四個(gè)月前，一篇《清北畢業(yè)生進(jìn)教培機(jī)構(gòu)是“內(nèi)卷”嗎？》的評(píng)論"席卷"微信圈朋友圈。據(jù)媒體報(bào)道，無(wú)論線下還是線上，清北學(xué)生都是教培行業(yè)青睞的對(duì)象，這些選拔制度的優(yōu)勝者，擁有學(xué)生家長(zhǎng)信賴的招牌。
然而，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“過(guò)度營(yíng)銷焦慮營(yíng)銷”“做生意不做教育”“教套路不教知識(shí)”亂象頻發(fā)，直到近期的"雙減"政策的實(shí)施，明確指出要全面整改并規(guī)范校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
教培機(jī)構(gòu)背離教育初心，淪為“泡沫”。
近期，以高途為代表的各大教培機(jī)構(gòu)紛紛宣布裁員，名校畢業(yè)生開始走出教培機(jī)構(gòu)。
“一年保底60萬(wàn)元”
畢業(yè)后不到兩周，陳琳收到離職的通知。她在2021年春季招聘中和一家線上教育機(jī)構(gòu)教培行業(yè)的清北畢業(yè)生簽下勞動(dòng)合同意向書，但是7月13日，剛在北京大學(xué)邱德拔體育館門口完成本科畢業(yè)的撥穗儀式，7月26日，她收到了離職的通知。從畢業(yè)到失業(yè)，前后不過(guò)13天。
“過(guò)去這幾個(gè)月就像一場(chǎng)夢(mèng)，現(xiàn)在是碎到不知從何撿起?！标惲照f(shuō)。她入職這家線上教育機(jī)構(gòu)，是靠朋友的“內(nèi)推”。朋友在2020年秋招的時(shí)候加入了這家風(fēng)頭正盛的在線教育公司?！懊篮谩?，對(duì)方用這個(gè)詞向陳琳概括自己在這家教培企業(yè)的工作。
某種意義上，朋友說(shuō)的沒有錯(cuò)，那稱得上是教培最巔峰，也同樣最為癲狂的年份。2020年，教培行業(yè)到達(dá)頂峰。疫情破開了線上教育的需求豁口，整個(gè)市場(chǎng)加速滲透，不斷擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院大數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《中國(guó)K12在線教育市場(chǎng)調(diào)研及用戶消費(fèi)行為報(bào)告》，K12教育行業(yè)的滲透率于2020年3月達(dá)到85%的峰值。課題組預(yù)測(cè)，2022年K12教育行業(yè)的滲透率預(yù)計(jì)能突破55%。
行業(yè)快速擴(kuò)張，讓從業(yè)人員的缺口不斷擴(kuò)大。陳琳還記得初入公司實(shí)習(xí)時(shí)，辦公室的座位不斷在調(diào)換，"因?yàn)槊刻於加腥嗽诩尤?。隔壁工位的同事和陳琳聊天，說(shuō)起自己入職時(shí)，"從簡(jiǎn)歷投出去到最后拿到正式錄取通知，前后只用了3天。"
攬人的同時(shí)，教培行業(yè)將入行門檻逐漸抬升，名校畢業(yè)生成為香餑餑。
圖片來(lái)源：中青評(píng)論
“他們需要名校名師，幫他們打響招牌。”面試時(shí)，教培機(jī)構(gòu)的人力資源告訴陳琳，她所參加的校招計(jì)劃基本只招來(lái)自清華北大的學(xué)生。除此之外，只有如北外的英語(yǔ)專業(yè)或者北師大的漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的學(xué)生，才可能獲得入圍機(jī)會(huì)。
郭豪是北大外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的學(xué)生。他還記得2020年秋招時(shí)候的場(chǎng)景，新東方、好未來(lái)、高斯……教培機(jī)構(gòu)排著隊(duì)在北大英杰交流中心舉辦宣講會(huì)。他當(dāng)時(shí)掃了一下別人的簡(jiǎn)歷，中文系的碩士，物理學(xué)院的博士，曾經(jīng)的數(shù)學(xué)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)摺粡垙埍粚懙脻M滿當(dāng)當(dāng)?shù)募埗询B在人力資源的案頭。
名校招牌帶來(lái)的是高額底薪。"一年保底60萬(wàn)元"，這是人力資源給陳琳開出的薪資。中信證券于2020年2月發(fā)布的《在線K12課外輔導(dǎo)行業(yè)專題報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)，主講教師薪酬水平普遍高于18萬(wàn)元一年，薪資20萬(wàn)-40萬(wàn)元一年的居多。甚至不止在職員工，實(shí)習(xí)生也待遇優(yōu)厚。鄭希是北京大學(xué)2020級(jí)的碩士畢業(yè)生，2020年春以管培生的身份在某教培機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。疫情影響，公司讓她在家里看教師培訓(xùn)視頻，聽機(jī)構(gòu)開的報(bào)告會(huì)。"當(dāng)時(shí)我就把培訓(xùn)視頻開著在那兒放，公司就能給我開出每月5000的實(shí)習(xí)工資。"鄭希覺得瘋狂，"公司是不是有錢沒處花，要燒著玩。"
事實(shí)上，那時(shí)教培行業(yè)確實(shí)受資本青睞。據(jù)媒體報(bào)道，截至2020年12月，當(dāng)年投入教培行業(yè)的資金已超500億元。就在當(dāng)年最后一個(gè)月，作業(yè)幫E+輪融資超過(guò)16億美元，好未來(lái)定增33億美元……來(lái)自名校的講師收獲了底薪高昂的勞務(wù)合同，有人轉(zhuǎn)行跳槽來(lái)做中臺(tái)運(yùn)營(yíng)，用3個(gè)月賺到了前一份職位兩年才能掙到的錢。
而現(xiàn)在，教培行業(yè)大量裁員。這一屆進(jìn)入教培的畢業(yè)生，由此面臨新的職業(yè)選擇。
"這種高薪建立在對(duì)你青春的消耗"
教培曾吸引了大批的年輕人。一家招聘網(wǎng)站發(fā)布的《2019教育培訓(xùn)行業(yè)教師從業(yè)者大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，教培行業(yè)本科和碩士學(xué)歷從業(yè)者占比分別為59.52%、33.12%。從年齡層看，25-30歲年齡段的從業(yè)者占比達(dá)到41%。某家在線教育企業(yè)的校招計(jì)劃自2020年推出以來(lái)，在頂尖學(xué)府招走了近70名應(yīng)屆畢業(yè)生。
高薪是吸引畢業(yè)生的重要因素。有一家在線教育的企業(yè)打出過(guò)"將心注入，全力以赴"的口號(hào)。但在校招生的聚會(huì)中，同齡人會(huì)互相打趣：你為什么來(lái)公司，是為了將心注入？是為了保底年薪60萬(wàn)元吧。
"這種高薪建立在對(duì)你青春的消耗。"曾經(jīng)作為某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管培生的鄭希說(shuō)。有畢業(yè)生自嘲說(shuō)，進(jìn)入教培行業(yè)是"恰爛錢"（恰，網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)，出自中國(guó)西南地區(qū)的方言"吃"--作者注）。鄭希覺得"爛錢""爛"在"你得不到太多的提升。"
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當(dāng)時(shí)她負(fù)責(zé)教培機(jī)構(gòu)小升初的語(yǔ)文銜接班，她本以為自己需要購(gòu)置小六教材和初中課本，但她的同事告訴她，只需要按照講義去"磨課"就好。換句話說(shuō)，主講教師只需要根據(jù)教培機(jī)構(gòu)發(fā)放的這份講義反復(fù)推敲試講。講義內(nèi)容事無(wú)巨細(xì)，老師在其中幾年沒有鉆研和發(fā)揮的空間。"所有老師講的都是一樣的，不一樣的可能只有老師們講的段子。"鄭希說(shuō)。
教培行業(yè)中的老師需要使出渾身解數(shù)讓學(xué)生喜歡上你，進(jìn)而讓學(xué)生能夠繼續(xù)報(bào)下一期教師的課程，提升個(gè)人的續(xù)班率。行業(yè)將其稱為"表現(xiàn)力"。鄭希在表現(xiàn)力培訓(xùn)的課堂上被"刷新三觀"，她的培訓(xùn)老師建議，可以用屎尿屁的笑話吸引孩子們的注意力。
與續(xù)班率相配套的，是教培行業(yè)由上而下的營(yíng)銷邏輯。有企業(yè)的營(yíng)銷費(fèi)用在一年內(nèi)漲了7倍。而銷售邏輯推導(dǎo)到員工身上，那就是推課、賣課。
陳琳在教培機(jī)構(gòu)"磨"的第一門課就是以"推課"為最終目的。在這門一個(gè)半小時(shí)的課堂上，她需要用至少30分鐘的時(shí)間進(jìn)行課程推銷。每次練課到最后的半小時(shí)，她的語(yǔ)速和神情會(huì)顯得不自然。鄭希參加了公司教研部的會(huì)議，負(fù)責(zé)人提出要進(jìn)行"學(xué)科三板斧"的改革，具體操作是讓數(shù)學(xué)老師在課堂上推薦語(yǔ)文課的老師，在語(yǔ)文課堂上去推銷機(jī)構(gòu)的英語(yǔ)班。公司要求郭豪每天和家長(zhǎng)聯(lián)系，保證學(xué)生能夠順利續(xù)課。"有同事會(huì)給家長(zhǎng)打電話，然后提續(xù)報(bào)的事。我做不到，很多時(shí)候就是發(fā)條微信。"續(xù)報(bào)目的性太強(qiáng)，對(duì)著電話那頭的家長(zhǎng)，郭豪話到嘴邊，停住了。
