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高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)百問(2017年版)

鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講,“基層”既包括廣大農(nóng)村,也包括城市街道社區(qū);既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,也包括社會(huì)團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè);既包含單位就

高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)百問(2017年版)

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鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

  

基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講,“基層”既包括廣大農(nóng)村,也包括城市街道社區(qū);既涵蓋縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,也包括社會(huì)團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè);既包含單位就業(yè),也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

  

按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕79號(hào))、按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定:

  

(1)完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法,健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制,鼓勵(lì)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。

  

(2)對(duì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的,按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償(本??茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過元)。

  

(3)結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進(jìn),在基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)購買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位,優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

  

(4)落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策,對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位,適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  

(5)將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

  

(6)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)等條件,降低開考比例,可設(shè)置一定數(shù)量的職位面向具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業(yè)生。

  

各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求,充分挖掘教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等,引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  

按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕79號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定:

  

(1)在干部人才選拔任用機(jī)制上,進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向,向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。

  

(2)自2012年起,省級(jí)以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除特殊職位外,按照有關(guān)規(guī)定一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

  

(3)市地級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量職位面向具有基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員進(jìn)行公開遴選。

  

(4)省、市級(jí)所屬事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘時(shí),應(yīng)拿出一定數(shù)量崗位公開招聘有基層事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。有條件的地區(qū),可明確具體公開遴選或招聘的比例。

  

(5)鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)建立健全人力資源管理激勵(lì)機(jī)制,將在基層生產(chǎn)和管理一線表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生納入后備人才隊(duì)伍,加大從基層一線選拔任用中層干部的力度。

  

(6)對(duì)具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生,在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先。

  

(7)高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作,申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí),可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力,對(duì)到省會(huì)及省會(huì)以下城市的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù),在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

  

(8)對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生,符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的,按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定,給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

  

所謂基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧,以及城市社區(qū)的左邊法律右邊援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

  

2009年4月,人力資源社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號(hào)),向社會(huì)公布第一批基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位目錄,以指導(dǎo)各地做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會(huì)保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層左邊法律右邊服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)以及其他等9大類領(lǐng)域,包括在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

  

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資,或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

  

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對(duì)符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

  

按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))規(guī)定,對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員,并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,一般最長不超過3年。

  

對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限,一般最長不超過3年。

  

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》(財(cái)教〔2014〕180號(hào))、《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號(hào))等文件規(guī)定,高校畢業(yè)生(全日制本???、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的,按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款(含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款,下同)的,補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外。

  

目前,國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本專科學(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生,下同)每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過8000元;年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的,貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請(qǐng)貸款額度不超過元;年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于元的,貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。

  

國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,《財(cái)政部教育部總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》(財(cái)教〔2013〕236號(hào))、《財(cái)政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》(財(cái)教〔2011〕538號(hào))和《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號(hào))中有關(guān)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的標(biāo)準(zhǔn),相應(yīng)調(diào)整為本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過元。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的其他事項(xiàng),仍按原規(guī)定執(zhí)行。

  

國家對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括:

  

(1)西部地區(qū):西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市);

  

(2)中部地區(qū):河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省;

  

(3)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū):由國務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。(詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢:

  

(4)基層單位:

  

①中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)(牧、林)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站等;

  

②工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

  

學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn),本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過元。

  

本科、專科(高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的年限,分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計(jì)算。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的,按照實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時(shí)間高于相應(yīng)學(xué)制年限的,按照學(xué)制規(guī)定年限計(jì)算。

  

每年代償學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款總額的三分之一,三年代償完畢。

  

(1)在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議;

  

(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的,在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計(jì)劃時(shí),注明已申請(qǐng)國家助學(xué)貸款代償,如獲得國家助學(xué)貸款代償資格,不需自行向銀行還款;

  

(3)高校負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)資格并上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心。

  

按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號(hào))要求,各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償,以及如何申請(qǐng)辦理補(bǔ)償或代償?shù)龋?qǐng)向?qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

  

對(duì)到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,實(shí)行來去自由的政策,戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū);人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門,由公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù);黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位,在工作期間積極要求入黨的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨組織按規(guī)定程序辦理。

  

近年來,中央各有關(guān)部門主要組織實(shí)施了5個(gè)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項(xiàng)目,包括:團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等四部門從2003年起組織實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”;中組部、人力資源社會(huì)保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實(shí)施的“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)計(jì)劃;教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”;中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門從2008年起組織實(shí)施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”;農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實(shí)施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃”。

  

2006年,教育部、財(cái)政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號(hào)),聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計(jì)劃”,公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

  

2006-2008年“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場),包括納入國家西部開發(fā)計(jì)劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州,適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年,實(shí)施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2015-2016年中央特崗計(jì)劃實(shí)施范圍具體為:《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》確定的11個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)和四省藏區(qū)縣,中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,西部地區(qū)原“兩基”攻堅(jiān)縣(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場),納入國家西部開發(fā)計(jì)劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州以及西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣,少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。特崗計(jì)劃設(shè)崗縣(市),必須是教師總體缺編、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的縣(市)。

  

(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主,可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)??飘厴I(yè)生。

  

(2)取得教師資格,具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

  

(3)參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

  

(4)報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

  

特崗教師實(shí)行公開招聘,合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  

招聘工作由省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé),遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)原則,按下列程序進(jìn)行:①公布需求,②自愿報(bào)名,③資格審查,④考試考核,⑤集左邊中培右邊訓(xùn),⑥資格認(rèn)定,⑦簽訂合同,⑧上崗任教。

  

2008年,中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》(組通字〔2008〕18號(hào)),計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會(huì)主任助理或團(tuán)支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始,擴(kuò)大選聘規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

  

選聘對(duì)象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生,重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生,原則上為中共黨員(含預(yù)備黨員),非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

  

基本條件是:①思想政治素質(zhì)好,作風(fēng)踏實(shí),吃苦耐勞,組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。②學(xué)習(xí)成績良好,具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外,參加人力資源社會(huì)保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動(dòng)期滿的高校畢業(yè)生,本人自愿且具備選聘條件的,經(jīng)組織推薦可作為選聘對(duì)象。

  

選聘工作一般通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

  

