記者從河北省人社廳獲悉,為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》和省委省政府要求,省人社廳制定了十九條政策措施,進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
這十九條政策措施具體如下:
一、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè),在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè),按規(guī)定給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免政策。對(duì)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè),按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。擴(kuò)崗補(bǔ)助和吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日,不重復(fù)享受。
建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定綠色通道和申報(bào)兜底機(jī)制,可在檔案存放地、工作地申報(bào)職稱評(píng)審,首次參評(píng)可以一步到位申報(bào)相應(yīng)級(jí)別的職稱。落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、科研成果等申報(bào)與國(guó)有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。落實(shí)好“紅燈”“綠燈”設(shè)置,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,帶動(dòng)更多就業(yè)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息,推進(jìn)公開招聘。省市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè),在年度用人計(jì)劃中單列一定比例專項(xiàng)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
二、挖掘基層就業(yè)崗位。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略實(shí)施和基層治理能力現(xiàn)代化需求,統(tǒng)籌開發(fā)基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵(lì)大學(xué)生回原籍就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。
繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目,有空編的縣(市、區(qū))事業(yè)單位,可通過(guò)考核或考試方式直接招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項(xiàng)目人員。我省縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時(shí),可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制,降低開考比例,視情況增加招聘次數(shù)。
對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生,新錄用為公務(wù)員的,試用期工資直接按試用期滿工資確定,試用期滿考核合格后的級(jí)別工資高定兩檔;招聘為事業(yè)單位正式工作人員的,見習(xí)期工資直接按見習(xí)期滿工資確定,轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)薪級(jí)工資高定兩級(jí)。落實(shí)高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。
三、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策,政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間等載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的,給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)數(shù)額2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
四、穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量,統(tǒng)籌自然減員,加大補(bǔ)員力度,今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機(jī)制,暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機(jī)關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔(dān)各類重大重點(diǎn)科研項(xiàng)目的高校、科研院所和企業(yè)擴(kuò)大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要,合理安排公共部門招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū),在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。適度擴(kuò)大研究生、專接本招生規(guī)模,保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。
五、增加見習(xí)崗位。2022年征集見習(xí)崗位5.5萬(wàn)個(gè)。對(duì)見習(xí)單位按規(guī)定給予不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼,對(duì)見習(xí)后留用率超過(guò)50%的,可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方或用人單位為見習(xí)人員購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項(xiàng)目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報(bào)到之日起計(jì)算。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習(xí)“揚(yáng)帆計(jì)劃”,廣泛開展各級(jí)政務(wù)實(shí)習(xí)、企業(yè)實(shí)習(xí)和職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)。
六、增加臨時(shí)公益性崗位。開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)生防疫等5500個(gè)公益性崗位,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。
七、加強(qiáng)困難援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,以及殘疾高校畢業(yè)生和長(zhǎng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對(duì)象,建立幫扶清單,提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù),為每人至少提供3-5個(gè)針對(duì)性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),及時(shí)發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)“中央專項(xiàng)彩票公益金宏志助航計(jì)劃”,面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓(xùn)。實(shí)施共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng),面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措,延期期間不計(jì)復(fù)利、不收罰息、不作為逾期記錄報(bào)送。
八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步暢通公共就業(yè)招聘平臺(tái)和高校校園網(wǎng)招聘信息共享渠道。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機(jī)制,廣泛收集機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項(xiàng)目等崗位需求計(jì)劃,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。擴(kuò)大國(guó)家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘、“千校萬(wàn)崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺(tái)和活動(dòng)影響力。
九、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。健全高校學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系,深入實(shí)施就業(yè)育人主題教育活動(dòng),引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。開展模擬實(shí)訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等多種形式的實(shí)踐教學(xué)。積極組織高校畢業(yè)生走進(jìn)人力資源市場(chǎng),參加職業(yè)能力測(cè)評(píng),接受現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。高校要按照1:500師生比配齊配強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)教師,就業(yè)指導(dǎo)教師參加相關(guān)職稱評(píng)審時(shí),指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)方面取得的業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)可作為申報(bào)條件。打造一批大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)名師、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、優(yōu)秀就業(yè)指導(dǎo)課程和教材。拓展并利用好在線職業(yè)指導(dǎo)資源,組織開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽等賽事活動(dòng)。
