12月24日，新修訂的《佛山市新市民積分制服務(wù)管理辦法》印發(fā)公布，并將于2019年1月1日起正式實施。

　　

《辦法》修訂的基本情況怎么樣？

　　

它的內(nèi)容又有哪些？

　　

主要內(nèi)容

　　

《辦法》共分為五章28條：

　　

第一章總則，規(guī)定《辦法》的修訂根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》、《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》等規(guī)定，同時明確持本市居住證的新市民經(jīng)本人申請后納入新市民積分制服務(wù)范圍，按照積分排名從高到低的方式獲得公共服務(wù)，確保積分指標(biāo)體系公平公正。第二章工作職責(zé)，規(guī)定了佛山市流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市新市民積分制服務(wù)管理工作，明確了市公安局、教育局、住建局等單位以及各區(qū)政府、積分辦的職責(zé)分工，并明確規(guī)定了積分制服務(wù)以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ)，實行“最多跑一次”制度。第三章積分規(guī)則，規(guī)定了入戶、入學(xué)、入住積分服務(wù)管理的工作模式、積分周期、排位原則等。第四章申辦流程，分別規(guī)定了新市民申請積分入學(xué)、積分入戶、積分入住的申請流程，新市民需要提交的相關(guān)材料。第五章附則，規(guī)定了《辦法》的施行日期為2019年1月1日，同時明確規(guī)定了之前購房直接入戶、購房直接入學(xué)與本辦法的過渡期規(guī)定，及其相關(guān)文件政策效力的調(diào)整?！掇k法》中的附件《佛山市新市民積分制服務(wù)管理積分指標(biāo)》，規(guī)定了積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、左邊加分右邊指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和各區(qū)自定指標(biāo)組成。每一類的指標(biāo)都規(guī)定了詳細(xì)的構(gòu)成體系及具體分值。總的原則是根據(jù)新市民在佛山穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)、自身素質(zhì)、社會貢獻(xiàn)以及社會信用等情況作出規(guī)定，有序引導(dǎo)有能力有需求在佛山穩(wěn)定生活工作的常住人口真正留在佛山。

　　

主要調(diào)整內(nèi)容

　　

（一）將購房直接入戶納入積分入戶統(tǒng)籌，充分保障穩(wěn)定就業(yè)生活的新市民入戶。

　　

一是《辦法》取消了原設(shè)定最低30分作為申請積分入戶的門檻條件，規(guī)定只要在我市已辦理居住證，并已連續(xù)按月繳納一年社會保險費且申請期間保持參保狀態(tài)的新市民，即可申請積分入戶。二是房產(chǎn)不再是入戶的充分條件。貫徹落實“房子是用來住”的理念，不再將購房作為直接入戶的充分條件，只是將其作為重要的計分指標(biāo)之一。房產(chǎn)的類別除了住宅之外，還增加非住宅類房產(chǎn)。以最廣泛地保障在佛山穩(wěn)定工作生活但沒有購買住房的新市民公平享受在佛山入戶的權(quán)利。三是對于納入積分的房產(chǎn)按照左邊法律右邊規(guī)定界定?！掇k法》根據(jù)《物權(quán)法》等左邊法律右邊法規(guī)的規(guī)定，明確了房產(chǎn)情況的計分以申請人提供房屋所有權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)屬證書等所有權(quán)憑證所記錄的房產(chǎn)面積為準(zhǔn)。對于未取得所有權(quán)憑證的購買房屋合同等約定，均不作為計算積分的指標(biāo)依據(jù)。

　　

（二）將購房類政策性借讀生納入積分入學(xué)類別統(tǒng)籌安排，確保公辦義務(wù)教育資源公平配置。

　　

一是取消原《辦法》規(guī)定中30分的資格條件限制。只要持佛山市有效的居住證，屬于佛山市的常住人口，就可以申請隨遷子女入讀小學(xué)及初中階段公辦義務(wù)教育初始年級的入學(xué)積分服務(wù)。二是《辦法》將購房的非戶籍人員子女統(tǒng)一納入積分制服務(wù)。對在本《辦法》施行之后購買房產(chǎn)的非戶籍人員子女，明確規(guī)定不再享受我市政策性借讀生待遇?！掇k法》規(guī)定在佛山擁有房產(chǎn)的非戶籍人員，統(tǒng)一參加我市新市民子女入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校的積分排名，房產(chǎn)只是作為計算積分的指標(biāo)之一。

　　

（三）《辦法》新增加了積分入住的內(nèi)容，將我市的積分服務(wù)體系擴(kuò)展到保障性公租房申請。

　　

