深圳職稱補(bǔ)貼政策,深圳企業(yè)退休人員高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(最新版)(圖)

　　辦事說(shuō)明：

　　高級(jí)職稱人員享受專項(xiàng)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)具有高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員，發(fā)放高級(jí)職稱津貼：

　　今年1月1日后首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員(含今年7月1日后首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員)，從首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金之月起，

　　1.具有正高級(jí)職稱的企業(yè)退休人員每人每月加發(fā)1000元，

　　2.副高級(jí)職稱(包括高級(jí)技師和不分正副高的高級(jí)職稱)的每人每月加發(fā)800元;

　　備注：2022年12月31日前已退休的高級(jí)職稱企業(yè)退休人員，其享受高級(jí)職稱傾斜性調(diào)整的累計(jì)加發(fā)額統(tǒng)一轉(zhuǎn)為高級(jí)職稱津貼深圳職稱補(bǔ)貼政策，低于上述標(biāo)準(zhǔn)的予以補(bǔ)齊。

　　相關(guān)須知：

　　①企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增加后，原2022年底前退休、仍由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也相應(yīng)增加。

　?、诘?022年1月1日起新增的高級(jí)職稱專項(xiàng)津貼、高齡津貼不計(jì)增社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　?、?022年1月后退休人員的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不再由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。

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　　辦事說(shuō)明：

　　養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位和企業(yè)的“雙軌制”一直飽受詬病，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌終于有了新進(jìn)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。養(yǎng)老金并軌有什么意義？養(yǎng)老金并軌以為這什么呢？養(yǎng)老金并軌過(guò)程中有什么問(wèn)題和難點(diǎn)呢？

　　昨天，國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院向第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位和個(gè)人繳費(fèi)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案擬定全國(guó)同步實(shí)施

　　馬凱在報(bào)告中稱，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照中央部署，有關(guān)部門經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)論證，已經(jīng)擬訂了改革方案，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過(guò)。

　　馬凱表示，改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步?！耙粋€(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾?！拔鍌€(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。

　　養(yǎng)老金并軌后差距逐步縮小

　　問(wèn)：公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約4成，養(yǎng)老雙軌制待遇差距大的根本之一即養(yǎng)老金替代率，替代率在“雙軌制”并軌后會(huì)很快就趨同嗎?

　　答：深圳師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)教授認(rèn)為，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一大前提，說(shuō)明機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率必將逐步拉近。但二者差別過(guò)大，立即趨同并不可能，逐步并軌才能確保改革平穩(wěn)實(shí)施。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)理事孫潔教授認(rèn)為，為體現(xiàn)改革決心，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率至少應(yīng)該先降低10%至15%。相對(duì)小幅的降低水平，更利于改革推行。

　　李實(shí)認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)確立機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率逐步下調(diào)的機(jī)制，并確定逐年下調(diào)比例。如通過(guò)8—10年時(shí)間，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金替代率水平逐步拉近至只有10%至20%的差距。

　　改革初期或分三類養(yǎng)老基金

　　問(wèn)：2022年19個(gè)省級(jí)地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)期職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，缺口共計(jì)1702億元。養(yǎng)老金雙軌制并軌后，是否意味著職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員發(fā)養(yǎng)老金?

　　答：李實(shí)分析，從理想狀態(tài)或最終目標(biāo)來(lái)說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位既然要建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，最終就應(yīng)使三者統(tǒng)一使用一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老制度一體化，并由統(tǒng)一基金同時(shí)為三類人員發(fā)放養(yǎng)老金。在統(tǒng)一制度下，三類人員完全根據(jù)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)比例的多寡，來(lái)計(jì)算最終應(yīng)得的待遇。

　　但從實(shí)際看，并軌后黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老金替代率在改革初期預(yù)計(jì)不會(huì)統(tǒng)一，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不盡相同。因養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還存在個(gè)人繳費(fèi)是小頭，基金支付和財(cái)政補(bǔ)助才是養(yǎng)老金構(gòu)成大頭的情況。再考慮到黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員參保初期個(gè)人繳費(fèi)積累少的問(wèn)題，為避免出現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金背上新加入的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇這一沉重包袱的情況，李實(shí)認(rèn)為，還是應(yīng)分別設(shè)立黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)的三個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。并軌初期，三個(gè)“池子”的資金并不互通，只為所屬人員發(fā)放養(yǎng)老金。

　　實(shí)行新老有別政策利推改革

　　問(wèn)：根據(jù)報(bào)告，機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，且改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。即將退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、新入職人員、在職人員，會(huì)否區(qū)別對(duì)待?