三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年,中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國人部發(fā)〔2006〕16號(hào)),以公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式,從2006年開始連續(xù)5年,每年招募2萬名高校畢業(yè)生,主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對(duì)象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

  

2011年4月,人力資源社會(huì)保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號(hào)),決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃,從2011年起,每年選拔2萬名,五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。

  

大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃由共青團(tuán)中央牽頭,教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部共同組織實(shí)施。從2003年開始,每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

  

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部牽頭,人力資源社會(huì)保障部、教育部和科技部共同組織實(shí)施。從2013年開始,每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

  

根據(jù)中組部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號(hào))等政策規(guī)定,參加中央部門組織實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生,享受以下優(yōu)惠政策:

  

(1)公務(wù)員招錄優(yōu)惠:每年拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的一定比例,專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職(合格)的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。服務(wù)基層項(xiàng)目人員也可報(bào)考其他職位。

  

(2)事業(yè)單位招聘優(yōu)惠:鼓勵(lì)在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),參加各基層就業(yè)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的自然減員空崗,全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后,在現(xiàn)崗位空缺情況下,經(jīng)考核合格,即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時(shí),各?。▍^(qū)、市)縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員,應(yīng)拿出不低于40%的比例,聘用各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

  

(3)考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠:服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考碩士研究生初試總分加10分;同等條件下優(yōu)先錄?。桓呗殻ǜ邔#W(xué)生可免試入讀成人本科。

  

(4)國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策:參加各基層就業(yè)項(xiàng)目的畢業(yè)生,符合規(guī)定條件的,可享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

  

(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的,可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

  

(6)其他:各基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年限計(jì)算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的,按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

  

按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕79號(hào))文件規(guī)定:

  

(1)對(duì)到中西部地區(qū)、東北地區(qū)或艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,新錄用為公務(wù)員的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定,試用期滿考核合格后的級(jí)別工資,在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一檔,在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩檔,在四類及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三檔。

  

(2)招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,可提前轉(zhuǎn)正定級(jí),轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)的薪級(jí)工資,在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的中西部地區(qū)和東北地區(qū)的高定一級(jí),在三類及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩級(jí),在四類及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三級(jí)。

  

(3)落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行的工作補(bǔ)貼政策,當(dāng)前補(bǔ)貼水平不低于月人均200元,并向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。

  

鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

  

27.國家對(duì)鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定:

  

(1)對(duì)招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè),地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

  

(2)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生,達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上,并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。

  

(3)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果或榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

  

(4)對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予1年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))和《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資廳發(fā)分配〔2013〕37號(hào))等文件規(guī)定:

  

(1)承擔(dān)對(duì)口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項(xiàng)目建設(shè),積極吸納當(dāng)?shù)馗咝.厴I(yè)生就業(yè)。

  

(2)建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結(jié)果公開。

  

(3)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,要實(shí)行公開招聘,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布,報(bào)名時(shí)間不少于7天;對(duì)擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示,明確監(jiān)督渠道,公示期不少于7天。

  

按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))規(guī)定,對(duì)各類企業(yè)(單位)招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生,與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

  

企業(yè)(單位)按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))等文件規(guī)定,企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況,按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例,對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  

企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前,需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及《身份證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門備案,培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況,向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附:培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。

  

對(duì)小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的,各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號(hào))等文件規(guī)定,高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的,其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并為連續(xù)工齡。

  

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))文件規(guī)定,要簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序,消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙。切實(shí)落實(shí)允許包括??粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

  

省會(huì)及以下城市要放開對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶的限制,簡化有關(guān)手續(xù),應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(dòng)(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的,其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級(jí)的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù),轉(zhuǎn)正定級(jí)表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

  

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2014〕90號(hào))、《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定,流動(dòng)人員檔案具體包括:非公有制企業(yè)和社會(huì)組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(dòng)(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實(shí)行社會(huì)管理人員的檔案。

  

流動(dòng)人員人事檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制,主管部門為政府人力資源社會(huì)保障部門,接受同級(jí)黨委組織部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。流動(dòng)人員人事檔案具體由縣級(jí)以上(含縣級(jí))公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理,其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動(dòng)人員人事檔案。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人的檔案??绲貐^(qū)流動(dòng)人員的人事檔案,可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

  

高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的,由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位(私營企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的,可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的,檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。

  

2015年1月1日起,取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)。

  

公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托,從事下列人事代理服務(wù):(1)流動(dòng)人員人事檔案管理;(2)因私出國政審;(3)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(4)轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定;(5)大中專畢業(yè)生接收手續(xù);(6)其他人事代理事項(xiàng)。

  

按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,人事代理方式可由單位集體委托代理,也可由個(gè)人委托代理;可多項(xiàng)委托代理,也可單項(xiàng)委托代理;可單位全員委托代理,也可部分人員委托代理。

  

單位辦理委托人事代理,須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書,確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后,由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確立人事代理關(guān)系。

  

勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定,用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。第十條規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。

  

第八條規(guī)定,用人單位(企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動(dòng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

  

第九條規(guī)定,用人單位招用勞動(dòng)者,不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

  

社會(huì)保險(xiǎn)是指國家通過立法,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則,多渠道籌集資金,對(duì)參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助(包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù)),使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。

  

社會(huì)保險(xiǎn)法第二條規(guī)定,我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

  

(1)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù):一是申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的義務(wù);二是申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù);三是代扣代繳職工社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù);四是向職工告知繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)的義務(wù)。

  

(2)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利:一是有權(quán)免費(fèi)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)記錄;二是有權(quán)要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);三是可以參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議,實(shí)施社會(huì)監(jiān)督;四是對(duì)侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行為,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外,還有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)左邊法律右邊、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

  

高校畢業(yè)生依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,享有以下權(quán)利:

  

(1)有權(quán)依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;

  

(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況;

  

(3)有權(quán)免費(fèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇權(quán)益記錄;

  

(4)有權(quán)要求社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);

  

(5)對(duì)侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行為,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  

此外,還有權(quán)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)左邊法律右邊、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

  

(1)用人單位及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號(hào))、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號(hào))規(guī)定,用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率,分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第586號(hào))規(guī)定實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率,有關(guān)費(fèi)率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行;用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號(hào))規(guī)定執(zhí)行,由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定,但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率,分別為本人工資的8%、2%和1%。

  

