《辦法》中還提到“‘世界一流大學建設高?！瘧獙么T士畢業(yè)生”和“‘世界一流學科建設高校’建設學科應屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶。此外，“中科院在滬各研究所、上?？萍即髮W、上海紐約大學應屆碩士畢業(yè)生參照‘世界一流大學建設高?！瘓?zhí)行”。

根據(jù)教育部公開發(fā)布文件，我國現(xiàn)有“世界一流大學建設高?！?2所，雙一流建設學科共計465個。根據(jù)《辦法》，這些高校及學科的應屆碩士畢業(yè)生符合基本申報條件也可直接落戶上海。

根據(jù)《辦法》，博士、研究生符合基本申報條件也可直接落戶。

對此，很多自媒體以《連上海都加入“搶人大戰(zhàn)”了》之類的標題，認為上海開始與北京等城市搶人了，并以幾天前北京市一副市長的一句話“北京將運用積分落戶、住房、入學等政策吸引數(shù)字經(jīng)濟人才?！弊鳛樽糇C。

一、為何沒有從就業(yè)困難的角度多做解讀？

大家可能忽略了一個重要的事實：就在上海出臺新政前的2天，李克強總理在上海調研的一項重要內容就是大學生就業(yè)，因為在今年大學生就業(yè)受疫情影響比較大，而且歷年來名校畢業(yè)生有相當?shù)谋壤浅鰢钤欤@部分畢業(yè)生因早已申請到外國學校，但至今未能實地到國外上課。

因此，解決好今年積壓的畢業(yè)生就業(yè)問題是當前一項重要任務。

我們先來了解一下李克強總理的調研情況——

今年各行業(yè)實際薪酬變化如何？

特別是大學畢業(yè)生求職就業(yè)情況如何，薪酬預期有什么變化？

這是李克強9月21日下午在上?？疾烨俺虩o憂公司時，仔細向企業(yè)負責人詢問的問題。

總理說，今年我國高校畢業(yè)生達874萬，我想從你們這里重點了解他們求職就業(yè)的第一手數(shù)據(jù)。一個大學生就業(yè)，可能會給整個家庭帶來希望。我一再說，就業(yè)是最大的民生，是發(fā)展經(jīng)濟的基礎和創(chuàng)造財富的來源。我們今年要穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，必須優(yōu)先保障就業(yè)。你們公司為求職者提供招聘信息，為他們創(chuàng)造就業(yè)機會，既助力國家經(jīng)濟發(fā)展，又為求職者和他們的家庭排憂解難，可以說是大好事。你們公司叫前程無憂，你們讓求職者無憂，你們的公司就會前程似錦。

總理調研后一天就決定出臺新政，這是偶然的巧合嗎？

顯然，適當放寬畢業(yè)生進滬入戶門檻，與高層促進就業(yè)的要求是有關的。當然，保障就業(yè)的舉措還有很多，只是大家都高度關注了這幾所高校的就業(yè)了。

二、4所985高校有意愿本科就業(yè)的學生很多嗎？

文件中提到的在滬“世界一流大學建設高校”有復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學等4所，另外2所在文件開頭提到參照執(zhí)行的上?？萍即髮W、上海紐約大學，這6所學校恰好是上海高校中深造比例最高的大學，其中4所原本985的高校都是大規(guī)模辦學，這次要重點解決的就是這些高校的畢業(yè)生，另外2所都是小規(guī)模辦學。

每年，這些高校的畢業(yè)生有多少準備深造？

我們可以看到，除華東師大外，其他幾所高校的畢業(yè)生都是大部分選擇深造，體量龐大的復旦、交大也都有近70%選擇深造。

這里面有不到30%的人是選擇出國境深造的，現(xiàn)在因為疫情影響，今年這部分學生出不去，多數(shù)在等待，選擇放棄現(xiàn)有的OFFER而就業(yè)的也有，但據(jù)不久前高校對這部分學生的調查表明，數(shù)量很少，選擇轉而留在原本科學院深造的也很少。

