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據(jù)上海市政府網(wǎng)站，上海市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》政策問答，具體內(nèi)容如下。

2022年6月21日，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于做好本市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟芬延?022年6月27日正式印發(fā)施行。

一、《意見》的制定目的是什么？

就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。今年以來，受疫情沖擊，本市就業(yè)形勢面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。前期，市政府已印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，出臺(tái)了一系列援企紓困穩(wěn)就業(yè)的政策舉措，市人力資源社會(huì)保障局等部門也針對(duì)性實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、繼續(xù)階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼、技能提升補(bǔ)貼等援企穩(wěn)崗專項(xiàng)政策。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，制定目標(biāo)更加清晰、措施更加綜合、責(zé)任更加到位的政策舉措，形成全市穩(wěn)就業(yè)工作合力，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)本市就業(yè)影響，特制定本《意見》。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作的基本原則是什么？

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦用人單位崗位流失、用工短缺、成本偏高等問題，加大援企穩(wěn)崗工作力度，幫助各類市場主體渡過難關(guān)；聚焦勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升、權(quán)益保障等需求，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理影響就業(yè)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。完善穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)各方責(zé)任，形成工作合力，努力將調(diào)查失業(yè)率恢復(fù)到合理區(qū)間，穩(wěn)定全市整體就業(yè)規(guī)模，力爭完成全年新增就業(yè)崗位等各項(xiàng)就業(yè)預(yù)期目標(biāo)。

三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。通過產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、托底安置就業(yè)，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策，優(yōu)化線上線下就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，牢牢守住不出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的底線，為全國就業(yè)局勢穩(wěn)定貢獻(xiàn)上海力量。

三、《意見》在支持市場主體穩(wěn)就業(yè)方面有哪些具體要求？

《意見》要求，要降低企業(yè)用工成本，落實(shí)好社保費(fèi)率降低、社保和住房公積金緩繳、房租減免、穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、普惠金融貸款、稅收優(yōu)惠等國家和我市各項(xiàng)援企紓困政策，充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)；加大人才引進(jìn)、服務(wù)和支持力度，助力企業(yè)穩(wěn)定人才隊(duì)伍；支持企業(yè)以訓(xùn)穩(wěn)崗，發(fā)揮技能培訓(xùn)提技能穩(wěn)崗位的作用；指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，依法依規(guī)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。

四、《意見》有哪些幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)的舉措？

《意見》明確，要將高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，發(fā)揮好一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策作用，鼓勵(lì)各類用人單位招用高校畢業(yè)生，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，支持畢業(yè)生通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)提升能力，開展離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)；加強(qiáng)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等困難群體的就業(yè)幫扶和基本保障，落實(shí)各類補(bǔ)貼政策和服務(wù)舉措，深入實(shí)施“人人樂業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮公益性崗位過渡性安置作用，確保失業(yè)保險(xiǎn)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼、一次性生活補(bǔ)貼等待遇按時(shí)足額發(fā)放；加強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)支持，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)與對(duì)口幫扶重點(diǎn)省份協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工，提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。通過精準(zhǔn)施策，促進(jìn)長江退捕漁民和低收入農(nóng)戶等群體長期穩(wěn)定就業(yè)。

五、《意見》如何實(shí)現(xiàn)拓寬用工渠道擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)？

《意見》提出，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造崗位，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的支持和服務(wù)，增強(qiáng)勞動(dòng)力資源有效供給，取消對(duì)勞動(dòng)者返崗的不合理限制；增加政策性崗位供給，鼓勵(lì)國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目、基層就業(yè)崗位多渠道吸納高校畢業(yè)生；促進(jìn)社會(huì)組織和公益性崗位吸納就業(yè)，支持各區(qū)圍繞常態(tài)化疫情防控開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位；推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)及各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，加大力度落實(shí)各類靈活就業(yè)支持政策，探索建立靈活就業(yè)人員實(shí)名制管理制度。

六、《意見》將怎樣提升本市公共就業(yè)服務(wù)能級(jí)？

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)用工服務(wù)，做好常態(tài)化企業(yè)招聘用工服務(wù)，建立健全應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制；開展精準(zhǔn)幫扶，提供常住人口全覆蓋的細(xì)分化公共就業(yè)服務(wù)；激發(fā)市場活力，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)群體、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)，招募更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家加入就業(yè)創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)，提供專業(yè)化志愿服務(wù)；推動(dòng)技能提升，大力開展各類重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類群體獲得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書；加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，支持各區(qū)充分挖掘區(qū)域就業(yè)服務(wù)資源，解決就業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題；充實(shí)社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，原則上每個(gè)居(村)委會(huì)安排至少1名專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)就業(yè)促進(jìn)工作。

七、《意見》中的市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組包括哪些部門？

上海市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部門包括市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教委、市財(cái)政局、市退役軍人局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市公安局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市政府合作交流辦、市稅務(wù)局、人民銀行上?？偛?、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)等23個(gè)部門。

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