提前啦！提前啦！

　　

相比往年，提前啦！

　　

北京2021年積分落戶申報工作今天8時正式啟動，申報期限為30日，7月12日起將在市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”公示年度落戶人員信息。

　　

　　

2021年北京積分落戶規(guī)模將保持穩(wěn)定，為6000人，并實行同分同落。

　　

北京積分落戶服務(wù)不收取任何費用，不接受任何中介服務(wù)。

　　

一

　　

2021年積分落戶申報于4月15日早8時正式啟動，5月14日晚8時結(jié)束

　　

　　

01

　　

給申請人后續(xù)安排留出更為充裕的時間

　　

2021年積分落戶申報于4月15日早8時正式啟動，5月14日晚8時結(jié)束。

　　

相比往年，今年的申報時間、公示時間均有所提前，給申請人后續(xù)安排留出更為充裕的時間。

　　

02

　　

具體時間安排

　　

【1】申報階段（4月15日8時至5月14日20時，共30日）；

　　

【2】部門審核結(jié)果匯總階段（5月15日至6月3日，共20日）；

　　

【3】審核結(jié)果查詢階段（6月4日8時至6月11日20時，共8日）；

　　

【4】部門復核及積分排名階段（6月12日至7月11日，共30日）；

　　

【5】公示和落戶辦理階段（7月12日起公示，經(jīng)公示取得落戶資格的申請人可辦理落戶手續(xù)）。

　　

03

　　

實行同分同落

　　

2021年本市積分落戶規(guī)模將保持穩(wěn)定，為6000人，并實行同分同落。

　　

04

　　

申報操作更加優(yōu)化，結(jié)果查詢更加便捷

　　

今年的申報操作更加優(yōu)化，結(jié)果查詢更加便捷，將為群眾提供更好的服務(wù)體驗。

　　

【1】完善了申報系統(tǒng)的提示信息，進一步優(yōu)化了頁面展示效果；

　　

【2】豐富了信息查詢渠道，申請人可通過相應(yīng)網(wǎng)站或手機APP線上查詢本人租賃住所、自有住所、教育背景信息；

　　

【3】增加了即時顯示積分和排名區(qū)間功能，申請人在線完成提交后即可查看本人當時積分和排名區(qū)間；

　　

【4】開通了移動端審核結(jié)果查詢功能，申請人可登錄“北京人社”APP隨時通過手機查看反饋結(jié)果。

　　

05

　　

及時關(guān)注各指標的審核結(jié)果是否通過

　　

市人力資源社會保障局負責人提醒廣大申請人，在申報階段要及時關(guān)注各指標的審核結(jié)果是否通過，是否需要在線發(fā)起復查，可以參考系統(tǒng)提示信息進一步完成操作。

　　

06

　　

通報處理了3批共20名弄虛作假人員

　　

北京市積分落戶工作自2018年實施以來，始終強調(diào)誠信申報，已面向社會通報處理了3批共20名弄虛作假人員，有力維護了申報秩序。2021年，本市將持續(xù)嚴格審核，深化數(shù)據(jù)共享，加強聯(lián)動核查，突出公開透明、嚴謹嚴肅，確保積分落戶工作全程在陽光下運行。

　　

在落戶公示階段將繼續(xù)公示年度總積分以及9項具體指標分值，便于社會監(jiān)督。

　　

07

　　

提供虛假材料，將取消當年及以后5年內(nèi)積分落戶申請資格

　　

依據(jù)《北京市積分落戶操作管理細則》第十七條規(guī)定，申請人和用人單位應(yīng)確保所填報指標信息真實準確，并共同對填報指標信息的真實性負責。申請人提供虛假材料的，取消其當年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請資格；已取得本市常住戶口的，由公安部門予以注銷，并遷回調(diào)京前戶籍所在地。

　　

對用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請事項。在積分落戶過程中，申請人和用人單位嚴重違反向行政機關(guān)所做承諾的，相關(guān)失信記錄將納入本市公共信用信息服務(wù)平臺。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　

08

　　

積分落戶服務(wù)不收取任何費用，不接受任何中介服務(wù)

　　