陳琳還記得當(dāng)時(shí)提交畢業(yè)論文的時(shí)候，導(dǎo)師問她畢業(yè)去向。陳琳發(fā)現(xiàn)，自己沒辦法把公司的名字報(bào)出來(lái)，只能模糊地說(shuō)"教育行業(yè)"。導(dǎo)師又問："公立校還是私立校？"陳琳沉默了。
"我肯定不會(huì)久待"
和很多進(jìn)入教培行業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生一樣，陳琳最初沒有把這條路納入自己的人生選項(xiàng)之中。
在此之前，她想成為一名綜藝制片人。大二那年暑假，她獲得了到某頂尖綜藝制作公司實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，然而現(xiàn)實(shí)與她的設(shè)想完全相反。"我分配到的任務(wù)就是將韓國(guó)綜藝?yán)锩娴母鞣N游戲、橋段記錄下來(lái)"。那年暑假，她電腦里存了近60部的韓國(guó)綜藝片源，"你在里面沒有價(jià)值，你的所有想法、點(diǎn)子，他們是不會(huì)看的，他們只需要你像流水線工人一樣完成橋段的搬運(yùn)"。在團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)將自己熬夜原創(chuàng)的文案甩在桌面上，尖著嗓子叫"你們是豬吧"的時(shí)候，陳琳在心里默念"夢(mèng)想已死"。她重新開始嘗試提績(jī)點(diǎn)，保研，繼續(xù)讀書。
但事情發(fā)展依然不像她想象的那樣順利。大三下學(xué)期的暑假，她被告知由于沒有完成必修課程的學(xué)分，無(wú)法獲得推免資格。保研失敗了。并不樂觀的疫情狀況以及仍舊緊張的中美關(guān)系，也打消了陳琳出國(guó)的念頭。家人會(huì)時(shí)常打來(lái)電話，一邊責(zé)備女兒沒能在保研期間多做一手準(zhǔn)備，一邊是催促女兒把考研提上日程，在家人看來(lái)，研究生才能成為就業(yè)市場(chǎng)的"硬通貨"。"那個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，考研好像也來(lái)不及了"，陳琳整個(gè)人蒙了，按照她自己的話說(shuō)，她"平躺了小半年"。迷茫、掙扎成為了這一時(shí)期陳琳心中的高頻詞，她被擠出了原本明晰、可知的賽道。
2021年4月，進(jìn)入教培機(jī)構(gòu)讓陳琳短暫地結(jié)束了迷茫期。"能掙錢是一個(gè)因素"，陳琳告訴記者，"但更重要的是讓我感覺我在做一件事情。"簽完意向書后，陳琳參加了公司的崗后培訓(xùn)，投入到講課、做卷子、分析試題中去。
"我還給初中語(yǔ)文的作用類題總結(jié)出了一套口訣"，陳琳用了一周不到的時(shí)間將《五年中考三年模擬》刷完了，"比我自己中考的時(shí)候還要認(rèn)真。"這是她久違的狀態(tài)，生活像是有了抓手，"雖然現(xiàn)在看回去覺得也沒啥實(shí)際意義，因?yàn)檫@東西總結(jié)也沒啥意義，但當(dāng)時(shí)自己覺得每一天都過(guò)得好充實(shí)。"早上開完例會(huì)，陳琳會(huì)進(jìn)到直播間錄課、講題。直播間隔音效果很好，它隔掉了外面的雜音，也暫時(shí)性地隔掉陳琳的迷茫與焦躁。
郭豪也是在自己的迷茫期撞見了教培行業(yè)。在走入教培企業(yè)校招宣講會(huì)前，郭豪在心里默默算了一筆賬。考公和考研存在很大的壓力和不確定性，其他行業(yè)要么是與自己的專業(yè)不匹配，要么就是薪資不合適。這樣算下來(lái)，頂著學(xué)校招牌就能去，且動(dòng)輒幾十萬(wàn)元起薪的教培行業(yè)是一個(gè)合算的選擇。
7月2日，沒等到學(xué)校的畢業(yè)典禮，郭豪就趕到教培機(jī)構(gòu)開始暑期一期課程的講授。機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)提成按照開課班次計(jì)算，如果不趕著第一期，這個(gè)暑假他將少掉至少三分之一的工資。他需要盡快開課，因?yàn)樗?，這份底薪50萬(wàn)元的工作能讓自己在回拒家長(zhǎng)對(duì)于考研、考公的催促時(shí)，多一分底氣；同時(shí)也能說(shuō)服自己--看，我接受這么多年的教育，還是能在金錢上看到回報(bào)的。
"我肯定不會(huì)久待"。郭豪把教培這個(gè)來(lái)錢快門檻低的行業(yè)當(dāng)做"臨時(shí)避難所"，北大本科的身份能夠先讓自己在里面過(guò)上不錯(cuò)的一兩年。
"我竟然真的以為自己年紀(jì)輕輕就能賺那么多錢"
7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱"雙減"政策）。那天是周六，按照主講培養(yǎng)要求，陳琳需要參與公司課程培訓(xùn)。同事在課程進(jìn)行中看到了"雙減"政策的發(fā)布。會(huì)議廳里出現(xiàn)騷動(dòng)，同事間不斷議論，有人對(duì)著政策讀其中的關(guān)鍵語(yǔ)句"堅(jiān)決防止""從嚴(yán)治理""3年內(nèi)成效顯著"；有人和同事坦陳，自己在一個(gè)多月前就已經(jīng)做好了抽身的打算，在不斷向其他公司投遞簡(jiǎn)歷；給他們講課培訓(xùn)的老師看到政策后，"臉一下就黑了"，陳琳形容。
陳琳對(duì)此并非全無(wú)預(yù)期。在她看來(lái)，規(guī)范教培行業(yè)的聲音從未停止。在陳琳簽下意向書的前，今年全國(guó)兩會(huì)上，義務(wù)教育階段課外培訓(xùn)存在的問題就引起關(guān)注。6月教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，面向教培行業(yè)進(jìn)行管理。資本更早地嗅到了這一變化，二級(jí)市場(chǎng)中，去年暴漲的教育企業(yè)市值紛紛縮水，當(dāng)中，好未來(lái)市值由5月中旬的314.3億美元縮水至7月初的150.9億美元。
"雙減"政策出臺(tái)前一晚11點(diǎn)左右，陳琳的朋友下班到工位領(lǐng)東西，她看到工位上有一臺(tái)電腦屏幕還亮著，工位上一個(gè)男人躺在轉(zhuǎn)椅上，思考自己的未來(lái)，他反問陳琳的朋友："你難道不迷茫自己的未來(lái)嗎？"他是2020屆北大數(shù)院畢業(yè)的學(xué)生，入職擔(dān)任初中數(shù)學(xué)講師兩年，績(jī)效指標(biāo)一直排在初中主講教師的首位。
7月13日陳琳拿到畢業(yè)證，畢業(yè)一周后她拿到了正式合同。按照安排，她將在7月26日周一進(jìn)行"磨課"，公司安排了一名資深的萬(wàn)人主講給她點(diǎn)評(píng)。她特意去了趟理發(fā)店，做了個(gè)護(hù)理，希望正式試講的這一天能夠有好的形象。但就在準(zhǔn)備試講的當(dāng)天，陳琳被告知自己被"優(yōu)化"了。
"教培60萬(wàn)元養(yǎng)刁了我的胃口"，被"優(yōu)化"后，陳琳和一位工友談到了未來(lái)計(jì)劃，對(duì)方抱怨現(xiàn)在重新再找工作的過(guò)程讓自己很暴躁，因?yàn)樵趺纯垂べY都好低。"教培行業(yè)讓我無(wú)法對(duì)自己在就業(yè)市場(chǎng)上的價(jià)值有一個(gè)清醒的認(rèn)知。"陳琳身邊也有朋友選擇了本科就業(yè)，但無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)、公務(wù)員、傳媒……沒有一個(gè)行業(yè)能讓一位剛畢業(yè)的大學(xué)生獲得如此高的報(bào)酬："就連搞金融的，你第一年也不一定拿到這么多錢。"
陳琳本來(lái)還期待著自己能成為明星講師，在教培行業(yè)的邏輯中，萬(wàn)人講師是所有入行者的終極目標(biāo)，"他們可能一年賺幾百萬(wàn)元"。不過(guò)現(xiàn)在，一切清零。
沈源是在2019年進(jìn)入教培行業(yè)的，高薪是讓她動(dòng)心的原因。兩年內(nèi)，沈源被裁員兩次，但薪資卻不斷抬升，在再次被裁之前，她的月薪已經(jīng)從第一份工作的6000元漲到了1.6萬(wàn)元。"當(dāng)時(shí)很多朋友都羨慕我能賺這么多錢。"
如今教培行業(yè)泡沫擠出，沈源自嘲："我竟然真的以為自己年紀(jì)輕輕就能賺那么多錢。"
陳琳家人給她打了電話，讓她趕緊準(zhǔn)備雅思考試，能趕上明年申請(qǐng)季節(jié)。郭豪還沒有接到被辭退的通知，但他感覺到，能到手的工資越來(lái)越少，"拿不到高薪就有違我入行的初心了"。他打算帶完這期課就離職，但離職之后呢？找工作嗎？他好像還沒想好。
教育機(jī)構(gòu)的裁員潮
不久前，高途、作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)等多家在線教育公司被曝縮減應(yīng)屆生招聘規(guī)模，大量已收到錄取通知的應(yīng)屆畢業(yè)生被在線教育公司毀約。在社交平臺(tái)上，不少畢業(yè)生表示已經(jīng)做好入職體檢、租好房子，卻被通知無(wú)法入職或者延遲入職，也有已經(jīng)接到左邊offer右邊的人臨時(shí)受到人事的電話被通知暫不安排入職。
