各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
為貫徹落實左邊習近平右邊總書記關于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神，切實做好當前及今后一段時期高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》
（國辦發(fā)〔２０２２〕１３號）精神和省“才聚荊楚”工程要求，結合我市實際，經市人民政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、推行先落戶后就業(yè)。
年齡不滿４５周歲（研究生不受年齡限制）的高校畢業(yè)生憑畢業(yè)證書在市內落戶，其配偶以及未成年子女可隨遷落戶。（責任單位：市公安局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)管委會，下同〉）
二、減輕租房安居負擔。
取得普通高校（包括教育部認可的境外高等院校）全日制大專以上學歷、畢業(yè)６年以內、本通知公布之日起在漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)并正常繳納社會保險、家庭在漢無自有住房的高校畢業(yè)生，在資格有效期內，租住人才租賃房的，按照不高于市場租金的
７０％繳納租金，累計減免期限不超過３年。其中，全日制博士研究生、全日制碩士研究生分別免繳２年、１年租金，免租金額每月分別不超過２０００元、１５００
元。本通知公布前留漢的同等條件大學畢業(yè)生，現(xiàn)租住人才租賃房且租期未滿３年的，在資格有效的剩余租期內，按照不高于市場租金的７０％繳納租金。鼓勵各區(qū)建設青年人才之家，為畢業(yè)
６年以內有意愿來漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供最長７天免費住宿以及就業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、人才交流等綜合服務，為其留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。（責任單位：市房管局、市人社局、市財政局，團市委，各區(qū)人民政府）
三、穩(wěn)定政策性崗位。
保持機關事業(yè)單位招錄（聘）應屆高校畢業(yè)生規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加強全市事業(yè)單位招聘實施進程與高校畢業(yè)生求職時間的銜接。完善編制動態(tài)調整機制，優(yōu)化編制資源配置，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供編制保障。
鼓勵各區(qū)繼續(xù)開展基層事業(yè)單位的專項招聘工作，社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或者拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。急需緊缺專業(yè)的博士、碩士研究生，區(qū)屬事業(yè)單位可采取面試、技能測試、組織考察等方式公開招聘。
研究制定高層次人才專項事業(yè)編制管理辦法，探索設立高層次（博士）人才編制周轉池，優(yōu)先保障教育、衛(wèi)生、科技等重點領域事業(yè)單位引進高層次人才。
深化實施“三支一扶”計劃，保持一定招募規(guī)模，將實施范圍延伸到中心城區(qū)街道基層服務崗位。全市國有企業(yè)新增崗位應拿出不低于６０％比例用于招聘應屆高校畢業(yè)生。（責任單位：市委組織部、市人才工作局、市委編辦，市人社局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)健委、市政府國資委）
四、促進市場化就業(yè)。
發(fā)揮武漢科教資源優(yōu)勢、總部經濟聚集優(yōu)勢和“９６５”產業(yè)集群優(yōu)勢，圍繞“光芯屏端網”、網絡安全、數(shù)字創(chuàng)意、人工智能等領域，每年推出１０萬個以上“高薪優(yōu)崗”。
各級經信、國資、農業(yè)農村等部門分別牽頭征集一批工業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)優(yōu)質崗位，于每年１月、８月底之前完成崗位征集，由同級人社部門匯總后向社會公開發(fā)布。
中小微企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生（含離校２年內未就業(yè)高校畢業(yè)生）就業(yè)且簽訂１年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按照每人１０００元標準分別給予企業(yè)和個人一次性就業(yè)補貼。
小微企業(yè)新招用離校２年內未就業(yè)高校畢業(yè)生的，可按規(guī)定享受最長不超過１年的社會保險補貼。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市人社局、市經信局、市科技局、市農業(yè)農村局、市政府國資委、市財政局）
五、加強創(chuàng)業(yè)平臺建設。
鼓勵各類市場主體建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器＋產業(yè)園”的大學生創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。積極開展武漢市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定工作，并按規(guī)定給予每年
１５萬元、最多不超過５年的獎補，鼓勵其吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實體入駐。經認定的武漢大學生創(chuàng)業(yè)學院，每年根據(jù)考核情況，給予每所創(chuàng)業(yè)學院３—１０萬元獎補。
被認定為省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，最高給予１００萬元獎補；被認定為國家級示范基地的，再給予
１００萬元獎補。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排３０％左右的場地免費提供給大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊使用。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市人社局、市經信局，各區(qū)人民政府）
六、強化創(chuàng)業(yè)資金扶持。
對武漢大學生“英雄杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評選出的優(yōu)秀項目給予３—５０萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。統(tǒng)籌全市各類大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，完善專業(yè)化、賽區(qū)制辦賽模式，匯集政府、企業(yè)、高校及社會資源，加強獲獎創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目跟蹤支持。
擴大“青桐基金”大學生創(chuàng)業(yè)基金規(guī)模，引導社會資本深度參與大學生創(chuàng)業(yè)早期投資，鼓勵支持各類創(chuàng)投機構助力大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成果在漢轉化落地。（責任單位：市人社局、市科技局、市財政局、市地方金融局，各區(qū)人民政府）