需要提醒申請人的是，本市積分落戶服務(wù)不收取任何費用，不接受任何中介服務(wù)。2021年積分落戶申報在即，用人單位和申請人請務(wù)必提高警惕，謹防上當受騙。

　　

09

　　

核實無誤后再填報

　　

關(guān)于積分落戶工作的具體安排，有關(guān)部門提醒申請人要關(guān)注權(quán)威發(fā)布信息，登錄市人力資源社會保障局積分落戶服務(wù)專欄查詢了解。

　　

為準確規(guī)范填報，節(jié)省修改時間，申請人可在申報前做好房屋租賃合同備案、自有住所、學歷學位備案或認證等信息查詢工作，核實無誤后再填報。

　　

二

　　

新版積分落戶管理辦法和操作管理細則已完成修訂，2020年已實施

　　

　　

1

　　

新版積分落戶管理辦法和操作管理細則，調(diào)整主要針對哪項指標展開？

　　

新版《北京市積分落戶管理辦法》和《北京市積分落戶操作管理細則》已完成修訂，于去年7月16日發(fā)布。

　　

鑒于社會對導向指標調(diào)整的呼聲最高，本輪調(diào)整主要針對6項指標展開。具體包括：

　　

（1）教育背景指標

　　

增加了對只取得學歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，明確了就學期間社保及居住分值扣減規(guī)則，進一步體現(xiàn)就學、就業(yè)起點公平。

　　

（2）職住區(qū)域指標

　　

將該計分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實施時間一致，明確2018年1月1日后在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居?。ɑ蚬ぷ鞑⒕幼。胰〉寐鋺糍Y格后在該自有住所落戶的予以積分，強化了首都人口和功能布局調(diào)整的導向。

　　

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標

　　

精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等左邊加分右邊內(nèi)容，同時考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員予以左邊加分右邊。此外，在《操作管理細則》中，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標中部分獎項內(nèi)容，擴大了職業(yè)技能競賽獲獎人員左邊加分右邊范圍。

　　

（4）納稅指標

　　

精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲左邊加分右邊的內(nèi)容，同時進一步倡導持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導向，并考慮申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，調(diào)整為申請人近三年連續(xù)納稅，個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。

　　

（5）年齡指標

　　

調(diào)整為梯度賦分，在45周歲以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分。

　　

（6）守法記錄指標

　　

明確了涉稅違法行為、守法記錄指標行政拘留處罰的扣分時限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

　　

2

　　

新版《管理辦法》主要指標包括哪些？有什么特點？

　　

新版《管理辦法》繼續(xù)保持“4+2+7”政策框架體系。即4個資格條件：符合持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險滿7年、無刑事犯罪記錄條件的人員，可以申請參加積分；2項基礎(chǔ)指標：合法穩(wěn)定就業(yè)及合法穩(wěn)定住所指標，突出就業(yè)居住的基礎(chǔ)性作用；7項導向指標：教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄指標，落實首都城市戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。與《管理辦法》緊密銜接，《操作管理細則》也同步進行了修訂，對合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅等指標的具體認定標準進行了明確。

　　

新版政策體現(xiàn)出三個特點：

　　

一是在政策定位上，保持了連續(xù)性穩(wěn)定性，更加突出面向普通勞動者的政策導向；

　　

二是在具體內(nèi)容上，堵塞了漏洞，更加突出公平公正；

　　

三是在分值設(shè)置上，調(diào)整為梯度賦分，平滑分值差距，更加突出科學精細。

　　

03

　　

與試行政策相比，新版政策進行了哪些調(diào)整？

　　

新版政策主要對6個導向指標及操作層面進行了調(diào)整優(yōu)化：教育背景指標增加了對只取得學歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，明確了就學期間社保及居住分值扣減規(guī)則，進一步體現(xiàn)就學、就業(yè)起點公平。

　　

職住區(qū)域指標將該計分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實施時間一致，明確2018年1月1日后在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居?。ɑ蚬ぷ鞑⒕幼。?，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的予以積分，強化了首都人口和功能布局調(diào)整的導向。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標精簡了關(guān)于申請人任職年限、工資收入等左邊加分右邊內(nèi)容，同時考慮城市發(fā)展需求，對獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員予以左邊加分右邊。

　　

