|莞市人力資源局副局長吳雪明昨日在東莞系列人才政策發(fā)布會上說。據(jù)了解，為了在城市間的人才搶奪大戰(zhàn)中占據(jù)優(yōu)勢，此次東莞同時出臺了9大人才政策，覆蓋了對于高、中、低各個層次人才的獎勵和扶植辦法，堪稱史上最強的“人才新政”。

　　東莞人才入戶政策也即將出現(xiàn)重大調(diào)整。據(jù)了解，東莞現(xiàn)行人才入戶政策是2014年修訂實施的，政策出臺不足兩年，為何再次修改？東莞市人力資源局副局長吳雪明在會上解釋道，“現(xiàn)行政策實施以來取得了比較積極的效果，截至今年10月底共核準(zhǔn)入戶資格人，加上隨遷人員入戶總?cè)藬?shù)達人，是2013年的5.8倍?！?/p>

　　但他也表示，仍有很多企業(yè)感到政策不太管用，仍有一些長期在莞工作的技術(shù)工人或管理人才，因為學(xué)歷、年齡、職稱等方面的原因，被攔在東莞戶籍之外。為進一步釋放人才人口紅利，根據(jù)省政府推動戶籍制度改革的精神，對現(xiàn)行人才入戶政策進行了修訂，出臺了《東莞市人才入戶管理辦法》。意味著在條件準(zhǔn)入和積分入戶的兩個渠道之外，還增加了企業(yè)自評人才入戶的方法。希望借此逐步吸納來莞工作、居住時間較長人員入戶東莞。

　　入戶新政

　　新增企業(yè)自評人才入戶擬在國家高新技術(shù)企業(yè)、市鎮(zhèn)街重點企業(yè)等探索實行，將員工入戶的決定權(quán)下放給企業(yè)，形成條件準(zhǔn)入、積分入戶、企業(yè)自評人才入戶“1+3”的政策文件框架。

　　放寬條件準(zhǔn)入將條件準(zhǔn)入的申請年齡統(tǒng)一放寬到50周歲；將職稱類人才直入門檻從“中級”降低到“初級”；將本市職業(yè)、技工院校中級工以上學(xué)制教育應(yīng)屆畢業(yè)生，從本市院校擴大到全省。準(zhǔn)入條件從10類增加到12類，將“在莞登記注冊并合法經(jīng)營1年以上、依法納稅、吸納就業(yè)5人以上并按規(guī)定參加社會保險6個月以上的初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人”納入直入范圍；將積分制類“最近連續(xù)三個納稅年度在莞累積繳納工資薪金個人所得稅6000元以上”、“近5年獲得國家、省及我市技能競賽獎項”兩個積分項目的納入條件準(zhǔn)入范圍。

　　調(diào)整積分入戶通過適當(dāng)提高參保年限、在莞居住就業(yè)年限、鎮(zhèn)街引導(dǎo)的指標(biāo)分值，使目標(biāo)群體基本達到100分的入戶分值，逐步解決“在莞參加社保滿5年”群體的入戶問題。

　　放寬入戶政策有關(guān)計劃生育、父母投靠的限制條件將“超生的，夫妻雙方必須接受處理完畢滿5年”調(diào)整為“超生的，自作出處理決定之日起滿5年，且夫妻雙方接受處理完畢”。取消父母投靠子女“自入戶3年后可向入戶地公安部門提出入戶申請”的限制，申請人父母投靠子女的一律依照公安部門的現(xiàn)行政策辦理。

　　人才獎勵

　　對引進市創(chuàng)新科研團隊資助方面，市財政將視團隊的層次一次性給予500萬元至1000萬元的立項資助，對東莞確定立項的引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，給予200萬元至500萬元的扶持和獎勵。對獲評東莞特色人才的，最高給予250萬元的購房補貼。據(jù)了解，東莞的相關(guān)資助、配套和待遇在全國均處于領(lǐng)先水平。

　　特色人才在莞創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，“按其貸款期內(nèi)實際支付利息最高不超過70%的比例給予貼息，貼息時間最長不超過兩年，每年最高貼息100萬元”。

　　為東莞引進人才的企業(yè)、社會組織和非全額財政核撥的事業(yè)單位，每引進1名按其引進人才層次分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元不等的獎勵。

　　焦點問答

　　為何給予人才納稅額度補貼？

　　記者：以往東莞人才政策都從學(xué)歷方面考慮，如今也提出從納稅額度予以補貼，這是出于什么樣的考慮？

　　市人力資源局副局長吳雪明：以往我們對人才的評定大都集中在學(xué)歷、學(xué)位和職稱方面。但仍有企業(yè)反映，想要的人才并不在這個范圍之內(nèi)，所以我們一方面下放了人才評定的自主權(quán)給企業(yè)，另一方面我們也提出了，給予年度納稅額超過3萬元的人，予以補貼。我們測算過，達到這個納稅水平的人年薪約在15萬到25萬元之間，這樣的中高層管理人員，一般都是企業(yè)的技術(shù)骨干，是企業(yè)急需的人才。

　　如何避免“騙補貼”？

　　記者：東莞此番出臺特色人才實施辦法，重獎頂尖人才。對于人才的認定，以及其項目的評價，有和具體依據(jù)？如何避免“騙補貼”或“利益輸送”的問題發(fā)生？

　　市人才辦相關(guān)負責(zé)人：我們對于人才的認定有著一套詳細的目錄和嚴格的流程。此前的暫行辦法當(dāng)中，對于人才及其項目的認定，會有具體歸類。人才把相關(guān)資料提交到人力資源主管部門之后，他們會對人才是否能符合標(biāo)準(zhǔn)有專業(yè)人員進行甄別，然后再移送到市人才辦。我們也有一輪安全審查，核查公司的資質(zhì)和到公安部門了解人才背景等等，此前也曾審查出一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的案例出來，通過這套機制來保證評定的公正性。