一是《辦法》規(guī)定了申請保障性公租房積分服務(wù)的條件。明確持本市有效居住證，在本市連續(xù)按月繳納社會保險費滿3年，且申請人家庭當(dāng)年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，在本市沒有自有住房的新市民家庭，可按規(guī)定申請積分入住保障性公租房。二是新市民申請保障性公租房的排名按積分高低確定。對于符合資格條件的申請人家庭，其選擇公租房的順序根據(jù)《辦法》規(guī)定的積分指標(biāo)體系，按照申請人積分的高低排序。三是積分入住申請資格的審核和住房分配管理，按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市保障性公共租賃住房管理辦法的通知》（佛府辦〔2018〕40號）等規(guī)定執(zhí)行。公租房申請時間以及數(shù)量安排，各區(qū)根據(jù)當(dāng)年公租房建設(shè)的具體情況確定。

　　

（四）按照居住證制度規(guī)定及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對部分計分指標(biāo)及項目進(jìn)行調(diào)整。

　　

一是落實居住證制度，提高居住證和社保的積分分值，本地居住證由每年5分提高到10分，最高120分，本地社保的分值由原來最高可積100分提高到最高150分。二是為在佛山從事環(huán)衛(wèi)、公共交通駕駛員等特定公共服務(wù)崗位的新市民設(shè)定了最高可達(dá)80分的左邊加分右邊分值。三是體現(xiàn)租購?fù)瑱?quán)，增加了租房計分項，最高計分分值為30分。四是鼓勵新市民在佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，提高了科技創(chuàng)新、投資納稅分值，擴(kuò)大了納稅稅源，對納入積分的稅款來源不再限于從事工商經(jīng)營活動。五是提高各區(qū)自主左邊加分右邊。針對各區(qū)的差異性，將各區(qū)自主左邊加分右邊由40分增加到60分，幫助各區(qū)解決各自在新市民服務(wù)管理工作中的不同困難和問題。

　　

（五）充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，落實“最多跑一次”制度。

　　

《辦法》明確要以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為依托，實行“一網(wǎng)式”服務(wù)，受理積分申請材料應(yīng)一次性告知，實行“最多跑一次”制度。新市民申請入戶、入學(xué)、保障性公租房積分服務(wù)，可以通過互聯(lián)網(wǎng)或關(guān)注“佛山新市民”左邊微信公眾號右邊上傳相關(guān)申請資料，足不出戶可網(wǎng)上辦理積分制服務(wù)申請，全部業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理，實現(xiàn)辦事“最多跑一次”。

　　

政策過渡期

　　

為了做好新舊政策的銜接,《辦法》的第二十六、二十七條對調(diào)整購房入學(xué)和購房直接入戶兩項政策分別設(shè)置了充分的政策過渡期。

　　

購房類政策性借讀的過渡期執(zhí)行至2019年12月31日止。在《辦法》實施之日前，獲得住宅房屋權(quán)屬證書或已備案購房合同，且住宅建筑面積不低于80平方米的非戶籍人士的適齡子女，可繼續(xù)按照政策性借讀生有關(guān)規(guī)定申請入學(xué)。

　　

購房直接入戶的政策過渡期設(shè)置分成了兩大類情況：

　　

一是在本辦法實施之日前有入戶需求且已獲得住宅房屋權(quán)屬證書的，可在2019年12月31日之前按照原購房入戶政策相關(guān)規(guī)定申請入戶。

　　

二是對于《辦法》實施之日前尚未獲得住宅房屋權(quán)屬證書，但按照規(guī)定已完成住建行政部門網(wǎng)上認(rèn)購的，依然可以享受之前的購房入戶政策。但是《辦法》以不動產(chǎn)首次登記時間為界，規(guī)定了期間限制：

　　

如果不動產(chǎn)首次登記時間在2019年1月1日前的，購房業(yè)主要在辦法實施之日起3個月內(nèi)，也就是2019年3月31日前辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書，并在不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個月內(nèi)可按原購房入戶政策申請入戶。如果不動產(chǎn)首次登記時間在2019年1月1日后，購房業(yè)主應(yīng)在不動產(chǎn)首次登記之日起3個月內(nèi)完成辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個月內(nèi)可按照原購房直接入戶相關(guān)規(guī)定申請入戶，超過期間的視為自行放棄。

　　

　　

網(wǎng)友提問↓

　　

@蝸牛：請問，今年9月買的新房，已備案，房產(chǎn)證要2021年左右才有應(yīng)該要怎樣入戶？

　　

答：應(yīng)在不動產(chǎn)首次登記之日起3個月內(nèi)完成辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書，在不動產(chǎn)權(quán)屬證書登記之日起3個月內(nèi)可按照佛府辦〔2016〕21號文相關(guān)規(guī)定申請入戶。

　　

@wangLL：我自己是佛山戶口，名下有佛山房產(chǎn)，小孩2歲，小孩是廣州戶口，小孩隨時可以申請遷入佛山戶口吧？

　　

答：直系親屬投靠市外遷入戶口政策不受本次政策調(diào)整影響。

　　

@Lisa：如果我要進(jìn)單位的集體戶口呢？還需要積分嗎？

　　

答：關(guān)鍵看想通過什么政策入戶。如果通過引進(jìn)人才入戶方式遷入單位集體戶，不需要積分。

　　

來源|佛山新市民

　　

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