(2)參保個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))規(guī)定,無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為20%,其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶;無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率,按國家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。

  

(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,主要采取定額方式繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

  

發(fā)生勞動(dòng)人事爭議,可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除左邊法律右邊另有規(guī)定的外,可以向人民法院提起訴訟。

  

對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障左邊法律右邊、法規(guī)和規(guī)章的情況,高校畢業(yè)生可向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)、投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法受理,糾正和查處有關(guān)違法行為。

  

服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去,利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接該業(yè)務(wù),從而使其專注核心業(yè)務(wù),達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

  

服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同,承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

  

服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識(shí)流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測(cè)試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動(dòng)漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

  

我國目前有服務(wù)外包示范城市21個(gè),分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

  

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國辦函〔2010〕69號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(人社部發(fā)〔2009〕123號(hào))等文件規(guī)定,對(duì)符合條件的服務(wù)外包企業(yè),每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的,給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持;對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大學(xué)以上學(xué)歷),通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核,并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的,給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。

  

服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的,享受相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè),享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

  

指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院,按照國家招生規(guī)定錄取的全日制普通本科、專科(含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位的應(yīng)(往)屆畢業(yè)生、在校生和已被普通高校錄取但未報(bào)到入學(xué)的學(xué)生。

  

征集的大學(xué)生以男性為主,女性大學(xué)生征集根據(jù)軍隊(duì)需要確定。

  

征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產(chǎn)黨,熱愛社會(huì)主義祖國,熱愛人民軍隊(duì),遵紀(jì)守法,品德優(yōu)良,決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)而英勇奮斗。征兵政治審查的內(nèi)容包括:應(yīng)征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系成員的政治情況等。

  

公民應(yīng)征入伍要符合國防部頒布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定。其中,有幾項(xiàng)基本條件:

  

身高:男性160cm以上,女性158cm以上。

  

體重:標(biāo)準(zhǔn)體重=(身高-110)kg。

  

男性:不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的30%,不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

  

女性:不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%,不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

  

視力:大學(xué)生右眼裸眼視力不低于4.6,左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正,準(zhǔn)分子激光手術(shù)后半年以上,無并發(fā)癥,視力達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,合格。

  

內(nèi)科:乙型肝炎表面抗原呈陰性,等等。

  

男性普通高等學(xué)校在校生為年滿18至22周歲,高職(???畢業(yè)生可放寬到23周歲,本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。

  

女性普通高等學(xué)校在校生為年滿18到20周歲,應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到22周歲。

  

(1)網(wǎng)上報(bào)名預(yù)征:有應(yīng)征意向的高校畢業(yè)生可在夏秋季征兵開始之前登錄“大學(xué)生應(yīng)征入伍網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)”(網(wǎng)址為或下同)進(jìn)行報(bào)名,填寫、打印《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》和《高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》(以下分別簡稱《登記表》、《申請(qǐng)表》),交所在高校征兵工作管理部門。

  

(2)初審、初檢:畢業(yè)生離校前,在高校參加身體初檢、政治初審,符合條件者確定為預(yù)征對(duì)象,高校協(xié)助兵役機(jī)關(guān)將《登記表》和《申請(qǐng)表》審核蓋章發(fā)給畢業(yè)生本人,并完成網(wǎng)上信息確認(rèn)。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。

  

(3)實(shí)地應(yīng)征:高校應(yīng)屆畢業(yè)生可在學(xué)校所在地應(yīng)征入伍,也可在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍。

  

(4)組織高校應(yīng)屆畢業(yè)生在學(xué)校所在地征集的,結(jié)合初審、初檢工作同步進(jìn)行體格檢查和政治審查,在畢業(yè)生離校前完成預(yù)定兵,9月初學(xué)校所在地縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室為其辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。政治審查以本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主,由其就讀學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))公安部門負(fù)責(zé),學(xué)校分管部門具體承辦,原則上不再對(duì)其入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查。

  

(5)在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍的,高校應(yīng)屆畢業(yè)生7月30日前將戶籍遷回入學(xué)前戶籍地,持《登記表》和《申請(qǐng)表》到當(dāng)?shù)乜h級(jí)兵役機(jī)關(guān)參加實(shí)地應(yīng)征,經(jīng)體格檢查、政治審查合格的,9月初由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府征兵辦公室辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。

  

高校所在地兵役機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)入高校開展征集工作,高校由學(xué)生管理部門或?qū)W校武裝部門牽頭負(fù)責(zé),有意向參軍入伍的大學(xué)生可向所在學(xué)校學(xué)工部(處)、就業(yè)中心、資助中心或武裝部咨詢有關(guān)政策。

  

高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,除享有優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用“四個(gè)優(yōu)先”政策,家庭按規(guī)定享受軍屬待遇外,還享受優(yōu)先選拔使用、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、退役后考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等政策。

  

高校畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象參軍入伍享受“四優(yōu)先”政策:

  

(1)優(yōu)先報(bào)名應(yīng)征。報(bào)名由縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)直接辦理。夏秋季征兵開始前,縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)通知其報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。確定為預(yù)征對(duì)象的高校畢業(yè)生,持《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》,可以直接到學(xué)校所在地或戶籍所在地縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)報(bào)名應(yīng)征。

  

(2)優(yōu)先體檢政考。體檢由縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)直接辦理。夏秋季征兵體檢前,縣級(jí)兵役機(jī)關(guān)通知其體檢時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等。確定為預(yù)征對(duì)象的高校畢業(yè)生,未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在學(xué)校參加體檢的,本人持《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象登記表》,可在征兵體檢時(shí)間內(nèi)報(bào)名直接參加體檢。

  

(3)優(yōu)先審批定兵。審批定兵時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)體檢政審合格的高校畢業(yè)生入伍。高職(??疲┮陨衔幕潭鹊暮细袂嗄晡幢慌鷾?zhǔn)入伍前,不得批準(zhǔn)高中文化程度的青年入伍。

  

(4)優(yōu)先安排使用。在安排兵員去向時(shí),根據(jù)高校畢業(yè)生的學(xué)歷、專業(yè)和個(gè)人特長,優(yōu)先安排到軍兵種或?qū)I(yè)技術(shù)要求高的部隊(duì)服役;部隊(duì)對(duì)征集入伍的高校畢業(yè)生,優(yōu)先安排到適合的崗位,充分發(fā)揮其專長。