"由于3-6歲的業(yè)務(wù)我們不做了，所以如果伙伴還是想做3-6歲的話，我覺得只能是選擇離開了。"5月27日，陳向東在內(nèi)部講話中這樣說(shuō)道。裁撤小早業(yè)務(wù)意味著，高途啟蒙團(tuán)隊(duì)超過(guò)1000人需要轉(zhuǎn)崗或離職。
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有小早啟蒙項(xiàng)目中被裁的員工向媒體表示，內(nèi)部活水合適的崗位很少，大多只能重新找工作。在上千名小早員工中，80%左右的員工將被裁員或者內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，公司范圍內(nèi)的裁員比例將在20%左右，重點(diǎn)是行政、人力、中臺(tái)等職能部門。
據(jù)刺猬公社報(bào)道，有作業(yè)幫員工透露，"作業(yè)幫的體驗(yàn)課被砍了，'0元課轉(zhuǎn)正'團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，端外流量組（投放組）、大班課師資培訓(xùn)兩個(gè)團(tuán)被一鍋端。"有員工表示，公司裁員很嚴(yán)重，尤其是輔導(dǎo)老師團(tuán)體，大多以業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)為由被裁撤。
成人教育品牌"粉筆教育"大規(guī)模裁員的消息也在近日傳出，全國(guó)性裁員可能超過(guò)7000人，值得注意的是，粉筆教育在今年2月才宣布獲得3.9億元A輪融資，左邊ID右邊G資本、摯信資本領(lǐng)投、CPE、德弘資本等為其投資方。
據(jù)招聘平臺(tái)拉勾數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)顯示，在線教育行業(yè)在今年的2月及5月，人才需求呈現(xiàn)斷崖式的下跌。2021年5月，在線教育行業(yè)人才的月度人均登陸頻次高達(dá)81次，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的1.7倍，"可快速到崗"的用戶比例高達(dá)98.1%，比去年同期增長(zhǎng)24.9%。
【青少快訊】
今年9月1日起施行，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》
為貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，壓實(shí)教育督導(dǎo)問責(zé)制度，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)近日印發(fā)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，自2021年9月1日起施行。一起來(lái)看——
教育督導(dǎo)問責(zé)辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《教育督導(dǎo)條例》等左邊法律右邊法規(guī)和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，結(jié)合教育督導(dǎo)工作特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條教育督導(dǎo)問責(zé)以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)提高教育治理能力，督促各地各校全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，切實(shí)履行立德樹人職責(zé)，辦好人民滿意的教育。
第三條本辦法所稱教育督導(dǎo)問責(zé)是指各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在教育督導(dǎo)工作中，發(fā)現(xiàn)地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員等被督導(dǎo)對(duì)象，存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，由有關(guān)部門依照職能和管理權(quán)限進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的一項(xiàng)工作制度。
第四條教育督導(dǎo)問責(zé)遵循依法問責(zé)、分級(jí)實(shí)施、程序規(guī)范、公開透明的原則。
第五條被督導(dǎo)單位、有關(guān)人員存在本辦法規(guī)定的問責(zé)情形，需要進(jìn)行問責(zé)的，適用本辦法。
第二章問責(zé)情形
第六條被督導(dǎo)的地方各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力，對(duì)學(xué)校思想政治教育不重視，履行規(guī)劃、建設(shè)、投入、人員編制、待遇保障、監(jiān)督管理、語(yǔ)言文字工作等教育職責(zé)不到位，嚴(yán)重影響本地區(qū)教育發(fā)展。
（二）違反有關(guān)教育左邊法律右邊法規(guī)，學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，整體教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下降、教育結(jié)構(gòu)失衡、侵犯學(xué)校合法權(quán)益、群眾滿意度低。
（三）教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后，未按時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定目標(biāo)任務(wù)。
（四）教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、群眾反映強(qiáng)烈。
（五）因履行教育職責(zé)嚴(yán)重失職、安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)保障或衛(wèi)生防疫不力，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故或重大涉校案（事）件。
（六）對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為等導(dǎo)致沒有完成整改落實(shí)任務(wù)。
（七）下級(jí)人民政府、所轄（屬）學(xué)校和行政區(qū)域內(nèi)其他教育機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力或整改后出現(xiàn)嚴(yán)重反彈。
（八）阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。
（九）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
第七條被督導(dǎo)的各級(jí)各類學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不力，在各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的評(píng)估監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)檢查工作中未達(dá)到合格（通過(guò)）標(biāo)準(zhǔn)。
（二）違反有關(guān)教育左邊法律右邊法規(guī)和政策要求，在招生入學(xué)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、課程開設(shè)和教材使用等工作中存在辦學(xué)行為不規(guī)范或出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)；未按要求加強(qiáng)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理，存在超標(biāo)超前培訓(xùn)、虛假宣傳、超期收費(fèi)等違法違規(guī)行為，侵害師生合法權(quán)益，出現(xiàn)教師師德嚴(yán)重失范、學(xué)生欺凌等危害學(xué)生身心健康情況或重大負(fù)面輿情。
（三）教育群體性事件多發(fā)高發(fā)、應(yīng)對(duì)不力、處置失當(dāng)，群眾反映強(qiáng)烈。
（四）落實(shí)安全主體責(zé)任、衛(wèi)生防疫主體責(zé)任、食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不力，安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重食品安全事件或重大涉校案（事）件。
（五）對(duì)教育督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、推諉扯皮、不作為或沒有完成整改落實(shí)任務(wù)。
（六）阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作，提供虛假信息，威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)教育督導(dǎo)人員。
