前幾天上海新版人才引進(jìn)《辦法》公布的時(shí)候，并沒有同步發(fā)布配套的《實(shí)施細(xì)則》。
在新版的上海人才引進(jìn)《辦法》中，很多政策條文寫得比較籠統(tǒng)。新版《辦法》剛發(fā)布時(shí)，局長(zhǎng)就寫了篇文章，給出了新版《辦法》只是細(xì)節(jié)上的微調(diào)，與試行了十年的《試行辦法》整體上差別不大的結(jié)論。
這份姍姍來遲的新版上海人才引進(jìn)《實(shí)施細(xì)則》，昨天終于出現(xiàn)在了上海人社局的官網(wǎng)上。
最新版上海人才引進(jìn)《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，完全證明了局長(zhǎng)之前的猜測(cè)是對(duì)的，政策與過去相比并沒有太大的區(qū)別。
雖然新版上海人才引進(jìn)政策跟之前都試行辦法沒有太大的變動(dòng)，但是多多少少還是有一些細(xì)微的優(yōu)化。今天局長(zhǎng)就給同學(xué)們仔細(xì)講講，這次的人才引進(jìn)政策微調(diào)，到底都調(diào)整了哪些內(nèi)容。
一、高新企業(yè)的人才引進(jìn)資格并沒有并取消，只是《辦法》中沒提，改為寫在了《實(shí)施細(xì)則》里。
這一點(diǎn)是之前被誤傳最多的內(nèi)容，，很多沒有仔細(xì)看過政策文件就言之鑿鑿的自媒體，宣稱“高新企業(yè)人才引進(jìn)資格被取消”，事實(shí)上這件事并沒有發(fā)生。
具體來看
舊版《試行辦法》
（六）本市金融、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)核心成員。
新版《實(shí)施細(xì)則》
六）辦法第五條第（二）款所稱“重點(diǎn)機(jī)構(gòu)”，包括高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目承擔(dān)單位，在滬跨國(guó)公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部及地區(qū)總部投資設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)中心，本市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域（包括成果轉(zhuǎn)化成效突出的本市國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園）主管部門推薦的重點(diǎn)用人單位。
新舊政策僅僅是文字描述上略有不同，新政策幾乎就是把原來寫在《試行辦法》中的原話放到了新版的《實(shí)施細(xì)則》里而已，并沒有實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。
二、新版《實(shí)施細(xì)則》對(duì)于新版《辦法》中寫得非常模糊的“市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的具體解釋，與目前執(zhí)行的科創(chuàng)人才引進(jìn)政策沒有任何區(qū)別。
局長(zhǎng)在上一篇解析新版人才引進(jìn)《辦法》的文章中就比對(duì)過，“市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的5個(gè)通道與科創(chuàng)人才引進(jìn)政策的5個(gè)通道完全對(duì)應(yīng)。
這次的新版《實(shí)施細(xì)則》中，基本上就是完全引用了科創(chuàng)人才引進(jìn)政策的具體要求來解釋什么是“市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。
大老板們最關(guān)心的3年100萬個(gè)稅的土豪道的要求，也沒有取消高管落戶的待遇，跟之前沒有任何變化，大老板們可以繼續(xù)大膽的交個(gè)稅。
三、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)碩士學(xué)歷和國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證（技師證）人才，是實(shí)打?qū)嵉恼叻艑捔恕?/strong>
這兩條可以說是本次新版人才引進(jìn)中明確可以看到放寬了要求的條款。
重點(diǎn)機(jī)構(gòu)（也就是有落戶名額指標(biāo)的單位）引進(jìn)碩士學(xué)歷的人才，只需要在該單位工作滿1年即可，之前的試行辦法中是要求在該單位工作滿兩年。
而對(duì)于國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證（技師證）人才來說，新版政策是完全打開了一條新的通道，以往技師人才想要走人才引進(jìn)落戶，需要獲得過省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)。
另外，以往重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才的最低學(xué)歷要求是本科，新版政策允許重點(diǎn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)技師人才，而考取技師證的學(xué)歷要求最低可以是高中或者中專。
四、其他的一些政策細(xì)節(jié)微調(diào)
1、新版政策取消了“用人單位引進(jìn)的人才一般應(yīng)能在本單位工作五年以上”的要求，當(dāng)然這條要求實(shí)際上也并沒有嚴(yán)格執(zhí)行過；
2、新版政策明確了“引進(jìn)人才一般應(yīng)距法定退休年齡5年以上”的要求，之前這個(gè)條件沒有在政策文件中寫明，只是屬于潛規(guī)則，離退休年齡5年以內(nèi)的都需要特批；
3、新版政策中細(xì)化了“本市航運(yùn)、文化藝術(shù)、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，實(shí)際執(zhí)行上跟以前也沒有太大區(qū)別；
4、新版政策中明確了各區(qū)可以自主決策審批引進(jìn)特殊人才：“本市各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域自主審批的緊缺急需人才”指由本市各區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)決策程序?qū)徸h、公示后自主審批引進(jìn)的人員。這一條實(shí)際上也一直都有，只是換了一種寫法，李佳琪和楊超越走的就是這個(gè)區(qū)縣特殊人才引進(jìn)通道；
5、公示期由15天減少到5天，這個(gè)也可以算實(shí)打?qū)嵉恼叻艑?，可以讓被公示的申?qǐng)人少焦慮10天。
政策條文分析結(jié)束，接下來講講最近幾天被問到比較多的問題：國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書或技能等級(jí)認(rèn)定證書（高級(jí)技師）的技能類高技能人才，到底包含哪些證書？
這一點(diǎn)在《實(shí)施細(xì)則》中的解釋是：
辦法第五條第（三）款第9、10項(xiàng)所稱“技能類高技能人才”，是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍另行公布）或由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)代表性企業(yè)自主評(píng)定和推薦的高技能人才。
現(xiàn)行的國(guó)家職業(yè)資格證書體系分為五個(gè)級(jí)別，一級(jí)最高，五級(jí)最低。
一般而言國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書指的就是高級(jí)技師證，對(duì)應(yīng)高級(jí)職稱，享受高級(jí)職稱的待遇。國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格證書指的是技師證，對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱，享受中級(jí)職稱的待遇。
三、四、五級(jí)分別是高級(jí)/中級(jí)/初級(jí)技工，對(duì)落戶沒有任何用處。
大家問的最多的一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)消防證等等帶“注冊(cè)”兩個(gè)字的證書，跟上面說的五級(jí)國(guó)家職業(yè)資格證書，根本不是一個(gè)體系的證書。
根據(jù)上海最新的《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)辦法》中的對(duì)應(yīng)關(guān)系，凡事注冊(cè)制的證書，一級(jí)對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱，二級(jí)對(duì)應(yīng)初級(jí)職稱。
所以一級(jí)注冊(cè)某某師證書，跟新版人才引進(jìn)政策中說的國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書完全不是一個(gè)事情，享受不到高技能人才的相關(guān)政策待遇。
關(guān)于職業(yè)資格證與職稱的對(duì)應(yīng)辦法，以及到底哪些技師工種可以落戶，局長(zhǎng)以后會(huì)專門再寫一篇文章。
本文由身份規(guī)劃局原創(chuàng)，關(guān)注局長(zhǎng)，帶你規(guī)劃你的魔都人生與身份。