七、提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
當年招用高校畢業(yè)生人數(shù)達到規(guī)定比例并符合相關條件的小微企業(yè)，可申請最高額度５００萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定享受貸款貼息。對招用高校畢業(yè)生等人員就業(yè)的小微企業(yè)，未達到招用人員規(guī)定比例的，可根據(jù)新招用符合條件人數(shù)，按照每人
１０萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高不超過５００萬元額度。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款經辦流程，推行電子化審批，逐步實現(xiàn)全程線上辦理。（責任單位：市人社局、市財政局，人行武漢分行營管部）
八、給予創(chuàng)業(yè)場地租金補貼。
在校大學生及畢業(yè)５年以內的高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)并在我市各類創(chuàng)業(yè)孵化基地外租用經營場地的，給予最高每年６０００元累計不超過３年的租金補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)內生產經營發(fā)生的場租、水電費，按規(guī)定給予不超過當年實際費用的
５０％、最高不超過５萬元的補貼，補貼時間不超過３年。（責任單位：市人社局、市財政局）
九、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼。
畢業(yè)５年以內的高校畢業(yè)生，在市內初次創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社等，經營６個月以上且?guī)泳蜆I(yè)２人及以上的，給予５０００
元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。上述初創(chuàng)組織在登記注冊１年內、招用人員且簽訂１年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按照每人１０００元的標準給予補貼，補貼總額不超過
２萬元（與一次性就業(yè)補貼不重復享受）。對畢業(yè)２年內的高校畢業(yè)生在我市養(yǎng)老、家政服務和現(xiàn)代農業(yè)“三大行業(yè)”創(chuàng)業(yè)，依法登記注冊并取得《營業(yè)執(zhí)照》的，給予連續(xù)
２年總額不超過８萬元的創(chuàng)業(yè)補貼（與一次性創(chuàng)業(yè)補貼不重復享受）。（責任單位：市人社局、市財政局）
十、加強創(chuàng)業(yè)教育培訓。
大學生參加創(chuàng)業(yè)活動和自主創(chuàng)業(yè)情況可折算為學分，允許以創(chuàng)業(yè)成果申請學位論文答辯，支持高校完善創(chuàng)業(yè)休學制度。實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，畢業(yè)學年大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按照培訓課程分別給予
３００元、１２００元、１５００元的創(chuàng)業(yè)培訓補貼。積極發(fā)揮高校創(chuàng)業(yè)學院作用，每年力爭培訓在校大學生和畢業(yè)生２０萬人次以上。打造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓品牌，建立大學生創(chuàng)業(yè)導師庫，常態(tài)化舉辦“青桐”創(chuàng)業(yè)訓練營，支持市場化創(chuàng)投機構、科技孵化器開展創(chuàng)業(yè)培訓和項目對接，為大學生創(chuàng)業(yè)團隊提供政策解讀和項目指導。
（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財政局）
十一、大規(guī)模開展就業(yè)見習。
鼓勵引導離校２年以內未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。擴大就業(yè)見習崗位募集規(guī)模，募集一批互聯(lián)網、金融、教育、醫(yī)療、公共管理等現(xiàn)代服務業(yè)和５Ｇ、半導體、新能源等高端制造業(yè)企業(yè)見習崗位，每年新建大學生就業(yè)見習基地
６０家。深化國有企業(yè)見習基地全覆蓋工作，推動更多高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習實現(xiàn)就業(yè)。對見習單位按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼，補貼標準提高至最低工資標準的７０％。
對見習期滿留用率超過５０％的單位，按照留用人數(shù)給予每人
１０００元的獎補。就業(yè)見習期間，見習單位應給予見習人員不低于當?shù)刈畹凸べY標準的基本生活費，并為見習人員購買人身意外傷害保險。深入實施“雙一流”高校大學生“遇見武漢”實習實踐計劃，每年優(yōu)選
２００名“雙一流”高校大學生到全市黨政機關、企事業(yè)單位、科研院所、社區(qū)（村、組）等開展實習實踐活動；用人單位應當為實習實踐高校大學生提供基本生活補助、交通費補貼、人身意外傷害保險和青年人才公寓等相關服務，并可按規(guī)定享受實習見習補貼。
（責任單位：市人社局、市財政局、市政府國資委，各區(qū)人民政府）
十二、支持鼓勵靈活就業(yè)。
充分挖掘數(shù)字經濟、平臺經濟中的就業(yè)機會，引導高校畢業(yè)生多渠道靈活就業(yè)。推動新就業(yè)形態(tài)領域依法合規(guī)用工，維護從業(yè)者合理報酬和社保權益，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。
對在我市靈活就業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，其實際購買的人身意外傷害保險，按每人每年不超過１５０元的標準，給予不超過２年的補助。對離校２年以內未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予最長累計不超過
２年的社會保險補貼。靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可憑身份證參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。（責任單位：市人社局、市財政局、市商務局、市經信局、市市場監(jiān)管局）
十三、加大技能培訓力度。
高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓并符合條件的，給予每人４００—４０００元的技能培訓補貼。對吸納離校２年以內的高校畢業(yè)生并開展新型學徒制等培訓的企業(yè)，根據(jù)培訓人數(shù)給予企業(yè)每人
５００—６０００元的職業(yè)培訓補貼。將職業(yè)技能提升行動專賬資金補貼性培訓對象擴大到普通本科高校、中高職院校（含技工院校）畢業(yè)年度畢業(yè)生。（責任單位：市人社局、市教育局、市財政局）
十四、提供不斷線就業(yè)服務。
強化供需對接，摸清武漢地區(qū)高校畢業(yè)生數(shù)量、專業(yè)等情況，將有關高校、有關專業(yè)畢業(yè)生情況向企業(yè)定向發(fā)布，助力企業(yè)精準招聘。大力開展“高校畢業(yè)生就業(yè)促進周”活動，集中開展系列招聘、訪企拓崗、萬企進校、就業(yè)指導、精準幫扶等“百日沖刺”五大專項行動。