（七）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
第八條督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：
（一）玩忽職守，不作為、慢作為，貽誤督導(dǎo)工作。
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導(dǎo)結(jié)果公正。
（三）濫用職權(quán)、亂作為，干擾被督導(dǎo)單位正常工作。
（四）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為或者危及師生生命安全隱患而未提出整改意見并督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。
（五）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。
（六）其他沒有履行左邊法律右邊法規(guī)規(guī)定的工作職責(zé)。
第三章問責(zé)方式
第九條對(duì)被督導(dǎo)單位的問責(zé)方式為：
（一）公開批評(píng)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室以適當(dāng)方式向社會(huì)公開督導(dǎo)報(bào)告，對(duì)存在違法違規(guī)情形予以點(diǎn)名批評(píng)并視情況通過(guò)新聞媒體予以曝光。
（二）約談。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，作出書面記錄并報(bào)送其所在地黨委和政府以及上級(jí)相關(guān)部門備案。
（三）督導(dǎo)通報(bào)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將教育督導(dǎo)結(jié)果和整改情況等通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)相關(guān)部門。
（四）資源調(diào)整。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通報(bào)被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府及有關(guān)部門，要求對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策支持、財(cái)政撥款、招生計(jì)劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面，依照職權(quán)進(jìn)行限制或調(diào)減。
各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（含民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）如依據(jù)左邊法律右邊規(guī)定應(yīng)予以行政處罰的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，視違法情形依法予以警告、退還所收費(fèi)用后沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格或吊銷辦學(xué)許可證。
上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。
第十條對(duì)被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)方式為：
（一）責(zé)令檢查。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人作出書面檢查。
（二）約談。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)被督導(dǎo)問責(zé)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，作出書面記錄并報(bào)送被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門備案，作為個(gè)人考核的重要依據(jù)。
（三）通報(bào)批評(píng)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將教育督導(dǎo)結(jié)果、整改情況和被督導(dǎo)問責(zé)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的工作表現(xiàn)通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門。
（四）組織處理。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級(jí)部門，對(duì)被督導(dǎo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員提出包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織處理建議。對(duì)于民辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)，責(zé)成教育行政主管部門依法督促學(xué)校撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人。
（五）處分。需要采取處分方式問責(zé)的，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān)，并提出相應(yīng)處分建議。
公職人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。其他人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，提請(qǐng)其依法處理。
民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及其實(shí)際控制人、決策機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員如違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等左邊法律右邊法規(guī)，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得、罰款，依法對(duì)有關(guān)人員予以從業(yè)禁止處罰，并納入其誠(chéng)信記錄。
上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。
第十一條對(duì)督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員的問責(zé)方式為：
（一）批評(píng)教育。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)其給予批評(píng)教育。
（二）責(zé)令檢查。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室責(zé)令其作出書面檢查。
（三）通報(bào)批評(píng)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將其表現(xiàn)通報(bào)至其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門。
（四）取消資格。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序，取消其督學(xué)資格或?qū)⑵湔{(diào)離督導(dǎo)工作崗位。
（五）組織處理。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室通知其所在地黨委和政府以及上級(jí)部門，提出組織處理建議，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。
（六）處分。需要采取處分方式問責(zé)的，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室可根據(jù)情況將問題線索移交相關(guān)機(jī)關(guān)，并提出相應(yīng)處分建議。
公職人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交具有管轄權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)，提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。其他人員涉嫌違法犯罪的，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將問題線索移交被督導(dǎo)問責(zé)單位所在地相關(guān)公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)，提請(qǐng)其依法處理。
上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴(yán)重程度單獨(dú)使用或合并使用。