目前正值2021屆畢業(yè)生選擇保研之際，情況也初步表明，仍有一部分學生堅持要出國深造，但數(shù)量比以前大為減少了。因此，假設明年的情況仍然不見好轉，從明年開始，這個不到30%的比例里面，將會有不少選擇國內就業(yè)或考研繼續(xù)在國內深造。

應當說，上海的新政就碩士、博士人才的引進而言，是有吸引高層次人才的意義。但也并非單純搶人。

一方面，“雙一流”碩士進滬的72分規(guī)定一直在實施，正常情況下，他們中的大多數(shù)人也是基本夠分的。

另一方面，對于滬上985而言，主要的還是為了解決就業(yè)。國內研究生指標增加有限，出國受阻，積壓了一大批學子加入就業(yè)隊伍，通過逐步消化的方式解決一批畢業(yè)生就業(yè)。

如果說就是為了吸引人才，那么前幾年留在上海的上海高校畢業(yè)的學生，包括這幾所滬上985的畢業(yè)生，他們的戶口還沒解決，似乎應當一起解決了，但事實并不是這樣。

所以新政不會溯及往屆生，就是因為重點解決應屆生。往屆生都買房了嗎？顯然不是。別說往屆的本科畢業(yè)生，就算是往屆的碩士以上畢業(yè)生，也不見得都買了，因為上海的房子不是誰都買得起的。

從滬上985高校就業(yè)深造而言，在頭部的同學絕大多數(shù)是選擇保研、考研及出國（即使今年的情況，仍有一定比例尋求出國，只是比往年減少），這些同學尋求本科畢業(yè)工作的極少，即使現(xiàn)行政策驅動，也很少有人會因為馬上能得到上海戶口而選擇直接就業(yè)。

這一方面是因為馬上就業(yè)本來就不是他們的主要目標，而他們中的大多數(shù)人也能夠獲得本?；蛲庑５谋Ｑ匈Y格，他們不會輕易放棄的，除非有足以能夠讓他們放棄深造的高薪好工作在等著他們，而在今年，這樣的情況將是極為少見。

另一方面，名校畢業(yè)生普遍意識到，在上海這樣的大城市，即使本科畢業(yè)找到工作了，但以后也會“落伍”的，因為非上海生源在上海工作的絕大多數(shù)都是碩士以上，過去是這樣，今后的主流依然會是這樣的。而自己身在這些名校，更應該抓住有利時機，繼續(xù)讀碩讀博，以后在職場也會有競爭力。

對于處于這些高校尾部的同學，保研沒資格，出國沒意愿，考研又失敗或者直接沒有信心的，本來就想在上海找找工作的這部分同學來說，是很大的利好。但他們是否能夠找到收入較為如意的工作呢？也要看各人的本事了。

另外，碩士畢業(yè)留滬落戶要看所在的工作單位名額的，單位要落戶的人多就要排隊，人少的可能當年就能落戶。

三、新政平穩(wěn)過渡和擴容，故政策使用“探索”一詞

對4所985而言，在拿到畢業(yè)證的情況下，還需要滿足一些其他條件，如你找到了正規(guī)的有落戶指標的用人單位，如果這個單位的用人指標用完了，你就需要排隊等待；與用人單位簽訂了第三方協(xié)議；沒有違紀違規(guī)違法行為，等等。

正常情況下的這幾所本科畢業(yè)生是符合72分的條件的，但也不排除有人還達不到72分。由于文件規(guī)定是“探索”，所以不符合的這些畢業(yè)生就有可能被列入“排隊待定”的情形。事實上滬上用人單位也是擇優(yōu)錄取。

根據(jù)新政實施的情況，政策仍有繼續(xù)放寬的空間。接下來，體量較小的、參照“世界一流大學建設高?！钡谋究粕鷮⑹窍乱慌氖芤嬲?。

同樣，“世界一流學科建設高?！苯ㄔO學科的畢業(yè)生也有可能加入這個隊伍，但由于這些高校的體量也較大，而只有少數(shù)學科是一流學科，而全部放開則會納入大量的畢業(yè)生，那么是否僅限于被教育部列入“一流學科”建設的專業(yè)呢？政策制定者一定在調研。廣大群眾可以拭目以待。

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