此外，在新版《操作管理細則》中，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標中部分獎項內(nèi)容，擴大了職業(yè)技能競賽獲獎人員左邊加分右邊范圍。納稅指標精簡了申請人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲左邊加分右邊的內(nèi)容，同時進一步倡導持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導向，并考慮申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，調(diào)整為申請人近三年連續(xù)納稅，個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。

　　

年齡指標調(diào)整為梯度賦分，在45周歲以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分。同時，明確了涉稅違法行為、守法記錄指標中行政拘留處罰的扣分時限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

　　

此外，政策推進方面，要求“用人單位須在京注冊，進行稅務(wù)登記并依法納稅”，進一步強化誠信申報，加強社會監(jiān)督和部門核查。

　　

04

　　

新版政策對合法穩(wěn)定住所指標的認定有哪些調(diào)整？

　　

新版《操作管理細則》對“本細則發(fā)布之日（不含）前”在單位宿舍、租賃住所居住的申請人，其連續(xù)居住年限的認定明確為以申請人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計算，不再以“2017年1月1日（不含）”為界。

　　

申報積分落戶的申請人居住在北京市租賃住所和單位宿舍的，可不必填報該指標，系統(tǒng)將根據(jù)申請人在京社保繳納情況直接計算分值。

　　

需要提示申請人注意的是，在2020年7月16日（含）后在京居住租賃住所的分值將嚴格依據(jù)北京市住房租賃管理和服務(wù)平臺的備案信息進行認定，申請人應(yīng)按照住建部門要求，依法依規(guī)辦理住房租賃合同備案，未依法及時辦理的，未來申報積分落戶時將會影響該項指標積分。

　　

5

　　

新版《管理辦法》中教育背景指標為何增加“只取得學歷或?qū)W位的，可按照《北京市積分落戶操作管理細則》有關(guān)標準獲得積分”的表述？

　　

教育背景指標的賦分原則是保持就學與就業(yè)、居住的起點公平，也就是說就學一年的積分分值應(yīng)與就業(yè)和居住一年的分值相銜接。

　　

在政策試行期間，不少申請人反映，完成了相應(yīng)年限的全日制學習，因各種原因只取得學歷證書或?qū)W位證書，既不能獲得就業(yè)、居住積分，也不能獲得教育背景積分，有失公平。

　　

為確保政策公平公正，新版政策對教育背景指標進行了適當優(yōu)化，明確只取得學歷或?qū)W位的可按照《操作管理細則》有關(guān)標準獲得積分。具體如下：

　　

　　

如申請人高中畢業(yè)后1998年9月至2002年8月取得全日制大學本科學歷，但未取得學士學位證書，按照試行政策，其1998年9月至2002年8月這段時間既沒有合法穩(wěn)定就業(yè)指標積分,也沒有教育背景指標積分。

　　

按照新版政策，則該申請人在這段時間可以取得10.5分。

　　

6

　　

新版政策對教育背景指標明確了就學期間社保及居住年限的扣分規(guī)則，相比試行政策更加嚴格了嗎？

　　

為避免教育背景指標與合法穩(wěn)定就業(yè)居住指標重復計分，無論是試行政策還是新版政策，都規(guī)定了需要扣除就學期間的社保及居住年限分值。試行期間，還專門制定發(fā)布了補充通知對各種情況進行說明。

　　

但試行期間暴露出“彎道超車”問題，比如有的申請人用8個月時間取得在職本科學歷學位，教育背景指標可獲得：15-3.5/12*8=12.67分，同時還可取得40個月的就業(yè)積分：3/12*(12*4-8)=10分，共可積22.67分，相對于其他全日制就讀本科4年的申請人（可得15分）獲得更多積分，有失公平。

　　

因此，在新版政策中，進一步明確了就學期間社保及居住年限的扣分規(guī)則。即：分別比照賦分規(guī)則，自畢業(yè)日期起，往前扣除相應(yīng)年限內(nèi)同時獲得的連續(xù)繳納社會保險年限及連續(xù)居住年限積分；期間獲得社保及居住年限積分不足規(guī)定年限的，按實際獲得年限扣分；未獲得社保及居住年限積分的則不予扣分，全日制學習取得學歷的申請人、在職學習取得學歷的申請人，得分與同時段只就業(yè)人員基本持平，略有提高。