第十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）隱瞞事實(shí)真相，阻撓、干擾或不配合教育督導(dǎo)工作。
（二）對(duì)舉報(bào)人、控告人、檢舉人和督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員威脅恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。
（三）被問責(zé)后，仍不糾正錯(cuò)誤或不落實(shí)整改任務(wù)。
（四）一年內(nèi)被教育督導(dǎo)問責(zé)兩次及以上。
（五）其他依規(guī)、依紀(jì)、依法應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。
第四章問責(zé)程序
第十三條教育督導(dǎo)工作完成后60天內(nèi)，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門（單位）成立調(diào)查認(rèn)定工作組，對(duì)各類教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題（包括本級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位反饋其在教育督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題）進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，撰寫事實(shí)材料，決定是否啟動(dòng)問責(zé)。
第十四條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室就認(rèn)定事實(shí)和問責(zé)意見告知被問責(zé)對(duì)象，應(yīng)當(dāng)以書面方式為主，聽取被問責(zé)對(duì)象的陳述申辯。
第十五條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室依據(jù)相關(guān)左邊法律右邊法規(guī)形成問責(zé)意見，征求本級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)有關(guān)成員單位意見后，提交本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)主任或副主任審定。
第十六條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室向被問責(zé)對(duì)象印發(fā)問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)明確問責(zé)的基本情況、問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、生效時(shí)間等。
第十七條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室根據(jù)問責(zé)決定實(shí)施問責(zé)，對(duì)于組織處理、處分、追究左邊法律右邊責(zé)任等需要其他部門實(shí)施的問責(zé)，各級(jí)教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好溝通工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)或者作出其他處理。
第十八條問責(zé)決定一旦實(shí)施，根據(jù)問責(zé)情形嚴(yán)重程度在一定范圍公開。情形嚴(yán)重或整改不力者，應(yīng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、主流新聞媒體等載體，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布，接受人民群眾監(jiān)督。
第十九條被問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服，可自收到問責(zé)決定之日起30日內(nèi)，向作出問責(zé)決定的人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室申請(qǐng)復(fù)核。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出復(fù)核決定并反饋提出復(fù)核申請(qǐng)的單位或個(gè)人。
對(duì)復(fù)核決定不服，可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室提出書面申訴。也可以不經(jīng)復(fù)核，自收到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)直接提出申訴。有關(guān)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起60日內(nèi)作出申訴處理決定，并將《申訴處理決定書》反饋提出申訴的單位或個(gè)人。認(rèn)為原問責(zé)決定有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知原問責(zé)部門，原問責(zé)部門應(yīng)當(dāng)自收到《申訴處理決定書》15日內(nèi)予以糾正。
涉及組織處理和紀(jì)律處分的，被問責(zé)對(duì)象可向作出相應(yīng)決定的組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)核或申訴。
復(fù)核、申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
第二十條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在復(fù)核申訴期滿30天內(nèi)對(duì)有關(guān)問責(zé)情況進(jìn)行歸檔，提請(qǐng)有關(guān)人事部門將問責(zé)情況歸入人事檔案。
第二十一條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)監(jiān)督問責(zé)決定的實(shí)施，對(duì)被問責(zé)對(duì)象進(jìn)行回訪、復(fù)查，監(jiān)督、指導(dǎo)問題整改。問責(zé)情況應(yīng)作為單位或個(gè)人在考核、晉升、評(píng)優(yōu)、表彰等方面的重要依據(jù)。
第五章組織實(shí)施
第二十二條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位依照部門職責(zé)落實(shí)教育督導(dǎo)問責(zé)職責(zé)。
第二十三條國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)教育督導(dǎo)問責(zé)工作，負(fù)責(zé)對(duì)被督導(dǎo)的各?。▍^(qū)、市）人民政府及其相關(guān)職能部門、部屬學(xué)校進(jìn)行問責(zé)。地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)下一級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門、轄（屬）各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行問責(zé)。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施教育督導(dǎo)問責(zé)工作。
第二十四條根據(jù)問責(zé)工作需要，各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室應(yīng)主動(dòng)配合教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等做好問責(zé)工作。
第二十五條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)教育督導(dǎo)問責(zé)工作的監(jiān)督。
第二十六條各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室要定期將本行政區(qū)域內(nèi)的問責(zé)情況報(bào)送給上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室建立全國(guó)教育督導(dǎo)問責(zé)信息工作平臺(tái)，推動(dòng)信息共享和實(shí)時(shí)監(jiān)管。
第六章附則
第二十七條地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)可依據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上一級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)備案。
第二十八條本辦法由國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2021年9月1日起施行。
零容忍！教育部啟動(dòng)中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題專項(xiàng)整治
