關(guān)于上海落戶的條件和要求，會聽到各種說法，讓非專業(yè)人士非常迷惑。之所以眾說紛紜，撲朔迷離，是因?yàn)槁鋺魲l件有兩個(gè)層面，落戶要求又分兩種指標(biāo)。

　　很多人申請上海落戶忙前忙后折騰一通，卻還是以失敗告終，來尋求幫助，有犯了大忌錯(cuò)得離譜的，也有出現(xiàn)一些小紕漏的，情況還都各不相同......

　　“我覺得自己都滿足了落戶申請要求，一走落戶流程，就被打回來‘回爐重塑’.......”

　　“反復(fù)核對了官網(wǎng)上的材料，自信滿滿這次一定能順利通關(guān)，但現(xiàn)實(shí)總是狠狠地澆了一盆涼水，每走一步遇到的挫折都仿佛在告訴自己：放棄吧，你不屬于上海......”

　　落戶中的隱性要求

　　首先落戶條件分“政策層面”和“錄取層面”，前者在明，后者則為實(shí)際執(zhí)行過程中的隱性要求。政策條款要求屬于入門要求，是為落戶條件大體指明一個(gè)方向，類似于考大學(xué)的“報(bào)考條件”，而非“錄取條件”。所以政策條文很多問題是沒有明說也無法明說的，決定最后結(jié)果的關(guān)鍵是后面這個(gè)“錄取條件”。

　　政策文件是公開的，誰都可以查可以看，但是沒有太多實(shí)際性幫助，所以網(wǎng)上或線下人際傳播的信息基本都是后面這個(gè)錄取條件信息，比較撲朔迷離和難以搞懂的也主要是指這個(gè)錄取條件。比如，居轉(zhuǎn)戶政策只說要七年居住證和社保個(gè)稅，并沒有說社保基數(shù)要達(dá)到多少，而最后社保基數(shù)的要求就屬于錄取條件。

　　落戶要求又分兩種指標(biāo)：硬性指標(biāo)和參考指標(biāo)。硬性指標(biāo)就是剛性沒有商量的要求，通常也是一些底線要求；而參考指標(biāo)則是根據(jù)整體情況或一般情況下的一些參考要求，具體到落戶個(gè)體時(shí)可能就會失效，差別較大，屬于有“彈性空間”的指標(biāo)。

　　舉例說明，對于居轉(zhuǎn)戶，滿七年社保不低于1倍，有中級后四年有36個(gè)月不低于1.3倍等就是硬性指標(biāo)；而后三年社保要達(dá)到1.5倍，五年居轉(zhuǎn)戶要本科學(xué)歷理工科專業(yè)等就是參考指標(biāo)。對于重點(diǎn)機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)，諸如單位有資質(zhì)，本科及以上學(xué)歷+學(xué)位，兩年社保（不低于1倍）等就是硬性指標(biāo)，而本科理工科專業(yè)，技術(shù)崗，社保基數(shù)2倍等就是參考指標(biāo)。

　　硬性指標(biāo)不滿足就會被退回，沒有商量。而參考指標(biāo)在實(shí)際執(zhí)行中則有一定彈性空間，各區(qū)各人才中心會綜合單位，個(gè)人的各方面情況統(tǒng)籌決定是否給你機(jī)會。比如，人才引進(jìn)一般要求2倍基數(shù)，但是張江因?yàn)楠?dú)特優(yōu)勢可以放寬到1.5左右。所以，硬性指標(biāo)對所有人是一視同仁的；而彈性指標(biāo)，不同區(qū)，不同企業(yè)，不同個(gè)人都可能有差異，無法簡單拿來對比。

　　之所以出現(xiàn)上述這種情況，是因?yàn)樯虾Ｂ鋺舯仨氂幸粋€(gè)總量調(diào)控，不可能畫一條絕對透明剛性的線，過了線全部都給落，而且有些問題十分復(fù)雜且動(dòng)態(tài)變化，也無法畫出這條線。只能先通過硬性指標(biāo)統(tǒng)一過一遍篩子，然后再根據(jù)實(shí)際綜合情況進(jìn)行靈活的“擇優(yōu)錄取”。就是因?yàn)檫@個(gè)無法剛性透明的彈性空間的存在，導(dǎo)致上海落戶每年收到的群眾投訴是很多的，但是這也沒有辦法。

　　這個(gè)世界的所有行政管理都不可能絕對剛性透明，那不是世界的真相，僅從執(zhí)行成本層面就絕對弊大于利。我們很多人之所以那么執(zhí)著于絕對的透明和精密的規(guī)則是被西方科學(xué)思維洗了腦，你做物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)大體可以如此，但人類社會從來不可能這么玩。

　　更多疑問，歡迎關(guān)注“”。上海落戶、學(xué)歷提升、職稱、教育升學(xué)問題不是難題。