9月28日，工信部正式發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，該辦法將針對(duì)在中國境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)（含乘用車企業(yè)）的企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC）及新能源乘用車生產(chǎn)（NEV積分）情況進(jìn)行積分考核，對(duì)于新能源汽車負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將被暫停部分高油耗車型的生產(chǎn)，直至下一年度傳統(tǒng)能源乘用車產(chǎn)量較核算年度減少的數(shù)量不低于未抵償負(fù)積分?jǐn)?shù)量。這一政策將于2018年4月1日起正式實(shí)施。
新能源
一、什么是雙積分？（燃油車積分、新能源積分）
雙積分指的是企業(yè)的平均燃料消耗量積分和企業(yè)新能源汽車積分。
乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。
新能源雙積分政策
燃料消耗量積分相對(duì)比較好理解和計(jì)算一下，新能源車積分則相對(duì)復(fù)雜一些。新能源車積分值是企業(yè)新能源積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。
積分實(shí)際值指的該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。
至于新能源車車型積分則有一套公式來計(jì)算，具體我們?cè)谙旅娴膯栴}三來講。
新能源雙積分政策
二、為什么要雙積分政策？
雙積分政策是為了更好的推進(jìn)國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展，根據(jù)雙積分的政策，企業(yè)生產(chǎn)的新能源車越多，積分越高，對(duì)于企業(yè)來說越有利；企業(yè)生產(chǎn)的新能源車越少，積分也越低甚至出現(xiàn)負(fù)積分，企業(yè)的會(huì)受到影響，甚至可能直接關(guān)停。
三、單一車型新能源積分怎么計(jì)算？
新能源車積分車、插電式混動(dòng)車以及車三種類型來計(jì)算。其中純電動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)車型積分計(jì)算方法為“0.012*R+0.8”（其中R為續(xù)航里程）；插電式混動(dòng)車的標(biāo)準(zhǔn)積分為2；燃料電池車的計(jì)算公式為0.16*P（P為燃料電池額定功率）。
此外，根據(jù)車型續(xù)航里程、車重、百公里耗電量等不同情況，還分別有額外的計(jì)算方法，詳細(xì)可以參考下面的表格：
新能源雙積分政策
四、雙積分政策什么時(shí)候開始實(shí)行？
根據(jù)工信部最新發(fā)表的信息，雙積分政策將從2018年4月1日正式實(shí)行，并自2019年度起實(shí)施企業(yè)平均燃料消耗量積分核算。
五、新能源積分標(biāo)準(zhǔn)是什么？
雙積分政策從2019年開始考核，其中2019年的新能源積分所占比例為10%，2020年的積分所占比例為12%，2020年以后的新能源積分比例要求，屆時(shí)將由工信部另行公布。
六、哪些車企需要執(zhí)行雙積分標(biāo)準(zhǔn)？
在這次公布的政策文件中表明，執(zhí)行雙積分標(biāo)準(zhǔn)的車企為年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬輛以上的傳統(tǒng)能源乘用車企業(yè)。這里的傳統(tǒng)能源指的是除新能源乘用車以外的，能夠燃用汽油、柴油或者氣體燃料的乘用車（含非乘用車）。
新能源雙積分政策
七、沒達(dá)到目標(biāo)會(huì)有什么懲罰？
燃料消耗量積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會(huì)受到暫停高油耗產(chǎn)品申報(bào)、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。
新能源汽車積分：負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會(huì)受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。
八、不同廠商之間是否可以積分轉(zhuǎn)讓？
燃料消耗量積分：可以通過結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)（如大眾）轉(zhuǎn)讓、新能源汽車積分抵扣等方式滿足要求。
新能源汽車積分：只能通過生產(chǎn)新能源汽車或者購買積分滿足。
由于新能源汽車積分只能買賣，所以不同廠商之間是無法轉(zhuǎn)讓的，就算關(guān)聯(lián)企業(yè)之間也無法轉(zhuǎn)讓；而燃料消耗積分則只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，不僅無法在不同廠商之間轉(zhuǎn)讓，同時(shí)也無法購買。
