政府工作報(bào)告指出，今年高校畢業(yè)生超過1000萬人，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持和不斷線服務(wù)。此前教育部曾表示，2022年畢業(yè)生規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高，這也意味著就業(yè)問題面臨的壓力更加嚴(yán)峻。

不論是加大力度促進(jìn)生源地就業(yè)，還是從教育結(jié)構(gòu)上更充分對(duì)接市場需求，抑或是充分關(guān)注到應(yīng)屆生中的就業(yè)弱勢……今年全國兩會(huì)期間，不少代表委員提前關(guān)注到了這一趨勢，并帶來了相關(guān)提案和建議。

今年高校畢業(yè)生規(guī)模、增量均將創(chuàng)新高

教育部在2020年底召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國高等教育毛入學(xué)率由2015年的40.0%提升至2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4002萬，已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2022屆高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1076萬人，同比增加167萬，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。去年11月中旬，教育部、人社部部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)提出，著力穩(wěn)住政策性崗位和市場性崗位的“基本盤”。

2021年12月8日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題。

今年全國兩會(huì)期間，民進(jìn)中央擬向全國政協(xié)提交“關(guān)于促進(jìn)‘十四五’時(shí)期高校畢業(yè)生就業(yè)”的提案，其中指出，2022年我國高校畢業(yè)生面臨多重壓力：一是近年我國高校畢業(yè)生人數(shù)連年上升；二是因國外疫情蔓延等因素導(dǎo)致畢業(yè)生出國意愿降低；三是近期部分行業(yè)大規(guī)模裁員，大批離職員工集中涌向就業(yè)市場，加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

對(duì)此，民進(jìn)中央提出建議，盡快出臺(tái)《反歧視就業(yè)法》制止就業(yè)歧視，對(duì)學(xué)歷歧視和院校歧視等就業(yè)歧視進(jìn)行定性，并明確就業(yè)歧視的左邊法律右邊責(zé)任，營造有利于公平就業(yè)的宏觀政策左邊法律右邊環(huán)境，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測引導(dǎo)和服務(wù)。此外，民進(jìn)中央還提出增加就業(yè)崗位供給、對(duì)接市場需求調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)等建議。

穩(wěn)定就業(yè)局勢需對(duì)準(zhǔn)市場需求

去年11月，教育部印發(fā)了就業(yè)工作年度文件，提出了七個(gè)方面24條具體舉措，如高?！敖M團(tuán)”開拓就業(yè)崗位、挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式中的就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域靈活就業(yè)等。

2021年年終的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部高校學(xué)生司司長王輝介紹，“2022屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”啟動(dòng)，“我們的主要工作目標(biāo)就是要全力確保2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢的穩(wěn)定”。

全國人大代表，山西工商學(xué)院董事長、院長牛三平認(rèn)為，針對(duì)目前存在的“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”現(xiàn)象，高校要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)大學(xué)生生源地就業(yè)。建議由人社部門制定出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生到生源地就業(yè)的指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)地方結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)大學(xué)畢業(yè)生生源地就業(yè)配套政策，在落戶辦理、社保補(bǔ)貼、購房補(bǔ)助、廉租公寓、貸款貼息、入職（崗）免筆試、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予政策優(yōu)惠，充分發(fā)揮國家政策的引導(dǎo)作用。

民進(jìn)中央建議，對(duì)接市場需求調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，根據(jù)就業(yè)市場人才需求動(dòng)態(tài)調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容，確保高校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場緊密連接，提高畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求結(jié)構(gòu)的匹配度。

全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景認(rèn)為，綜合分析大學(xué)生就業(yè)取向和國家需要以及崗位供給情況，有必要從強(qiáng)調(diào)就業(yè)難的被動(dòng)思路，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的新局面上來。倪閩景建議，開展高校學(xué)科和專業(yè)的現(xiàn)代化改造，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾。高質(zhì)量就業(yè)絕對(duì)不是初次就業(yè)的高薪水，而是大學(xué)生崗位適切、用人單位人才需求滿足和國家戰(zhàn)略得到保障。

委員呼吁重點(diǎn)關(guān)注地方一般院校低收入家庭畢業(yè)生

全國政協(xié)委員、中國音樂學(xué)院聲樂歌劇系博士生導(dǎo)師吳碧霞將視線聚焦在了地方一般院校低收入家庭畢業(yè)生身上。

2021年，共青團(tuán)中央對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)情況開展大樣本調(diào)研，發(fā)現(xiàn)地方一般院校低收入家庭畢業(yè)生就業(yè)面臨特殊困難，以共青團(tuán)中央調(diào)研過程中實(shí)地走訪的云南民族大學(xué)、貴州理工大學(xué)等學(xué)校為例，畢業(yè)當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的學(xué)生中，原建檔立卡貧困家庭學(xué)生占比高達(dá)20%至25%。

這部分群體就業(yè)困難主要表現(xiàn)為：受家庭經(jīng)濟(jì)狀況影響，就業(yè)焦慮更重、緊迫感更強(qiáng)；在就業(yè)競爭中處于明顯劣勢；普遍難以獲得社會(huì)資源支持，又面臨多重“內(nèi)卷”，是就業(yè)核心困難群體；社會(huì)化能力不足問題相對(duì)更為突出。

吳碧霞在提案中建議，要進(jìn)一步完善政策制度，簡化操作流程，通過稅費(fèi)減免、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、表彰先進(jìn)、加強(qiáng)宣傳等機(jī)制，激勵(lì)帶動(dòng)更多企業(yè)優(yōu)先錄用、按比例招錄、提供實(shí)習(xí)或定向培養(yǎng)低收入家庭的學(xué)生，發(fā)揮好公共政策的杠桿作用。

來自共青團(tuán)中央的調(diào)研顯示，65.2%的畢業(yè)生認(rèn)為參加社會(huì)實(shí)踐是認(rèn)知社會(huì)的主要渠道，84.1%的畢業(yè)生認(rèn)為實(shí)習(xí)對(duì)自己找工作有幫助，同時(shí)有69.5%的畢業(yè)生認(rèn)為社會(huì)化能力不足是當(dāng)前找不到工作的主要原因。

對(duì)此，吳碧霞建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的體系化研究，推動(dòng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐教育相融合。將就業(yè)實(shí)習(xí)作為高校教育體系重要組成部分，構(gòu)建企業(yè)接納大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。從低收入家庭學(xué)生入學(xué)起即有步驟、有計(jì)劃地開展精準(zhǔn)幫扶，用好“第二課堂成績單”，引導(dǎo)他們盡早重視、有序參與實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

新京報(bào)記者馬瑾倩

編輯劉夢婕校對(duì)李立軍

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