  

高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助,是指國家對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生,在入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款(國家助學(xué)貸款包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款,下同)實(shí)行代償;應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生(含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生),服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的,國家實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。

  

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》(財(cái)教〔2014〕180號(hào))、《財(cái)政部、教育部、總參謀部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法>的通知》(財(cái)教〔2013〕236號(hào))、《關(guān)于對(duì)直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助的通知》(財(cái)教[2015]462號(hào))文件規(guī)定:

  

(1)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn),本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過元。

  

(2)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償金額,按學(xué)生實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款(國家助學(xué)貸款包括本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息,下同)兩者金額較高者執(zhí)行,據(jù)實(shí)補(bǔ)償或者代償。退役復(fù)學(xué)后學(xué)費(fèi)減免金額,按學(xué)校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行。超出標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償、代償或減免。

  

(3)獲學(xué)費(fèi)補(bǔ)償學(xué)生在校期間獲得國家助學(xué)貸款的,補(bǔ)償資金必須首先用于償還國家助學(xué)貸款。如補(bǔ)償金額高于國家助學(xué)貸款金額,高出部分退還學(xué)生。

  

(4)從2015年起,國家對(duì)直接招收為士官的高等學(xué)校學(xué)生施行國家資助,入伍時(shí)對(duì)其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款(包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款)實(shí)行代償。

  

在校期間已免除全部學(xué)費(fèi)的學(xué)生,定向生、委培生和國防生,其他不屬于服義務(wù)兵役到部隊(duì)參軍的學(xué)生,均不享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。

  

學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)減免的年限,按照國家對(duì)本科、???高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實(shí)計(jì)算。以入伍時(shí)間為準(zhǔn),入伍前已達(dá)到的修業(yè)規(guī)定年限,即為學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償?shù)哪晗?退役復(fù)學(xué)后應(yīng)完成的國家規(guī)定的修業(yè)年限的剩余期限,即為學(xué)費(fèi)減免的年限;復(fù)學(xué)后攻讀更高層次學(xué)歷不在減免學(xué)費(fèi)范圍之內(nèi)。

  

專升本、本碩連讀、中職高職連讀、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的年限,分別按照完成本科、碩士、高職和第二學(xué)士學(xué)位階段學(xué)習(xí)任務(wù)規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算。

  

專升本、本碩連讀學(xué)制在校生,在專科或本科學(xué)習(xí)階段應(yīng)征入伍的,以實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償;在本科或碩士學(xué)習(xí)階段應(yīng)征入伍的,以本科已學(xué)習(xí)時(shí)間或碩士已學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算,實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償,其以前專科學(xué)習(xí)時(shí)間或本科學(xué)習(xí)時(shí)間不計(jì)入學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償。中職高職連讀學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償?shù)哪晗?,按照高職階段實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算。

  

(1)應(yīng)征報(bào)名的高校學(xué)生登錄大學(xué)生征兵報(bào)名系統(tǒng),按要求在線填寫、打印《高校學(xué)生應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》(一式兩份,以下簡稱《申請(qǐng)表》)并提交學(xué)校學(xué)生資助管理部門。在校期間獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生,需同時(shí)提供《國家助學(xué)貸款借款合同》復(fù)印件和本人簽字的一次性償還貸款計(jì)劃書。

  

(2)學(xué)校相關(guān)部門對(duì)《申請(qǐng)表》中學(xué)生的資助資格、標(biāo)準(zhǔn)、金額(如有生源地信用助學(xué)貸款,學(xué)校應(yīng)聯(lián)系貸款經(jīng)辦銀行或貸款經(jīng)辦地縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)貸款金額)等相關(guān)信息審核無誤后,對(duì)《申請(qǐng)表》加蓋公章,一份留存,一份返還學(xué)生。

  

(3)學(xué)生在征兵報(bào)名時(shí)將《申請(qǐng)表》交至入伍所在地縣級(jí)人民政府征兵辦公室(以下簡稱“縣級(jí)征兵辦”)。學(xué)生通過征兵體檢被批準(zhǔn)入伍后,縣級(jí)征兵辦對(duì)《申請(qǐng)表》加蓋公章并返還學(xué)生。

  

(4)學(xué)生將《申請(qǐng)表》原件和入伍通知書復(fù)印件,寄送至原就讀高校學(xué)生資助管理部門。

  

因本人思想原因、故意隱瞞病史或弄虛作假、違法犯罪等行為造成退兵的學(xué)生,學(xué)校取消其受助資格,并不得申請(qǐng)學(xué)費(fèi)減免。各省(區(qū)、市)人民政府征兵辦公室應(yīng)在接收退兵后及時(shí)將被退回學(xué)生的姓名、就讀高校、退兵原因等情況逐級(jí)上報(bào)至國防部征兵辦公室,并按照學(xué)生原就讀高校的隸屬關(guān)系,通報(bào)同級(jí)教育行政部門。

  

被部隊(duì)退回并被取消資助資格的學(xué)生,如學(xué)生返回其原戶籍所在地,已補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款資金由學(xué)生戶籍所在地縣級(jí)教育行政部門會(huì)同同級(jí)人民政府征兵辦公室收回;如學(xué)生返回其原就讀高校,已補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)或代償?shù)膰抑鷮W(xué)貸款由學(xué)生原就讀高校會(huì)同退役安置地縣級(jí)人民政府征兵辦公室收回。各縣級(jí)教育行政部門和各高校應(yīng)在收回資金后十日內(nèi),逐級(jí)匯總上繳全國學(xué)生資助管理中心。收回資金按規(guī)定作為下一年度學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償經(jīng)費(fèi)。

  

我國現(xiàn)行的義務(wù)兵役制度服役年限是兩年。

  

(1)高職(??疲W(xué)生入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

  

(2)退役大學(xué)生士兵入學(xué)或復(fù)學(xué)后免修軍事技能訓(xùn)練,直接獲得學(xué)分。

  

(3)設(shè)立“退役大學(xué)生士兵”專項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際需求,每年安排一定數(shù)量專項(xiàng)計(jì)劃,專門面向退役大學(xué)生士兵招生。在全國研究生招生總規(guī)模內(nèi)單列下達(dá),不得挪用.