近日，教育部印發(fā)通知，面向全國(guó)中小學(xué)校和教師開展為期九個(gè)月的有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金問題專項(xiàng)整治。一起來(lái)看——
此次專項(xiàng)整治將聚焦社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，在不同環(huán)節(jié)開展治理。通過(guò)對(duì)照自查、檢查抽查、開展師德專題教育等措施，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制、查找問題、形成震懾。通過(guò)此次專項(xiàng)整治，要求各地開展自查自改，完善管理機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，對(duì)查實(shí)的問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，持之以恒抓好師生群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的突出問題整治；梳理查處的有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金問題典型案例，建立典型案例庫(kù)，并通過(guò)全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新；結(jié)合教育部公開曝光的違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例和各地各校查處的相關(guān)案例，開展警示教育，組織教師剖析原因、對(duì)照查擺，引導(dǎo)教師以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴。
教育部對(duì)教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓(xùn)班”“同家長(zhǎng)搞利益交換”等行為采取“零容忍”態(tài)度，在專項(xiàng)整治期間，各地教育行政部門將與相關(guān)部門密切配合，進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)違規(guī)行為的執(zhí)法處罰力度，按照“從嚴(yán)查處、形成長(zhǎng)效”原則，落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)格教師管理。
一起看通知全文——
教育部辦公廳關(guān)于
開展中小學(xué)有償補(bǔ)課和
教師違規(guī)收受禮品禮金問題
專項(xiàng)整治工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的部署要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，深化落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》（教師〔2018〕16號(hào)）、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師〔2015〕5號(hào)）、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)〔2014〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)行為，促進(jìn)中小學(xué)生健康全面發(fā)展，教育部決定自2021年7月至2022年3月，面向全國(guó)中小學(xué)校和教師開展有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金問題專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、專項(xiàng)整治主要目標(biāo)
以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面整改與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，強(qiáng)化責(zé)任、形成震懾，堅(jiān)持依法依規(guī)、德法并舉，通過(guò)九個(gè)月的專項(xiàng)整治，有效遏制中小學(xué)教師“課上不講課下講”“組織開辦校外培訓(xùn)班”“到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職”“同家長(zhǎng)搞利益交換”等突出問題，治理和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
二、專項(xiàng)整治主要措施
（一）開展對(duì)照自查
一是管理機(jī)制自查。各地對(duì)照十項(xiàng)準(zhǔn)則等制度要求，組織開展對(duì)照檢查工作。重點(diǎn)對(duì)照檢查本地區(qū)查處整治相關(guān)問題組織機(jī)構(gòu)是否健全、部門協(xié)作機(jī)制是否建立、管理制度是否完善、管理措施是否落實(shí)等。對(duì)照自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析，制定措施，逐項(xiàng)落實(shí)，全面整改。（2021年8月底前完成）
二是問題自查自改。各省份按照通知要求，制定實(shí)施方案，設(shè)立專門舉報(bào)電話和信箱，組織下轄各市、縣、學(xué)校開展問題自查，建立工作臺(tái)賬。對(duì)已辦結(jié)的予以銷號(hào)、在辦的及時(shí)辦結(jié)、新發(fā)現(xiàn)的問題明確辦理時(shí)限和辦理方式，對(duì)疑難復(fù)雜問題要深入研究，防止久拖不決。對(duì)查實(shí)的問題，對(duì)照有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，持之以恒抓好師生群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的突出問題整治，從嚴(yán)查處，強(qiáng)化監(jiān)督，有效遏止相關(guān)問題的發(fā)生。（2022年3月底前完成）
三是嚴(yán)肅處理通報(bào)。各地結(jié)合問題調(diào)查和處置工作，梳理本地查處的問題典型案例，建立典型案例庫(kù)，對(duì)案例進(jìn)一步梳理分析，采取內(nèi)外結(jié)合的方式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)；案例性質(zhì)嚴(yán)重或影響惡劣的，報(bào)教育部（教師工作司）。結(jié)合問題查處通報(bào)，舉一反三，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和解決本地師德建設(shè)中存在的突出問題，補(bǔ)齊工作短板，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固專項(xiàng)整治工作成果。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)所在學(xué)校負(fù)責(zé)人。（2021年7月至2022年3月）
四是做好警示教育。各地各校組織教師召開師德警示教育大會(huì)，以教育部網(wǎng)站公開曝光的違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則相關(guān)典型案例和各地各校查處的相關(guān)案例為反面教材，分析違規(guī)問題和處理結(jié)果，引導(dǎo)教師以案為鑒；結(jié)合師德違規(guī)問題，對(duì)照新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)、社會(huì)活動(dòng)、廉潔自律等方面的正面規(guī)范和負(fù)面清單，引導(dǎo)教師以案明紀(jì)；學(xué)校出現(xiàn)相關(guān)師德違規(guī)問題的，要在會(huì)上詳細(xì)通報(bào)具體問題及處理結(jié)果，組織教師討論剖析原因、對(duì)照查擺自省，做到警鐘長(zhǎng)鳴。（2021年7月至2022年3月）
（二）加強(qiáng)工作檢查抽查
各省、市、縣對(duì)專項(xiàng)整治工作情況開展逐級(jí)檢查抽查，教育部將組建檢查組，選取部分省份進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查，并對(duì)檢查抽查情況進(jìn)行反饋和通報(bào)。督促指導(dǎo)各地結(jié)合典型問題查處，將解決師德突出問題和保障教師合法權(quán)益相統(tǒng)一，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固提升師德師風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)十項(xiàng)準(zhǔn)則落地生效。（2022年3月底前完成）
（三）開展師德專題教育