　　答：人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈教授表示，采取新老有別的政策，是改革順利推行的重要措施?！袄先恕焙汀爸腥恕倍加猩绫Ｒ曂U納的階段，繼續(xù)認(rèn)可這一繳費(fèi)工齡很重要。而新人則需要全程自己交費(fèi)。至于繳費(fèi)工齡在并軌后如何折算退休待遇，還需要有關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)相關(guān)細(xì)則加以明確。

　　改革后公務(wù)員工資或現(xiàn)普漲

　　問(wèn)：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，是否意味著公務(wù)員即將普漲甚至大漲工資，變成由財(cái)政買單的局面?

　　答：對(duì)于完善工資制度，孫潔提出，由于無(wú)法直接介入企業(yè)的工資發(fā)放問(wèn)題，這應(yīng)該主要針對(duì)的是公務(wù)員群體。當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)公務(wù)員和基層公務(wù)員確實(shí)存在工資水平相對(duì)較低的問(wèn)題。一些基層公務(wù)員2000余元的收入，自己負(fù)擔(dān)各項(xiàng)社保繳費(fèi)相對(duì)困難。對(duì)此，一方面應(yīng)優(yōu)先提高西部公務(wù)員和基層公務(wù)員的工資水平;另一方面應(yīng)整體建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，使得升遷無(wú)望的基層公務(wù)員起碼可以得到收入的上升通道，名正言順地漲工資。

　　李實(shí)建議在結(jié)合各地物價(jià)和社會(huì)平均工資的基礎(chǔ)上，為各級(jí)公務(wù)員進(jìn)一步制定更明確的工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁地方隨意為公務(wù)員增發(fā)津補(bǔ)貼。他預(yù)計(jì)改革后公務(wù)員工資有可能實(shí)現(xiàn)普漲，但大幅增長(zhǎng)的可能性則較小。

　　建議職業(yè)年金設(shè)準(zhǔn)入門檻

　　問(wèn)：職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，因養(yǎng)老雙軌制并軌而縮小的養(yǎng)老待遇差距，是否會(huì)因職業(yè)年金被強(qiáng)制推行，企業(yè)年金則自愿建立，再次拉大?

　　答：李實(shí)分析，無(wú)論職業(yè)年金還是企業(yè)年金，其定位都應(yīng)是一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職業(yè)年金一旦采取與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立的模式，因預(yù)計(jì)其主要由財(cái)政撥款深圳職稱補(bǔ)貼政策,深圳企業(yè)退休人員高齡津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(最新版)(圖)，可能不僅會(huì)普遍建立且會(huì)具強(qiáng)制性。這會(huì)使職業(yè)年金不再具有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的定位，建議有關(guān)部門不要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中全面推行職業(yè)年金，而要設(shè)置準(zhǔn)入條件或明確只有部分符合相關(guān)條件的特殊對(duì)象才能享受職業(yè)年金。

　　需明確時(shí)間表和路線圖：從哪“找錢”是最大難題

　　“備遭詬病的養(yǎng)老金雙軌制，為什么拖了那么長(zhǎng)時(shí)間一直沒(méi)有解決，就是因?yàn)槿狈σ恍┗緱l件，面臨一些阻力?！鄙钲诖髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授顧駿對(duì)中新網(wǎng)記者分析。

　　在顧駿看來(lái)，隨著全面深化改革的推進(jìn)，養(yǎng)老金并軌有了更好的環(huán)境，但是不可能馬上實(shí)行，因?yàn)檫€有很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。

　　正如顧駿所言，養(yǎng)老金并軌后，最大難題就是從哪里“找錢”的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在職公務(wù)員數(shù)量約為700多萬(wàn)，126萬(wàn)個(gè)各類事業(yè)單位在職人員3000多萬(wàn)。

　　“國(guó)家本來(lái)只需支付已退休公務(wù)員的養(yǎng)老金深圳職稱補(bǔ)貼政策，但現(xiàn)在還要想辦法給在崗的公務(wù)員‘存錢’，這個(gè)難度就很大?！鳖欜E說(shuō)，尤其近兩年經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增速也在削減，那么憑空增加一大塊公務(wù)員養(yǎng)老金開(kāi)支，錢從哪里來(lái)?

　　為此，顧駿建議，應(yīng)從解決黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人浮于事、冗員問(wèn)題入手，同時(shí)規(guī)范這一群體的非正常福利和灰色收入，“只有把這些漏洞堵住了，才能在不增加財(cái)政支出總額的基礎(chǔ)上，‘?dāng)D’出一部分用于養(yǎng)老的錢?！?/p>

　　“歷史造成的問(wèn)題，只能歷史性地解決?！鳖欜E說(shuō)，養(yǎng)老金制度改革是“一攬子計(jì)劃”中的組成部分，說(shuō)到底，還是要從公務(wù)員管理體制乃至行政體制的整體改革中解決。

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