  

(4)將高校在校生(含高校新生)服兵役情況納入推免生遴選指標(biāo)體系。鼓勵(lì)開展推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的高校在制定本校推免生遴選辦法時(shí),結(jié)合本校具體情況,將在校期間服兵役情況納入推免生遴選指標(biāo)體系。在部隊(duì)榮立二等功及以上的退役人員,符合研究生報(bào)名條件的可免試(指初試)攻讀碩士研究生。

  

(5)將考研左邊加分右邊范圍擴(kuò)大至高校在校生(含高校新生)。退役人員在繼續(xù)實(shí)行普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后按規(guī)定享受左邊加分右邊政策的基礎(chǔ)上,允許普通高校在校生(含高校新生)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役,在完成本科學(xué)業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試,初試總分加10分,同等條件下優(yōu)先錄取。

  

(6)退役大學(xué)生士兵專升本實(shí)行招生計(jì)劃單列。高職(專科)學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役,在完成高職學(xué)業(yè)后參加普通本科專升本考試,實(shí)行計(jì)劃單列,錄取比例在現(xiàn)行30%的基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大,具體比例由各省份根據(jù)本地實(shí)際和報(bào)名情況確定。

  

(7)高校新生錄取通知書中附寄應(yīng)征入伍優(yōu)惠政策。高校向新生寄送《錄取通知書》時(shí),附寄應(yīng)征入伍宣傳單,宣傳單主要內(nèi)容包括優(yōu)惠政策概要、報(bào)名流程指南、學(xué)籍注冊(cè)要求等。

  

(8)放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制。大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué),經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后,可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。

  

(9)具有高職(高專)學(xué)歷的,退役后免試入讀成人本科,或經(jīng)過一定考核入讀普通本科;榮立三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,在完成高職(??疲W(xué)業(yè)后,免試入讀普通本科;

  

(10)應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報(bào)考政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招生時(shí),教育考試筆試成績總分加10分。

  

國家為培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才,加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),2008年開始重點(diǎn)從部隊(duì)退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣(市)級(jí)以下基層政法機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。

  

被確定為預(yù)征對(duì)象的高校應(yīng)屆畢業(yè)生,回入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征的,將戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地,檔案轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地人才交流中心存放。在學(xué)校所在地應(yīng)征的,可將戶籍和檔案暫時(shí)保留在學(xué)校。

  

高校應(yīng)屆畢業(yè)生批準(zhǔn)入伍后,其戶口檔案予以注銷,檔案放入新兵檔案。

  

高校應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役退出現(xiàn)役后一年內(nèi),可視同當(dāng)年的高校應(yīng)屆畢業(yè)生,憑用人單位錄(聘)用手續(xù),向原就讀高校再次申請(qǐng)辦理就業(yè)報(bào)到手續(xù),戶檔隨遷(直轄市按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

  

未參加網(wǎng)上報(bào)名預(yù)征的大學(xué)生,在征兵期間需要補(bǔ)辦網(wǎng)上預(yù)征手續(xù),沒有經(jīng)過網(wǎng)上報(bào)名預(yù)征的大學(xué)生不享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

  

我軍現(xiàn)役士兵按兵役性質(zhì)分為義務(wù)兵役制士兵和志愿兵役制士兵。義務(wù)兵役制士兵稱為義務(wù)兵,志愿兵役制士兵稱為士官。士官屬于士兵軍銜序列,但不同于義務(wù)兵役制士兵,是士兵中的骨干。義務(wù)兵實(shí)行供給制,發(fā)給津貼,士官實(shí)行工資制和定期增資制度。

  

是指直接從非軍事部門招收為部隊(duì)士官的全日制普通本???含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位的應(yīng)(往)屆畢業(yè)生,以及成人高校的普通本???高職)應(yīng)(往)屆畢業(yè)生;納入全國高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試、直接招錄或選拔補(bǔ)充為部隊(duì)士官的定向生。

  

積極拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)渠道

  

“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略提供了大量的崗位需求。高校畢業(yè)生要主動(dòng)對(duì)接人才需求,積極到重點(diǎn)地區(qū)、重大工程、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域去就業(yè)。要抓住實(shí)施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等契機(jī),到先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,是國家級(jí)頂層戰(zhàn)略。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

  

“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進(jìn)投資和消費(fèi),創(chuàng)造需求和就業(yè)。2015年3月,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。“一帶一路"經(jīng)濟(jì)區(qū)開放后,承包工程項(xiàng)目突破3000個(gè)。2015年,我國企業(yè)共對(duì)“一帶一路”相關(guān)的49個(gè)國家進(jìn)行了直接投資,投資額同比增長18.2%。2015年,我國承接“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)外包合同金額178.3億美元,執(zhí)行金額121.5億美元,同比分別增長42.6%和23.45%。2016年6月底,中歐班列累計(jì)開行1881列,其中回程502列,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額170億美元。

  

按照《科技部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國家自然科學(xué)基金委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(國科發(fā)財(cái)〔2009〕97號(hào))規(guī)定,由高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)所承擔(dān)的民口科技重大專項(xiàng)、973計(jì)劃、863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目以及國家自然科學(xué)基金會(huì)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目等,可以聘用高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。此外的其他項(xiàng)目,承擔(dān)研究的單位也可聘用高校畢業(yè)生。

  

吸納對(duì)象主要以優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生為主,包括高校以及有學(xué)位授予權(quán)的科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的博士研究生、碩士研究生和本科生。

  

被吸納高校畢業(yè)生需與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),但不是項(xiàng)目承擔(dān)單位的正式在編職工。

  

簽訂的服務(wù)協(xié)議應(yīng)包含:

  

(1)項(xiàng)目承擔(dān)單位的名稱和地址;

  

(2)研究助理的姓名、居民身份證號(hào)碼和住址;

  

(3)服務(wù)協(xié)議期限;

  

(4)工作內(nèi)容;

  

(5)勞務(wù)性費(fèi)用數(shù)額及支付方式;

  

(6)社會(huì)保險(xiǎn);

  

(7)雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

  

服務(wù)協(xié)議不得約定由畢業(yè)生承擔(dān)違約金。

  