　　

在鼓勵學習進修的同時，進一步保障了就業(yè)、居住與就學的相對公平。詳見下表：

　　

　　

為方便在職學習取得學歷學位的申請人，在申報時結(jié)合個人實際情況判斷是否填報教育背景指標，今年在申報頁面添加了教育背景積分模擬計算器，建議分別測算合法穩(wěn)定就業(yè)指標和教育背景指標得分后，再決定如何填報。

　　

7

　　

此次政策修訂對職住區(qū)域指標的調(diào)整出于哪些考慮？指標調(diào)整后該如何計算？有何具體要求？

　　

設(shè)置職住區(qū)域指標，主要是落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃要求，促進城市空間布局優(yōu)化，緩解中心城區(qū)人口資源環(huán)境矛盾。

　　

此次政策修訂不再強調(diào)轉(zhuǎn)移，將試行政策實施前已經(jīng)且一直在城六區(qū)外其他行政區(qū)居住工作的人群納入左邊加分右邊范圍。同時，將該計分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實施時間一致。具體操作詳見下表：

　　

　　

需要說明的是，獲得職住區(qū)域指標左邊加分右邊的申請人在積分落戶申報的上一年度12月應(yīng)滿足該指標左邊加分右邊條件，即在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居住或同時在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)工作；獲得職住區(qū)域指標左邊加分右邊的申請人在取得落戶資格后，還應(yīng)當在該自有住所落戶。

　　

8

　　

此次政策修訂對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標調(diào)整有哪些考慮？

　　

此次修訂主要對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標進行了三方面調(diào)整，

　　

一是精簡了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標對“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)擔任高級管理人員、核心技術(shù)人員，且在持股比例、工資收入等方面符合一定條件的，可獲得左邊加分右邊”的規(guī)定。

　　

二是立足全國科技創(chuàng)新中心的功能定位和城市發(fā)展需求，為幫助支持處于成長階段的優(yōu)秀科創(chuàng)企業(yè)，增加了“申請人在國家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)工作并持股比例不低于10%，且企業(yè)近三年獲得股權(quán)類現(xiàn)金融資達到《北京市積分落戶操作管理細則》有關(guān)標準的可積分，最高加6分”等內(nèi)容。并在《操作管理細則》中對企業(yè)范圍、投資機構(gòu)、融資額度等做了進一步明確。

　　

三是為廣泛引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標涉及獎項進行了補充調(diào)整，增加了北京市科學技術(shù)獎之突出貢獻中關(guān)村獎、杰出青年中關(guān)村獎和特等獎等科技類獎項，以及人力資源社會保障部指導的“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽全國決賽、市人力資源社會保障局主辦的“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，將國家級一類職業(yè)技能競賽和全市性市級一類職業(yè)技能競賽可積分范圍由前五名擴展至前十名。

　　

9

　　

此次政策修訂對納稅指標調(diào)整有哪些考慮？具體是如何認定的？

　　

此次修訂主要對納稅指標進行了四方面調(diào)整：

　　

一是為突出體現(xiàn)對申請人個人實際貢獻的評價和考量，精簡了“依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資人，根據(jù)企業(yè)已繳納的稅金，以其出資比例計算納稅額，每年納稅20萬元及以上，加6分”的表述；

　　

二是同國家個人所得稅改革相銜接，將2019年1月1日（含）以后的個人所得稅所得項目調(diào)整為綜合所得（包括工資薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得）和經(jīng)營所得；

　　

三是綜合征求意見情況，考慮到申請人年度納稅額度存在一定波動的實際情況，進一步平滑納稅指標得分差距，調(diào)整為個人所得稅納稅額每一年在10萬元及以上的，加2分，同時繼續(xù)強調(diào)連續(xù)穩(wěn)定，要求近三年個稅納稅額均應(yīng)大于零；四是明確了涉稅違法行為“近5年”的減分期限，避免“一旦違法，終身受罰”。

　　

在認定方面，《操作管理細則》已明確個人所得稅納稅額以稅款入庫日期對應(yīng)的金額為準，可參看個人所得稅納稅記錄或完稅證明中的入庫日期。

　　

10

　　

