上海市政府11日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展工作的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），推出七部分26條具體內(nèi)容，打出了具有上海特色的“穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展”政策組合拳。

上海市目前就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，截至5月底，總體就業(yè)人數(shù)超過1015萬，略高于去年同期水平。滬籍勞動(dòng)力占比穩(wěn)定在80%以上。登記失業(yè)人數(shù)為16.59萬。

機(jī)關(guān)、國(guó)企向應(yīng)屆大學(xué)生定向擴(kuò)招

6月份正值大學(xué)生集中畢業(yè)的時(shí)間，今年上海高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到19.3萬人，比去年增加3000人，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題成為當(dāng)前上海穩(wěn)就業(yè)的一大重點(diǎn)。

為穩(wěn)定高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，《實(shí)施意見》提出加大機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、基層就業(yè)項(xiàng)目、社區(qū)工作者隊(duì)伍吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化發(fā)展示范區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)結(jié)合區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略提供一批就業(yè)崗位，定向招聘本市高校畢業(yè)生。鼓勵(lì)更多本市高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍，落實(shí)相關(guān)扶持政策和激勵(lì)措施。對(duì)湖北籍2020屆本市高校畢業(yè)生，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

上海市教委副主任倪閩景11日在新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年上海將增加大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)崗位。上海市公務(wù)員局本年度市公務(wù)員和事業(yè)單位招聘適當(dāng)向高校應(yīng)屆畢業(yè)生傾斜；今年將擴(kuò)大研究生招生和專升本的數(shù)量，上海市研究生招生比上年增加了15%，擴(kuò)招250人，專升本比例由全市?？茟?yīng)屆畢業(yè)生的8%增加到10%，擴(kuò)招2032人，增加第二學(xué)士學(xué)位招生；中央在滬企業(yè)、市屬和區(qū)屬在滬企業(yè)今年新增崗位中將拿出不低于50%的招聘計(jì)劃面向本市高校畢業(yè)生定向招聘，3000多家單位將提供6500多個(gè)招聘崗位；大學(xué)生村官和三支一扶崗位數(shù)量在原有基礎(chǔ)上增加了一倍。

國(guó)企也在積極行動(dòng)，增加就業(yè)崗位，支持應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)。

上海市國(guó)資委總經(jīng)濟(jì)師陳東表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月31日，上海市國(guó)資系統(tǒng)計(jì)劃招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生人，比去年高出七個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)介紹，浦發(fā)銀行針對(duì)應(yīng)屆高校畢業(yè)生在全國(guó)招聘2000余人，其中總行及上海分行計(jì)劃招收1200余人；上海銀行2020年校招簽約總?cè)藬?shù)較去年同比增長(zhǎng)近7%，湖北籍及湖北省內(nèi)高校畢業(yè)生簽約總?cè)藬?shù)同比增長(zhǎng)9%；上海農(nóng)商行2019年實(shí)際招收應(yīng)屆大學(xué)生324人，2020年計(jì)劃招生800人；上海建工集團(tuán)今年招聘崗位較去年新增300余個(gè)。

在政府積極動(dòng)員企業(yè)增長(zhǎng)招聘崗位的同時(shí)，倪閩景還建議，大學(xué)畢業(yè)生要擺正就業(yè)心態(tài)，減少觀望，先就業(yè)再擇業(yè)。“有些同學(xué)沒有意識(shí)到今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，還在等待觀望，我們看到，網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)后臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，招聘崗位數(shù)遠(yuǎn)大于簡(jiǎn)歷數(shù)，建議大學(xué)生更新觀念、理性擇業(yè)。建議年輕人不要怕吃苦，走向基層，也鼓勵(lì)大學(xué)生參軍。”

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉志陽(yáng)認(rèn)為這次新冠疫情危機(jī)沖擊了大學(xué)生就業(yè)。

他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局，尤其應(yīng)該重視。從短期看，應(yīng)該積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，匯聚社會(huì)和校友力量多渠道多方位促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；從長(zhǎng)期看，應(yīng)該依據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)變革需求，積極優(yōu)化專業(yè)體系和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，面向高質(zhì)量發(fā)展要求謀求高質(zhì)量人才培養(yǎng)，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動(dòng)產(chǎn)教融合，進(jìn)一步推動(dòng)高校人才培養(yǎng)方式?！?/p> 　　

增加企業(yè)活力，吸納更多勞動(dòng)者

企業(yè)只有走出疫情影響、發(fā)展進(jìn)入正軌才能更好地提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

《實(shí)施意見》發(fā)揮上海特色，提出通過加大減負(fù)穩(wěn)崗力度、加強(qiáng)金融支持、引導(dǎo)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、規(guī)范裁員行為、加大個(gè)體工商戶扶持力度等方式保障市場(chǎng)主體。

在減負(fù)穩(wěn)崗方面，《實(shí)施意見》顯示，實(shí)施階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。對(duì)符合條件的春節(jié)期間支持疫情防控企業(yè)及受疫情影響的困難行業(yè)企業(yè)，給予補(bǔ)貼扶持。將困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日。

此外，2020年6月底前，允許工程建設(shè)項(xiàng)目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。對(duì)部分帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)境影響可控的項(xiàng)目，制定環(huán)評(píng)審批正面清單，加大環(huán)評(píng)“放管服”改革力度。降低企業(yè)用電、用氣、物流成本。

在發(fā)布會(huì)上，上海市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張嵐透露，從今年2月到6月，上海市實(shí)施減免，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)——養(yǎng)老、社會(huì)、工商，從2月到4月底，減半征收大型企業(yè)和其他參保單位三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，今年上半年為企業(yè)減負(fù)達(dá)到530億元。對(duì)于不裁員、少減員、符合條件的單位，返還上年度單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)金的50%，截至5月底，已經(jīng)向12.69萬用人單位返還資金25.55億元。

位于上海的智能共享充電寶公司怪獸充電相關(guān)人員告訴第一財(cái)經(jīng)記者，已經(jīng)享受到上海市中小微企業(yè)2~6月階段性免征三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）的單位繳費(fèi)部分；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)）減半征收并延長(zhǎng)了社保保險(xiǎn)繳費(fèi)期；2~6月公積金費(fèi)用緩期至7月和8月繳納。

“雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到了新冠疫情的沖擊，怪獸充電不僅沒有裁員，還在業(yè)務(wù)逐步恢復(fù)過程中擴(kuò)大現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)。由于怪獸充電符合穩(wěn)崗就業(yè)的條件，已享受返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的政策?！鄙鲜鋈藛T說。