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于重大科研項(xiàng)目單位吸納高校畢業(yè)生參與研究工作簽訂服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2009〕47號(hào))等文件規(guī)定,服務(wù)協(xié)議期限最多可簽訂三年,三年以下的服務(wù)協(xié)議期限已滿而項(xiàng)目執(zhí)行期未滿的,根據(jù)工作需要可以協(xié)商續(xù)簽至三年。

  

服務(wù)協(xié)議履行期間,畢業(yè)生可以提出解除服務(wù)協(xié)議,但應(yīng)提前15天書面通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

  

項(xiàng)目承擔(dān)單位提出解除服務(wù)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知畢業(yè)生本人。研究助理被解除服務(wù)協(xié)議或協(xié)議期滿終止后,符合條件的畢業(yè)生可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

  

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生辦理社會(huì)保險(xiǎn),具體包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),并按時(shí)足額繳費(fèi)。參保、繳費(fèi)、待遇支付等具體辦法參照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  

畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地或入學(xué)前家庭所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其提供戶口、檔案托管服務(wù)。

  

協(xié)議期滿,如果項(xiàng)目承擔(dān)單位無意續(xù)聘,則畢業(yè)生到其他崗位就業(yè)。同時(shí),國家鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位正式聘用(招用)人員時(shí),優(yōu)先聘用擔(dān)任過研究助理的人員。項(xiàng)目承擔(dān)單位或其他用人單位正式聘用(招用)擔(dān)任過研究助理的人員,應(yīng)當(dāng)分別依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

  

擔(dān)任過研究助理的人員被正式聘用(招用)后,按照有關(guān)規(guī)定,憑用人單位錄(聘)用手續(xù)、勞動(dòng)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù);工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算,社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

  

支持高校畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職

  

國際組織是具有國際性行為特征的組織,是兩個(gè)或兩個(gè)以上國家(或其他國際法主體)為實(shí)現(xiàn)共同的政治經(jīng)濟(jì)目的,依據(jù)其締結(jié)的條約或其他正式左邊法律右邊文件建立的有一定規(guī)章制度的常設(shè)性機(jī)構(gòu)。

  

國際組織分為政府間組織和非政府間組織,也可分為區(qū)域性國際組織和全球性國際組織。政府間的國際組織有聯(lián)合國、歐洲聯(lián)盟、世界貿(mào)易組織等,非政府間的國際組織有國際奧委會(huì)、國際紅十字會(huì)等。

  

聯(lián)合國的國際公務(wù)員主要分為三種:D類、P類和G類。D代表的是director,即高級(jí)管理人員;P代表Professional,即專業(yè)人員;而G則是General,即一般事務(wù)。

  

D類屬于領(lǐng)導(dǎo)類職務(wù),部分是在聯(lián)合國內(nèi)部一級(jí)一級(jí)晉升上來的,另外一部分則來自各國直接派遣,比如我國各部委派駐到聯(lián)合國的工作人員。

  

G類屬于基礎(chǔ)性崗位,大多是行政、秘書等輔助性雇員,一般從機(jī)構(gòu)所在國當(dāng)?shù)卣衅浮?/p>   

P類是聯(lián)合國的中堅(jiān)力量,因此,對(duì)于想加入聯(lián)合國的高校畢業(yè)生而言,最常規(guī)的方式,是參加聯(lián)合國的YPP考試(即青年專業(yè)人員考試)。

  

聯(lián)合國青年專業(yè)人員(YPP)考試是2012年聯(lián)合國對(duì)原國家競爭考試(NCRE)改革后的考試項(xiàng)目,是聯(lián)合國招聘工作人員的主要方式之一,由人力資源社會(huì)保障部協(xié)助聯(lián)合國在華舉辦。

  

青年專業(yè)人員考試的對(duì)象為初級(jí)業(yè)務(wù)官員(P1/P2級(jí)),由聯(lián)合國秘書處每年根據(jù)各會(huì)員國占地域分配的理想員額幅度情況,邀請(qǐng)無代表性、代表性不足或即將變?yōu)榇硇圆蛔愕臅?huì)員國參加考試。會(huì)員國同意參加后,其國民可通過聯(lián)合國網(wǎng)站報(bào)名參加本年考試。

  

聯(lián)合國將對(duì)申請(qǐng)參加考試的人員進(jìn)行初步網(wǎng)上篩選,確定最終參加考試人員名單??荚囈话阌晒P試和面試兩個(gè)階段的測(cè)試組成。通過考試選拔的人員將進(jìn)入聯(lián)合國后備人員名單,當(dāng)出現(xiàn)職位空缺時(shí),由聯(lián)合國從后備人員名單中選聘。

  

(1)提供“高校畢業(yè)生國際組織實(shí)習(xí)任職服務(wù)平臺(tái)”(為畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職和參加志愿活動(dòng)等,提供信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。

  

(2)鼓勵(lì)有條件的高校結(jié)合國際組織人才需求,開展培養(yǎng)推送高校畢業(yè)生到國際組織實(shí)習(xí)任職工作,將國際組織基本情況、招聘要求、職業(yè)發(fā)展路徑等內(nèi)容,納入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教材和課程。

  

(3)國家留學(xué)基金管理委員會(huì)從全國優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生中選派實(shí)習(xí)生,前往聯(lián)合國教科文組織、國際民航組織及國際電信聯(lián)盟進(jìn)行實(shí)習(xí),為期3-12個(gè)月,并可提供獎(jiǎng)學(xué)金資助。詳見教育部留學(xué)基金委網(wǎng)站(

  

(1)語言水平

  

聯(lián)合國有六種官方工作語言,英語、法語、西班牙語、阿拉伯語、俄語和漢語。其中英語和法語最為重要,兩者兼具的求職者進(jìn)入國際組織有著天然的優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國的很多機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)都要求應(yīng)聘者能夠使用兩種或兩種以上語言進(jìn)行交流。除了要做到聽說讀寫“四會(huì)”,更為重要的是運(yùn)用這些語言進(jìn)行溝通交流,比如能夠進(jìn)行協(xié)商談判,做口頭報(bào)告,在公眾面前演講,撰寫相關(guān)報(bào)告或文件等。而且聯(lián)合國要求員工必須能夠與不同的對(duì)象進(jìn)行交流,并做到有效、清晰、簡潔、準(zhǔn)確可信、能闡釋復(fù)雜的問題,同時(shí)要有吸引力,便于對(duì)方理解。