十、做好實(shí)名服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,強(qiáng)化教育、人力資源社會(huì)保障部門離校前后信息銜接,實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,持續(xù)跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)。運(yùn)用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道,與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系,為每人免費(fèi)提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。
十一、維護(hù)就業(yè)權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)用人單位和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管,堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決治理付費(fèi)實(shí)習(xí)、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及處理方式,維護(hù)高校畢業(yè)生合法就業(yè)權(quán)益。對(duì)存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位,及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。
十二、穩(wěn)妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報(bào)到證。從2023年起,不再發(fā)放《全國(guó)普通高等學(xué)校本??飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下統(tǒng)稱就業(yè)報(bào)到證),取消就業(yè)報(bào)到證補(bǔ)辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報(bào)到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。
十三、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié),取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書,在就業(yè)地辦理落戶手續(xù);可憑普通高等教育學(xué)歷證書,在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。雄安新區(qū)和廊坊“北三縣”按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約,鼓勵(lì)受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實(shí)行網(wǎng)上簽約。對(duì)延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,相應(yīng)延長(zhǎng)報(bào)到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時(shí)限。
十四、規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校要及時(shí)將畢業(yè)生登記表、成績(jī)單等重要材料歸入學(xué)生檔案,按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞。到機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位;到非公單位就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu);暫未就業(yè)的,轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。檔案涉密的應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與高校的溝通銜接,動(dòng)態(tài)更新機(jī)構(gòu)服務(wù)信息,積極推進(jìn)檔案政策宣傳服務(wù)進(jìn)校園,及時(shí)接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時(shí)向社會(huì)公布服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。
十五、健全畢業(yè)去向登記制度。從2023年起,教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度,作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導(dǎo)畢業(yè)生(含結(jié)業(yè)生)及時(shí)完成畢業(yè)去向登記,核實(shí)信息后及時(shí)報(bào)省教育廳備案。實(shí)行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生,省教育廳和高校要指導(dǎo)其嚴(yán)格按照定向協(xié)議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán),提供畢業(yè)生離校時(shí)相應(yīng)去向登記信息查詢核驗(yàn)服務(wù)。
十六、推進(jìn)落實(shí)體檢結(jié)果互認(rèn)。指導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位實(shí)際,合理確定入職體檢項(xiàng)目,不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測(cè)。對(duì)外科、內(nèi)科、胸透X線片等基本健康體檢項(xiàng)目,高校畢業(yè)生近6個(gè)月內(nèi)已在合規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢的,用人單位認(rèn)可其結(jié)果,左邊法律右邊法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對(duì)體檢結(jié)果有疑問(wèn)的,經(jīng)協(xié)商可提出復(fù)檢、補(bǔ)檢要求。高校不再組織畢業(yè)體檢。
十七、加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責(zé)任,允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記,提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù),按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。組織實(shí)施青年就業(yè)啟航計(jì)劃。
十八、提升職業(yè)技能水平。組織實(shí)施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃,擴(kuò)大青年職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。拓展學(xué)徒培訓(xùn)、技能研修、新職業(yè)培訓(xùn)等多種模式,舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。全面推廣職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度,規(guī)范職業(yè)資格管理實(shí)施,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書,對(duì)需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報(bào)考條件的,允許先參加考試評(píng)定,通過(guò)考試評(píng)定的,待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。
十九、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,各有關(guān)部門立足職責(zé),密切配合,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,同向發(fā)力,積極拓寬就業(yè)渠道,加快政策落實(shí)。把高校畢業(yè)生等青年畢業(yè)去向落實(shí)率、政策落實(shí)情況、地方資金籌集納入市縣政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。把高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率作為高校經(jīng)費(fèi)分配和安排招生計(jì)劃的重要依據(jù)。對(duì)就業(yè)任務(wù)建立臺(tái)賬、全程跟蹤,每月一通報(bào),對(duì)排名后四位的市進(jìn)行約談。大力開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動(dòng),開展就業(yè)政策服務(wù)專項(xiàng)宣傳,引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個(gè)人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中,到基層一線去,到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。
(燕都融媒體記者楊佳薇)
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