根據(jù)《教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展師德專題教育的通知》（教師函〔2021〕3號(hào)）要求，貫穿2021年全年，在教育系統(tǒng)開展師德專題教育，組織深入學(xué)習(xí)左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于師德師風(fēng)的重要指示批示精神，強(qiáng)化教師“四史”學(xué)習(xí)教育，開展師德優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代師德規(guī)范，集中開展師德警示教育。注重融入日常、抓在經(jīng)常，系統(tǒng)組織、分類指導(dǎo)。（2021全年）
三、專項(xiàng)整治工作要求
（一）提高站位，把握重要性。左邊習(xí)近平右邊總書記強(qiáng)調(diào)，要把師德師風(fēng)建設(shè)擺在首要位置。教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作是凝心鑄魂、立德樹人的基礎(chǔ)性工程，關(guān)乎學(xué)生成長(zhǎng)成才，關(guān)乎教育改革發(fā)展，關(guān)乎社會(huì)文明風(fēng)尚，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。各地要深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和整體部署。
（二）壓實(shí)責(zé)任，提高協(xié)同性。強(qiáng)化專項(xiàng)工作責(zé)任制，健全專項(xiàng)整治組織協(xié)調(diào)。各省級(jí)教育行政部門是專項(xiàng)整治的責(zé)任主體，與相關(guān)部門按行政隸屬關(guān)系、管理權(quán)限，健全組織體系，制定工作方案，扎實(shí)開展工作。中小學(xué)校和教師也要參照工作要求，開展對(duì)照檢查。堅(jiān)持以查促建、以查促改，邊查邊建、邊查邊改。
（三）完善機(jī)制，建立長(zhǎng)效性。各地、各校要充分認(rèn)識(shí)到有償補(bǔ)課和收受禮品禮金問題成因復(fù)雜，對(duì)持續(xù)推進(jìn)問題整治的長(zhǎng)期性、艱巨性保持清醒認(rèn)識(shí)。要利用這次專項(xiàng)整治，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析根源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭、過(guò)程、出口全過(guò)程管理。在具體工作中，要分類施治、精準(zhǔn)施策，避免形式主義，避免增加基層學(xué)校和教師負(fù)擔(dān)。在專項(xiàng)整治中，會(huì)同宣傳部門強(qiáng)化正面宣傳，提前預(yù)判輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，密切關(guān)注輿情發(fā)展，嚴(yán)防借機(jī)惡意詆毀、炒作。
四、專項(xiàng)整治預(yù)期成果
（一）建立典型案例庫(kù)。梳理查處的有償補(bǔ)課、違規(guī)收受禮品禮金問題典型案例，建立典型案例庫(kù)，對(duì)案例進(jìn)一步梳理分析，查實(shí)案例涉及的教師全部錄入全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新處理情況。每季度（9月底前、12月底前、3月底前）報(bào)送《中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金線索情況統(tǒng)計(jì)表》，首次報(bào)送包括專項(xiàng)整治開始前查處的案例。
（二）鞏固工作成效。各地結(jié)合線索處置和調(diào)查處理工作，總結(jié)專項(xiàng)整治開展情況和成效不足，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)格教師管理，建立健全問題查處和警示通報(bào)機(jī)制。通過(guò)此次專項(xiàng)整治，探索建立師德師風(fēng)問題線索處置、違規(guī)問題查處、典型問題通報(bào)等制度，發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。
撰寫提交工作報(bào)告，內(nèi)容包括專項(xiàng)整治工作總體情況、自查整改情況、違規(guī)案例情況、處理通報(bào)情況、警示教育開展情況及工作成效、改進(jìn)措施等。2021年11月30日前提交中期報(bào)告，2022年3月31日前提交總結(jié)報(bào)告。違規(guī)案例和工作報(bào)告由省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）主要負(fù)責(zé)同志簽名并加蓋公章后連同電子表（光盤保存）報(bào)教育部（教師工作司）。
附件：中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題線索情況統(tǒng)計(jì)表
教育部辦公廳
2021年7月14日
中辦國(guó)辦：不得占用休息日組織學(xué)科類培訓(xùn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》全文如下：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。
2.工作原則。堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，保障學(xué)生休息權(quán)利，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與期盼，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等左邊法律右邊規(guī)定，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，落實(shí)部門職責(zé)，發(fā)揮學(xué)校主體作用，健全保障政策，明確家校社協(xié)同責(zé)任；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題先行試點(diǎn)，積極推廣典型經(jīng)驗(yàn)，確?！半p減”工作平穩(wěn)有序。
3.工作目標(biāo)。學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。
二、全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)
4.健全作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。
5.分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。
6.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
7.加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。
8.科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長(zhǎng)，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長(zhǎng)要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。
三、提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求
9.保證課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)；初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。
10.提高課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。
11.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，直至撤銷教師資格。充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用。
12.做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用國(guó)家和各地教育教學(xué)資源平臺(tái)以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為
13.堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過(guò)審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。
14.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布；不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息。根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。