以“就在武漢·創(chuàng)贏未來”為主題，每年統(tǒng)籌開展集中巡回校招、組團赴外推介、全天候網絡招聘、區(qū)域行業(yè)招聘等系列線上線下招聘活動１００場，提供就業(yè)崗位不少于５０
萬個。鼓勵經營性人力資源服務機構積極推薦高校畢業(yè)生在漢就業(yè)，符合條件的，給予每人６００元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務（職業(yè)介紹）補貼。建設武漢大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一鍵通”
服務平臺，將大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)全周期公共服務、個人及企業(yè)各類補貼發(fā)放等事項關聯(lián)，實現(xiàn)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一事聯(lián)辦”。充分發(fā)揮“武漢大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟”和“學子留漢”工作站作用，完善校企對接服務機制，提升服務效能。
（責任單位：市人社局、市教育局、市政務服務大數(shù)據(jù)局，武漢人才集團，各區(qū)人民政府）
十五、簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。
取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務機構辦理報到手續(xù)。高校要積極穩(wěn)妥轉遞畢業(yè)生檔案，其中，到機關、國有企事業(yè)單位就業(yè)或者定向招生就業(yè)的，轉遞至就業(yè)單位或者定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉遞至就業(yè)地或者戶籍地公共就業(yè)人才服務機構；暫未就業(yè)的，轉遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務機構。
公共就業(yè)人才服務機構要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構服務信息，積極推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接收符合轉遞規(guī)定的學生檔案。（責任單位：市人社局、市教育局，各區(qū)人民政府）
十六、精準開展困難幫扶。
要將有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務，為每人至少提供
３個針對性崗位信息，優(yōu)先組織其參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習，及時兌現(xiàn)一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，千方百計促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。
深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人社部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進落實實名服務。（責任單位：市人社局、市教育局，市殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）
十七、保障就業(yè)權益。
加強對用人單位和人力資源服務機構招聘行為的監(jiān)管，依法打擊“黑中介”“黑市場”、虛假招聘和以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱等違法犯罪活動，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等侵害高校畢業(yè)生就業(yè)權益的行為。
用人單位招用高校畢業(yè)生，不得將畢業(yè)院校、性別、民族、戶籍、地域等作為限制性要求。大學生士兵自退役當年起，可按應屆高校畢業(yè)生享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。切實保障女大學生、殘疾大學生公平就業(yè)權益。
取消高校畢業(yè)生入職重復體檢，體檢結果有效期為６個月，有效期內體檢結果互認。（責任單位：市人社局、市公安局、市教育局、市退役軍人局，市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，市衛(wèi)健委）
十八、落實稅收優(yōu)惠政策。
對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學科技園和國家備案眾創(chuàng)空間，以及市級大學生創(chuàng)業(yè)園（基地）、留學人員創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)投企業(yè)、天使投資機構，符合規(guī)定條件的，予以稅收減免。
企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，在３年內按照實際招用人數(shù)和每人每年７８００元限額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事個體經營，符合規(guī)定條件的，在
３年內按每戶每年１４４００
元為限額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。（責任單位：市稅務局、市人社局）
十九、加強正面宣傳引導。
健全高校學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系，開展就業(yè)育人主題教育活動，引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。強化高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢分析，為政府決策、企業(yè)招聘和高校畢業(yè)生求職提供參考。
大力宣傳廣大中小微企業(yè)、各級各部門支持高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的好做法、好經驗、好政策，選樹“漢漾青年”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，講好大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，營造全社會支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。
（責任單位：市教育局、市人才工作局，市委宣傳部，市人社局，團市委）
二十、強化組織領導。
高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作在市委、市人民政府領導下，由市高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌組織實施，市人才工作局、市人社局會同有關部門及時會商解決重難點問題。
市直相關部門要根據(jù)本通知要求，及時制定配套實施細則和操作辦法，確保各項政策落實落細落地。（責任單位：市人才工作局、市人社局，市高校畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組成員單位，各區(qū)人民政府）
武漢市人民政府辦公廳
２０２２年６月７日
附件：洪山區(qū)大學生畢業(yè)落戶宣傳指引單