新能源雙積分政策
九、雙積分政策可能會(huì)帶來什么影響？
1.確保大力發(fā)展新能源車的方向
在雙積分政策的影響下，新能源汽車發(fā)展較好的整車企業(yè)可以通過出售多于積分賺錢，來補(bǔ)充不足情況下的資金短缺問題；而對(duì)于發(fā)展不足的整車企業(yè)，就會(huì)面臨花錢買積分以及燃油汽車停產(chǎn)等重大損失，如此整車企業(yè)只有大力發(fā)展新能源汽車，別無選擇。
2.使得新能源車價(jià)格回到正常水平消費(fèi)者獲益
而為了更好的適應(yīng)雙積分政策，很多敏感的廠商也已開始合作了，例如“與江淮”、“戴姆勒和北汽集團(tuán)”、“福特與”、“雷諾日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)”和“與”等。主要目的是通過合資或合作，甚至變身買分大戶等方式來應(yīng)對(duì)。
隨后傳統(tǒng)車企則會(huì)逐漸停產(chǎn)高油耗車型，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)更多小排量的燃油車和插電式混動(dòng)/純電動(dòng)車型等。而這在一定程度上則能迫使新能源車的價(jià)格回歸到正常水平，同時(shí)對(duì)于未來買車的消費(fèi)者來說也是個(gè)利好的消息。
3.前期可能出現(xiàn)眾多沒有市場(chǎng)的“垃圾車”
當(dāng)然，在執(zhí)行的前期可能也會(huì)帶來一些負(fù)面影響。例如對(duì)于某些僅依靠燃油車來盈利的車企來說，未來除了尋求合作和買分之外，也可能會(huì)強(qiáng)行自己將旗下燃油車“升級(jí)”為插電式混動(dòng)車，或推出更多比較初級(jí)卻能獲得新能源積分的純電動(dòng)車。而這樣被迫的來做，這不僅沒有達(dá)到國家所推動(dòng)的真正電氣化發(fā)展，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致大量“無市”的車型問世，從而浪費(fèi)資源。
4.沒實(shí)力的弱勢(shì)企業(yè)面臨被吞并或直接淘汰
同時(shí)一部分自主品牌還將面臨巨大挑戰(zhàn)，因?yàn)樵谄嚮A(chǔ)設(shè)計(jì)技術(shù)上較差，前期都是模仿海外成熟的底盤燈，如今造新能源車無參考對(duì)象，自然也造不出好車，同時(shí)又由于產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)差距、資金并不是很充裕、國內(nèi)電池技術(shù)不強(qiáng)等原因，使得這些自主品牌無法將積分歸零，從而導(dǎo)致最終不是被其他車企所吞并，就是破產(chǎn)甚至消亡。其實(shí)這也有利于行業(yè)的兼并重組和弱勢(shì)企業(yè)的淘汰。
新能源雙積分政策
十、原定的雙積分政策相比，這次的修改版有哪些變化？
這次的改版主要有3點(diǎn)明顯的改動(dòng)：
第一，2018年只鼓勵(lì)，不列入考核標(biāo)準(zhǔn)。在此前的版本中，要求2018的新能源車積分比例為8%，但最新公布的版本中2018年不列入考核，給企業(yè)一年的緩沖期；
第二，新能源車積分門檻從原來的5萬輛降低到3萬輛，更多的中小企業(yè)納入考核范圍；
第三，2019年和2020年的新能源車積分可以合并考核。在此前的版本中，新能源車正積分可以可以自由交易，但無法結(jié)轉(zhuǎn)。但最新的版本2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年。什么意思呢？就相當(dāng)于假如你2019年有5個(gè)正積分，2020年有4個(gè)負(fù)積分，在新版本中你可以用2019年的5個(gè)正積分來抵扣2020年的負(fù)積分，變成正積分，從而免受懲罰。
全文一句話總結(jié)：
1、雙積分指的是燃料消耗量積分和新能源車汽車積分；
2、新能源積分計(jì)算方式很復(fù)雜，普通用戶無需了解。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，對(duì)于普通的純電動(dòng)車，續(xù)航超過350km就能拿到5分的滿分積分；
3、雙積分政策從2018年4月1日開始施行，但2018年只是一個(gè)過渡年，真正考核期從2019年開始；
4、2019年的新能源積分所占比例為10%；2020年為12%，后續(xù)的積分比例要求有待公布；
5、年生產(chǎn)量或進(jìn)口量超過3萬輛的車企就要列入考核范圍；
6、積分未達(dá)標(biāo)的車企將無法申報(bào)和生產(chǎn)新車型；
7、燃料消耗量積分可在關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓，也可使用新能源積分抵扣，但無法買賣；而新能源積分就算關(guān)聯(lián)企業(yè)也無法轉(zhuǎn)讓，只能買賣；
8、相比此前的版本，新版本主要有3大變化，主要體現(xiàn)在車企有一年的過渡期、更多車企列入考核范圍、2019年和2020年的考核標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)輕松一些。