  

在大學(xué)時(shí)期,要注重外語能力的培養(yǎng),努力熟練掌握“聽說讀寫”的基本技能,也要多鍛煉使用外語進(jìn)行口頭和書面交流的實(shí)際運(yùn)用能力。有條件的話也可以參加托福、雅思等在國際上被廣泛承認(rèn)的語言水平考試,取得的成績有助于申請(qǐng)國際組織的實(shí)習(xí)、志愿、正式工作項(xiàng)目。

  

(2)綜合素質(zhì)

  

國際組織對(duì)所聘公務(wù)員的要求,不單純是技術(shù)性、專業(yè)性的,更重要的是在任何職場都需要的溝通能力、管理能力,尤其強(qiáng)調(diào)國際組織、跨文化工作所需要的某些能力,例如伙伴關(guān)系(partnership)、團(tuán)隊(duì)精神(teamspirit)、協(xié)同配合(synergy)、互動(dòng)(interaction)、相互尊重與理解(mutualrespectandunderstanding)等。在工作中,要有意識(shí)的培養(yǎng)有效行為的能力,避免無效行為。

  

世界衛(wèi)生組織有一個(gè)全球能力模版(GlobalCompetencyModel),反映了對(duì)國際公務(wù)員各方面能力的總體要求,分為核心能力、管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力三大類,共13項(xiàng)內(nèi)容,很具有參考價(jià)值。

  

鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),穩(wěn)定靈活就業(yè)

  

按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號(hào))等文件規(guī)定,高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策主要包括:

  

(1)稅收優(yōu)惠:持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè),按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。

  

(2)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息支持:對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,貸款額度為10萬元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息。

  

(3)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi):畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

  

(4)享受培訓(xùn)補(bǔ)貼:對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況,按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  

(5)免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù):有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生,可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上,因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,并給予相關(guān)政策扶持。對(duì)基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),落實(shí)扶持政策,努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,延長企業(yè)存活期。

  

(6)取消高校畢業(yè)生落戶限制,允許高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

  

深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。放寬新注冊(cè)企業(yè)場所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)門檻。

  

根據(jù)《教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2015〕12號(hào))文件規(guī)定,對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  

按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部令第41號(hào))、《教育部關(guān)于做好2016屆全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)〔2015〕12號(hào))文件規(guī)定:

  

(1)學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)以及發(fā)表論文、獲得專利授權(quán)等與專業(yè)學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)要求相關(guān)的經(jīng)歷、成果,可以折算為學(xué)分,計(jì)入學(xué)業(yè)成績。具體辦法由學(xué)校規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),可以建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案、設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。

  

(2)學(xué)??梢愿鶕?jù)情況建立并實(shí)行靈活的學(xué)習(xí)制度。對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可以單獨(dú)規(guī)定最長學(xué)習(xí)年限,并簡化休學(xué)批準(zhǔn)程序。

  

(3)休學(xué)創(chuàng)業(yè)或退役后復(fù)學(xué)的學(xué)生,因自身情況需要轉(zhuǎn)專業(yè)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。

  

(4)各地各高校建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地,繼續(xù)推動(dòng)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè),高校應(yīng)開辟專門場地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開放。

  

(5)各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),多渠道統(tǒng)籌安排資金,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

  

各高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求,促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合,調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置,挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,在傳授專業(yè)知識(shí)過程中加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課,納入學(xué)分管理。

  

各地人力資源社會(huì)保障部門已形成一些成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,如“GYB”(產(chǎn)生你的企業(yè)想法)、“SYB”(創(chuàng)辦你的企業(yè))、“IYB”(改善你的企業(yè));高校畢業(yè)生可選擇參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn),并可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,以提高創(chuàng)業(yè)能力。

  

健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè),推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才,聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材。

  

改革教學(xué)方法和考核方法。高校要廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面,推動(dòng)教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué),注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù),掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內(nèi)容和方式,注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力,探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試,破除“高分低能”積弊。

  

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校要加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)共享。各地區(qū)、各高??萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放,開放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái),建好一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。完善國家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,擴(kuò)大覆蓋面,促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,辦好全國職業(yè)院校技能大賽,支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

  

國家鼓勵(lì)利用財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)、普通高校、職業(yè)院校,通過合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、許可和投資等方式,向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果。

  

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)推薦、人力資源社會(huì)保障部門審查、貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸的程序,辦理貸款手續(xù)。

  

各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

  

微利項(xiàng)目由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定,并報(bào)財(cái)政部、中國人民銀行、人力資源和社會(huì)保障部備案。對(duì)于從事微利項(xiàng)目的,財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,展期不貼息。

  

人力資源社會(huì)保障部門通過媒體、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種渠道,發(fā)布就業(yè)見習(xí)信息,公布見習(xí)單位名單、崗位數(shù)量、期限、人員要求等有關(guān)內(nèi)容,或者組織開展見習(xí)單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動(dòng),幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和見習(xí)單位對(duì)接。離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生可與原籍所在地人力資源社會(huì)保障部門及當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織聯(lián)系,主動(dòng)申請(qǐng)參加就業(yè)見習(xí)。

  

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)期限一般為3-12個(gè)月。

  

高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)活動(dòng)結(jié)束后,見習(xí)單位對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行考核鑒定,出具見習(xí)證明,作為用人單位招聘和選用見習(xí)高校畢業(yè)生的依據(jù)之一。在見習(xí)期間,由見習(xí)單位正式錄(聘)用的,在該單位的見習(xí)期可以作為工齡計(jì)算。

  

(1)獲得基本生活補(bǔ)助(基本生活補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān),各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平,合理確定和及時(shí)調(diào)整基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn));

  

(2)免費(fèi)辦理人事代理;

  

(3)辦理人身意外傷害保險(xiǎn);

  

(4)見習(xí)期滿未被錄用可繼續(xù)享受就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

  

對(duì)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的,由見習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助,再按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

  

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員《身份證》、《登記證》復(fù)印件和大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)(單位)發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門將資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。

  

見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),但符合稅收左邊法律右邊法規(guī)規(guī)定的,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

  

