在這草案公布后引發(fā)了社會(huì)各界爭(zhēng)議。甚至有來(lái)自9個(gè)省份的22位律師一起聯(lián)名寫(xiě)信給上海市政府，提倡修改差別待遇。那么在即將正式實(shí)施的《管理辦法》中我們看到之前提到的根據(jù)來(lái)滬人員的自身情況和需求來(lái)申請(qǐng)的居住證的種類被“積分制度”取而代之。

　　在談到關(guān)于人口服務(wù)和管理制度考慮的因素時(shí)，上海市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師翁華建說(shuō)，主要是處于兩方面的考慮：一是按照國(guó)家要求，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基石，加強(qiáng)人口管理，促進(jìn)人口規(guī)模增長(zhǎng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是結(jié)合上海實(shí)際，引入積分管理，完善梯度化公共服務(wù)體系，為長(zhǎng)期合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)滬人員更好地融入上海建立透明穩(wěn)定的良好預(yù)期。

　　那么與現(xiàn)行的居住證管理辦法相比，新實(shí)施的“積分制度”主要存在三方面的變化

　　首先是優(yōu)化了《上海市居住證》申辦程序，更加便民和高效。

　　其次，實(shí)行《上海市居住證》積分管理，有利于提升管理的公開(kāi)性和透明度，積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將會(huì)向社會(huì)公布，而持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。

　　三是調(diào)整持證人待遇規(guī)定，部分待遇與積分相掛鉤。持證人可以根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。

　　此外，新頒布的《居住證管理》辦法本著“便利為民“的原則制定了一系列的措施，避免讓民眾多跑，能夠一次完成就一次完成。