此次政策修訂對年齡指標調(diào)整有哪些考慮？調(diào)整以后是如何計算的？

　　

新版《管理辦法》將年齡指標由“超過45周歲的申請人不能取得年齡左邊加分右邊”調(diào)整為梯度賦分，即：

　　

申請人在45周歲（不含）以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分。年齡計算時間截至積分落戶申報工作啟動的上一年度1月1日。以2020年申報為例，年齡指標積分操作詳見下表：

　　

　　

回顧

　　

2020年積分落戶名單公示，對應(yīng)最低分值97.13分，6032人擬獲落戶北京資格

　　

　　

按照每年6000人規(guī)模并實行同分同落，2020年共有6032人擬獲得落戶資格，對應(yīng)最低分值為97.13分。

　　

01

　　

超七成來自民營企業(yè)

　　

2020年是本市新版積分落戶政策實施第一年。從7月新政發(fā)布至今，共有人參與申報，相關(guān)部門累計核查數(shù)據(jù)76.6萬條、接待咨詢4.7萬人次。總體來看，社會理性參與申報，政策普惠作用凸顯。

　　

申報人員呈現(xiàn)“三廣兩穩(wěn)”特征?！叭龔V”即來源分布廣，來自全國28個?。ㄊ?、自治區(qū)），河北、遼寧、黑龍江、山東、吉林等本市周邊及東北省份人員占比近7成；覆蓋領(lǐng)域廣，公示人員涵蓋現(xiàn)有行業(yè)分類的75%，從事科學研究、技術(shù)服務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)工作人員占比在50%以上，74.8%為民營企業(yè)從業(yè)人員，高新技術(shù)企業(yè)工作人員占比34.7%，充分體現(xiàn)了積分落戶在激發(fā)市場主體活力方面發(fā)揮出積極作用；年齡跨度廣，從30周歲至57周歲都有，中青年仍占主體。

　　

“兩穩(wěn)”即兩項基礎(chǔ)指標主要占比保持穩(wěn)定，公示人員合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所兩項基礎(chǔ)指標積分占比61.25%，較試行期提高約1個百分點，符合國家政策要求，更加突出積分落戶面向在京工作居住時間長、作出積極貢獻的普通勞動者的政策定位，更好體現(xiàn)存量優(yōu)先、公平公正原則。

　　

02

　　

落戶手續(xù)試行電子調(diào)函

　　

據(jù)市人力資源和社會保障局相關(guān)負責人介紹，為進一步提高信息透明度，強化社會監(jiān)督，與往年僅公示總積分相比，2020年還對各項指標積分進行全公示，即對2項基礎(chǔ)指標和7項導向指標積分均進行公示?！笆锥贾啊焙褪腥肆Y源和社會保障局政府網(wǎng)站積分落戶服務(wù)專欄已發(fā)布《關(guān)于2020年積分落戶公示及落戶辦理有關(guān)工作的通告》。

　　

在公示期間，對公示人員有異議的，可向相關(guān)部門實名書面反映，經(jīng)查證屬實的，取消其落戶資格，對違反誠信申報的申請人和用人單位，將嚴肅追責，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　

調(diào)京檔案接轉(zhuǎn)及其他注意事項可參看積分落戶服務(wù)專欄《北京市積分落戶申報手冊》及相關(guān)提示。同時，為進一步簡化落戶手續(xù)辦理流程，2020年將試行電子調(diào)函，經(jīng)公示取得落戶資格的申請人，核準通過后將直接發(fā)送電子調(diào)函，申請人可自行打印調(diào)函前往公安分局辦理落戶手續(xù)，如無隨遷子女且無其他需提交憑證原件的，無需再向區(qū)窗口提交紙質(zhì)材料。

　　

03

　　

2018年、2019年人取得資格

　　

經(jīng)公示無異議的，申請人可在2020年10月23日至2022年12月31日期間，按照有關(guān)規(guī)定辦理本市常住戶口。

　　

本市積分落戶政策旨在落實國家戶籍制度改革要求，逐步推動解決長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)居住普通勞動者的落戶問題。

　　

截至目前，2018年、2019年取得積分落戶資格人員人，已落戶人，隨遷子女8848人，共計落戶人。

　　

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