職業(yè)培訓(xùn)由各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。高校畢業(yè)生可到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門咨詢了解職業(yè)培訓(xùn)開展情況,選擇適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目參加。

  

職業(yè)培訓(xùn)工作主要由政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院?;蚱髽I(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

  

高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。畢業(yè)后按規(guī)定進(jìn)行了失業(yè)登記的高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),也可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

  

按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))等文件規(guī)定,申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥付給申請(qǐng)者本人。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書)復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料。

  

高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后,培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書),6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼;取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼。

  

高校畢業(yè)生個(gè)人可向職業(yè)技能鑒定所(站)自主申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。職業(yè)技能鑒定要參加理論知識(shí)考試和操作技能(專業(yè)能力)考核。經(jīng)鑒定合格者,由人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

  

按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))等文件規(guī)定,對(duì)高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

  

通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力證書的,可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:申請(qǐng)人《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

  

為高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

  

(1)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)

  

由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門舉辦的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、就業(yè)與失業(yè)登記或求職登記等各項(xiàng)公共服務(wù),按規(guī)定為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案管理等服務(wù)。此外,還定期開展面向高校畢業(yè)生的公共就業(yè)和人才服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),比如每年5月“民營企業(yè)招聘周”、每年9月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、每年11月“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等,為高校畢業(yè)生和用人單位搭建供需對(duì)接平臺(tái)。

  

(2)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  

目前,各省教育部門、各高校普遍建立了高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),為畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢、用人單位招聘及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)信息、求職技巧、職業(yè)生涯輔導(dǎo)、畢業(yè)生推薦、實(shí)習(xí)實(shí)踐能力提升和就業(yè)手續(xù)辦理等多項(xiàng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

  

(3)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)

  

主要包括從事人力資源服務(wù)的經(jīng)營性機(jī)構(gòu),政府鼓勵(lì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù),對(duì)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

  

按照《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號(hào))等文件規(guī)定,在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

  

職業(yè)介紹補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)附:經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》(以下簡稱《身份證》)復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(以下簡稱《登記證》)復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后,財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

  

(1)瀏覽各類就業(yè)信息網(wǎng)站,包括中央有關(guān)部門主辦的全國性就業(yè)信息網(wǎng)站、地方有關(guān)部門主辦的就業(yè)信息網(wǎng)站、各高校就業(yè)信息網(wǎng)站及校內(nèi)bbs求職版面、其他專業(yè)性就業(yè)網(wǎng)站等;

  

(2)參加各類招聘和雙向選擇活動(dòng),包括國家有關(guān)部門、各地、學(xué)校、用人單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的各類現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng);

  

(3)參與校企合作實(shí)習(xí),包括社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng);

  

(4)查閱媒體廣告,如報(bào)紙、刊物、電臺(tái)、電視臺(tái)、視頻媒體等;

  

(5)他人推薦,如導(dǎo)師、校友、親友等;

  

(6)主動(dòng)到單位求職自薦等。

  

在學(xué)好專業(yè)知識(shí)技能的同時(shí),根據(jù)學(xué)校要求或安排,畢業(yè)生可以通過選修或必修就業(yè)指導(dǎo)課程、參與學(xué)校組織的就業(yè)實(shí)習(xí)、技巧輔導(dǎo)、模擬招聘等活動(dòng),學(xué)習(xí)和了解相關(guān)職業(yè)的資料和信息,充分借助社會(huì)實(shí)踐平臺(tái),全面提升就業(yè)能力。

  

高校畢業(yè)生還可通過學(xué)校實(shí)施的畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書“雙證書”制度、組織到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、參加人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展的職業(yè)技能培訓(xùn)等,切實(shí)增強(qiáng)自身的崗位適應(yīng)能力與就業(yè)競爭力,促進(jìn)職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成。

  

困難家庭高校畢業(yè)生是指:來自城鎮(zhèn)低保家庭、低保邊緣戶家庭、農(nóng)村貧困家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。

  

各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。

  

為幫助困難家庭的高校畢業(yè)生求職就業(yè),高校一般都會(huì)安排經(jīng)費(fèi)作為困難家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)助,或?qū)σ殉晒蜆I(yè)的困難家庭畢業(yè)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。困難家庭的畢業(yè)生可向所在院系書面申請(qǐng)。學(xué)校也應(yīng)根據(jù)平時(shí)掌握的情況,對(duì)困難家庭的畢業(yè)生給予主動(dòng)幫助。

  

從2013年起,對(duì)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭、獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生,可給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定,所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍。

  

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為登記失業(yè)的各類人員提供均等化的政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)和普惠性就業(yè)政策,并逐步使外來勞動(dòng)者與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊木蜆I(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,免費(fèi)發(fā)放,作為勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。有條件的地方可積極推動(dòng)社會(huì)保障卡在就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

  

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2013]35號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2013〕41號(hào))要求,為做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,從2013年起實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃:

  

(1)地方各級(jí)人社部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要面向所有離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(包括戶籍不在本地的高校畢業(yè)生)開放,辦理求職登記或失業(yè)登記手續(xù),發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,摸清就業(yè)服務(wù)需求。其中,直轄市為非本地戶籍高校畢業(yè)生辦理失業(yè)登記辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行;

  

(2)對(duì)實(shí)名登記的所有未就業(yè)高校畢業(yè)生提供更具針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo);

  

(3)對(duì)有求職意愿的高校畢業(yè)生要及時(shí)提供就業(yè)信息;

  

(4)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生,各地要納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系,提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。及時(shí)提供就業(yè)信息;

  

(5)要將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)工作對(duì)象,提供“一對(duì)一”個(gè)性化就業(yè)幫扶,確保實(shí)現(xiàn)就業(yè);

  

(6)對(duì)有就業(yè)見習(xí)意愿的高校畢業(yè)生,各地要及時(shí)納入就業(yè)見習(xí)工作對(duì)象范圍,確保能夠隨時(shí)參加;

  

(7)對(duì)有培訓(xùn)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,各地要結(jié)合其專業(yè)特點(diǎn),組織參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策;

  

(8)地方各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供檔案托管、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)等一系列服務(wù),簡化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率;有條件的地方可對(duì)到小微企業(yè)就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,提供免費(fèi)的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù);

  

(9)加大人力資源市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時(shí)糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視。加大勞動(dòng)用工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

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