上海針對(duì)北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生的落戶開(kāi)放綠色通道，在傳統(tǒng)的打分落戶之外，提供了另一種選擇，放松了戶籍準(zhǔn)入門(mén)檻，效果值得期待。

北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生能直接落戶上海了！8月7日這個(gè)消息在輿論場(chǎng)里炸開(kāi)鍋，有羨慕者，有質(zhì)疑者。

其實(shí)，事實(shí)頗有模糊地帶。上海市學(xué)生事務(wù)中心的工作人員在接受媒體詢問(wèn)時(shí)表示，北大、清華的應(yīng)屆本科畢業(yè)生只需符合上海市教委等部門(mén)制定的“基本申報(bào)條件”，不需要參與評(píng)分，就能直接申請(qǐng)落戶。但對(duì)于“基本申報(bào)條件”包含哪些方面，該工作人員稱，他們也不清楚。

公布《非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》是上海市每年的規(guī)定動(dòng)作，根據(jù)畢業(yè)生的學(xué)歷（博士、碩士、本科）、畢業(yè)學(xué)校、是否屬于上海重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科、四六級(jí)水平等等因素，會(huì)做出不同的打分。按往年的慣例，應(yīng)屆畢業(yè)生要積分達(dá)到72分，才能夠進(jìn)入上海的左邊落戶通右邊道。所以，即便是上海復(fù)旦、交大這樣的名校畢業(yè)生，如果不是屬于上海的重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科，且校內(nèi)成績(jī)靠前、獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的話，也很難達(dá)到畢業(yè)即落戶上海的目標(biāo)。

但是，今年政策的不同之處在于，上海將北大、清華作為試點(diǎn)，提出要探索建立“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件可直接落戶的綠色通道政策”，也就是在傳統(tǒng)的打分機(jī)制之外，給這兩所名校留下了落戶的綠色通道。

2015年，中央將戶籍改革政策定調(diào)為：“有序放開(kāi)中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模?！敝?，包括上海在內(nèi)的特大城市的落戶門(mén)檻一度有所提升。但是，不久之前發(fā)生的搶人大戰(zhàn)讓各大城市的戶籍政策有所松動(dòng)，武漢、成都等特大城市為了搶人才，對(duì)于落戶也是給出諸多福利。

在這樣的形勢(shì)下，面臨高級(jí)人才緊缺這一挑戰(zhàn)的上海顯然也無(wú)法再保持冷靜。對(duì)北大、清華兩校開(kāi)通綠色通道，可以說(shuō)是上海在堅(jiān)固的戶籍壁壘上敲開(kāi)了一條裂縫，向人才伸出了橄欖枝，而北大、清華兩所名校的應(yīng)屆本科生，率先享受到了這樣的政策紅利。

當(dāng)然，這樣的開(kāi)放有可能引發(fā)更多的爭(zhēng)議，比如只向北大、清華的本科生開(kāi)放是否涉及學(xué)歷歧視？此舉是否會(huì)對(duì)“一考定終身”的觀念推波助瀾？對(duì)上海本地的其他知名高校是否公平？

其實(shí)，戶籍開(kāi)放政策哪怕只是前進(jìn)很小的一步，也可能涉及千絲萬(wàn)縷的利益糾葛，因此，不妨以發(fā)展的眼光，把上海此次的改革放在更宏大的戶籍開(kāi)放的政策下探討。不能因?yàn)檫@次只開(kāi)放了北大、清華兩大名校，而沒(méi)有開(kāi)放更多學(xué)校，就以“不公平”的名義阻撓改革。

從紅頭文件的表達(dá)來(lái)看，上海是要探索建立“國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)落戶的綠色通道政策”，探索的初期可能會(huì)比較審慎，之后會(huì)不會(huì)向其他名校進(jìn)一步開(kāi)放？這值得期待。

上海針對(duì)北大、清華應(yīng)屆本科畢業(yè)生的落戶開(kāi)放綠色通道，在傳統(tǒng)的打分落戶之外，提供了另一種選擇，放松了戶籍準(zhǔn)入門(mén)檻，效果值得期待。

□徐明軒（左邊法律右邊工作者）

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