近年來圍繞就業(yè)協(xié)議產(chǎn)生的糾紛日益增多，本文就圍繞《上海高校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱“上海市就業(yè)協(xié)議”）中的格式文本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)解讀，保護(hù)畢業(yè)生合法權(quán)益。
一、就業(yè)協(xié)議的左邊法律右邊性質(zhì)
“上海市就業(yè)協(xié)議”第一條開宗明義地闡明了就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)，就業(yè)協(xié)議是普通高等學(xué)校畢業(yè)生和用人單位在正式確立勞動(dòng)人事關(guān)系前，經(jīng)雙向選擇，在規(guī)定期限內(nèi)就確立就業(yè)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)而達(dá)成的書面協(xié)議。
就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同有著顯著區(qū)別，勞動(dòng)左邊法律右邊關(guān)系的主體為用人單位與勞動(dòng)者，而就業(yè)協(xié)議的主體除了用人單位、應(yīng)屆畢業(yè)生之外，還有學(xué)校作為具有行政色彩的主體參與其中，故又被稱為“三方協(xié)議”。且根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，與用人單位建立或者形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的就業(yè)條件。作為未具備畢業(yè)條件的“準(zhǔn)畢業(yè)生”，其仍然受學(xué)校管理，顯然不符合勞動(dòng)關(guān)系的主體要求，故就業(yè)協(xié)議書并非勞動(dòng)合同而是民事協(xié)議。
二、就業(yè)協(xié)議中的聘用內(nèi)容
“上海市就業(yè)協(xié)議”第二條（勞動(dòng)或聘用合同有關(guān)條款的約定）中允許用人單位與畢業(yè)生就日后擬簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行初步約定，包括勞動(dòng)合同期限、試用期、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利、薪資待遇等內(nèi)容。上述內(nèi)容雙方在勞動(dòng)合同中亦會(huì)具體進(jìn)行約定，因此不再贅述，這里要提醒的是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體適格問題：
為了吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生報(bào)名競(jìng)職，有的用人單位會(huì)在招聘信息中夸大自身資質(zhì)或用關(guān)聯(lián)公司名義發(fā)布招聘信息，畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)用人單位信息。特別是部分畢業(yè)生因辦理落戶對(duì)用人單位資質(zhì)有特殊要求的，在簽訂就業(yè)協(xié)議前就應(yīng)當(dāng)查詢?cè)摴臼欠穹下鋺糍Y質(zhì)、是否存在上年度落戶人員全部離職而導(dǎo)致被取消落戶資質(zhì)等情況。
近年來，因落戶產(chǎn)生的糾紛不斷增多，不少用人單位承諾擁有落戶資質(zhì)，但畢業(yè)生入職后卻發(fā)現(xiàn)該公司不符合落戶條件，雖然上海地區(qū)已經(jīng)有支持賠償畢業(yè)生損失的司法判例，但畢業(yè)生因此喪失的應(yīng)屆畢業(yè)生落戶機(jī)會(huì)卻仍然難以挽回。
三、就業(yè)協(xié)議的解除
“上海市就業(yè)協(xié)議”第三條通過列舉的方法對(duì)用人單位與畢業(yè)生合法解除協(xié)議的情形進(jìn)行了約定，并附有了兜底條款。不少畢業(yè)生求職的同時(shí)也參加了公務(wù)員考試，后因考上公務(wù)員想解除就業(yè)協(xié)議，是否要承擔(dān)違約責(zé)任？
因“上海市就業(yè)協(xié)議”第三條并未對(duì)畢業(yè)生考上公務(wù)員進(jìn)行免責(zé)約定，兜底條款中“左邊法律右邊、法規(guī)規(guī)定的其他情形”也未涵括“考上公務(wù)員”，所以畢業(yè)生以此為由解除就業(yè)協(xié)議仍然需要承擔(dān)違約責(zé)任。建議有考公務(wù)員情形的畢業(yè)生在簽訂就業(yè)協(xié)議前，與用人單位另行達(dá)成協(xié)議（如：通過“上海市就業(yè)協(xié)議”第五條的補(bǔ)充條款），約定考上公務(wù)員后無法履行本協(xié)議的處理辦法。