15.強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。嚴(yán)格控制資本過(guò)度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時(shí)間。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。
五、大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好
16.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充分激發(fā)辦學(xué)活力，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。
17.提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開齊開足開好國(guó)家規(guī)定課程，積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度；降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為；考試成績(jī)呈現(xiàn)實(shí)行等級(jí)制，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。
18.深化高中招生改革。各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試方式和成績(jī)呈現(xiàn)方式。堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，規(guī)范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。
19.納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。地方各級(jí)黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費(fèi)用支出減少等情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。
六、強(qiáng)化配套治理，提升支撐保障能力
20.保障學(xué)校課后服務(wù)條件。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。省級(jí)政府要制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，有關(guān)部門在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)；對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。
21.完善家校社協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會(huì)同婦聯(lián)等部門，辦好家長(zhǎng)學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。
22.做好培訓(xùn)廣告管控。中央有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。
七、扎實(shí)做好試點(diǎn)探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進(jìn)
23.明確試點(diǎn)工作要求。在全面開展治理工作的同時(shí)，確定北京市、上海市、沈陽(yáng)市、廣州市、成都市、鄭州市、長(zhǎng)治市、威海市、南通市為全國(guó)試點(diǎn)，其他省份至少選擇1個(gè)地市開展試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容為第24、25、26條所列內(nèi)容。
24.堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問題；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)。
25.合理利用校內(nèi)外資源。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在課余時(shí)間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動(dòng)，供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。
26.強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點(diǎn)，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。
八、精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效
27.全面系統(tǒng)做好部署。加強(qiáng)黨對(duì)“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善措施，確?！半p減”工作落實(shí)落地。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
28.明確部門工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作；宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制部門要及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制；發(fā)展改革部門要會(huì)同財(cái)政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同教育等部門制定試點(diǎn)地區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；財(cái)政部門要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；人力資源社會(huì)保障部門要做好教師績(jī)效工資核定有關(guān)工作；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度，會(huì)同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為；政法部門要做好相關(guān)維護(hù)和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強(qiáng)治安管理，聯(lián)動(dòng)開展情報(bào)信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機(jī)構(gòu)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資、上市等行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、抓好落實(shí)。
29.聯(lián)合開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，集中組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在教育部設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)制專門工作機(jī)構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各地工作指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要完善工作機(jī)制，建立專門工作機(jī)構(gòu)，按照“雙減”工作目標(biāo)任務(wù)，明確專項(xiàng)治理行動(dòng)的路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。突出工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象等，開展全面排查整治。對(duì)違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾。
30.強(qiáng)化督促檢查和宣傳引導(dǎo)。將落實(shí)“雙減”工作情況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要設(shè)立監(jiān)管平臺(tái)和專門舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要及時(shí)總結(jié)“雙減”工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并做好宣傳推廣。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
各地在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
來(lái)源|中國(guó)青年報(bào)、中青評(píng)論、觀察者網(wǎng)
原標(biāo)題：《“教培60萬(wàn)元養(yǎng)刁了我的胃口”，名校畢業(yè)生走出教培機(jī)構(gòu)》