四、就業(yè)協(xié)議中的違約條款
《勞動(dòng)合同法》第二十二條、第二十三條規(guī)定:用人單位僅可在服務(wù)期合同與競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定違約金，勞動(dòng)合同中其他情形約定的違約金無效。不少畢業(yè)生以此為由，認(rèn)為就業(yè)協(xié)議中的違約金條款無效。
就業(yè)協(xié)議并不受《勞動(dòng)合同法》調(diào)整，其應(yīng)當(dāng)受民事左邊法律右邊法規(guī)約束，因此當(dāng)事人可以依據(jù)《合同法》約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金。上海市就業(yè)協(xié)議第四條也提供了違約條款，用人單位與畢業(yè)生可以約定違約金數(shù)額，同時(shí)建議金額不高于協(xié)議第二款約定的畢業(yè)生月收入數(shù)。實(shí)踐中，對(duì)于違約金約定過高的，審判機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)公平原則，考慮違約金與損失相當(dāng)?shù)脑瓌t，對(duì)應(yīng)付違約金進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
五、就業(yè)協(xié)議的效力
“上海市就業(yè)協(xié)議”中僅要求填寫甲方（用人單位）、乙方（畢業(yè)生）信息，并注明：甲乙雙方通過供需見面、雙向選擇，達(dá)成如下協(xié)議。而學(xué)校一般不參與前述雙方協(xié)議內(nèi)容的制定和商議，僅作為鑒證方在協(xié)議書上蓋“鑒證章”，并按照協(xié)議書約定內(nèi)容為畢業(yè)生和用人單位提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。就業(yè)協(xié)議作為民事左邊法律右邊調(diào)整對(duì)象，遵循相對(duì)性原則，只要雙方達(dá)成合意并簽字蓋章，即對(duì)雙方生效。
“上海市就業(yè)協(xié)議”第六條也有同樣表述：本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后即生效。因此，盡管就業(yè)協(xié)議未經(jīng)學(xué)校簽證，但仍對(duì)協(xié)議雙方產(chǎn)生約束力，違反協(xié)議約定依然要承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
六、就業(yè)協(xié)議的終止
“上海市就業(yè)協(xié)議”第七條：乙方到甲方報(bào)道后，雙方應(yīng)按有關(guān)左邊法律右邊法規(guī)規(guī)定及本協(xié)議約定條款，及時(shí)（最長(zhǎng)不超過一個(gè)月）訂立勞動(dòng)合同（聘用合同）并辦理有關(guān)錄用手續(xù)。勞動(dòng)合同（聘用合同）訂立后，本協(xié)議終止。
根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位自用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。由于應(yīng)屆畢業(yè)生仍處于在校狀態(tài)，其相應(yīng)的學(xué)歷、學(xué)位和專業(yè)資質(zhì)尚未取得，待學(xué)校頒授學(xué)位證書認(rèn)可后，才能以合格畢業(yè)生的身份建立勞動(dòng)關(guān)系。因此，畢業(yè)生取得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書后，就應(yīng)當(dāng)要求用人單位與其簽訂勞動(dòng)合同，該勞動(dòng)合同的生效當(dāng)然取代就業(yè)協(xié)議，重塑雙方權(quán)利義務(wù)。用人單位逾期未簽的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
七、就業(yè)協(xié)議糾紛的處理
就業(yè)協(xié)議不同于勞動(dòng)合同，因此畢業(yè)生不享有勞動(dòng)法中的特殊保護(hù)。所以因就業(yè)協(xié)議產(chǎn)生的糾紛（如違約、人身損害）不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，用人單位與畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟的途徑解決。在尋求左邊法律右邊途徑解決前，畢業(yè)生可嘗試與單位協(xié)商解決，同時(shí)請(qǐng)求學(xué)校介入，形成相對(duì)有利的處理方案，更好地保護(hù)自身權(quán)益。
作者：馬怡坤/上海七方律師事務(wù)所
舉報(bào)/反饋
