社保記錄僅需一年，學(xué)歷沒(méi)明確要求
“因?yàn)闆](méi)落戶(hù)，我剛結(jié)婚時(shí)還想過(guò)回老家生小孩。”曾為此苦惱不已的吳晶晶在今年上半年通過(guò)單位進(jìn)行申報(bào)，幸運(yùn)地獲得積分落戶(hù)資格。
相較其他一線(xiàn)城市，天津積分落戶(hù)條件比較寬松，具體包括：在我國(guó)境內(nèi)具有合法有效戶(hù)籍身份；持有有效的居住證；被在津的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位招用或者在津投資辦企業(yè)，且依法連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年、未達(dá)到法定退休年齡的；在津具有合法穩(wěn)定的落戶(hù)地點(diǎn)；居住證積分達(dá)到申報(bào)指導(dǎo)分值。
按照從高到低順序，主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人積分進(jìn)行排名。天津市人力社保局根據(jù)市發(fā)改委公布的年度積分入戶(hù)人口總量指標(biāo)和積分排名情況，于每年6月、12月分兩批確定積分入戶(hù)人員公示名單。
看到了自己的名字，吳晶晶終于松了一口氣。“到了6月，就開(kāi)始盼望結(jié)果早點(diǎn)公布?！眳蔷Ьг谏陥?bào)官網(wǎng)上的測(cè)評(píng)積分是187，遠(yuǎn)超天津市申報(bào)指導(dǎo)分值140分。但她還是不敢大意，“如果說(shuō)大家都在140分以上，而且分?jǐn)?shù)都很高，我還是落不上戶(hù)口?！?月30日，吳晶晶出現(xiàn)在今年第一期積分落戶(hù)的公示名單中。
今年上半年，天津全市共有3556人提交居住證積分入戶(hù)申請(qǐng)，最終2508人取得積分入戶(hù)資格。申請(qǐng)者中，35歲以下人員占72%，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占到52%，下半年第二期也已開(kāi)始受理。截至目前，已有3萬(wàn)余人通過(guò)積分落戶(hù)制度落戶(hù)天津，在同期實(shí)行積分落戶(hù)的大中城市中位居前列。
“持居住證在天津工作并且有1年連續(xù)社保記錄，對(duì)學(xué)歷沒(méi)有明確要求、積分達(dá)到相應(yīng)基準(zhǔn)，就可申請(qǐng)積分落戶(hù)。這些條件不同于北京積分落戶(hù)政策對(duì)社保和學(xué)歷的高要求，有明顯的普惠性?！睆堉?lài)?guó)分析。
期待落戶(hù)更容易，生活更安心
“以前兒子只能上離家較遠(yuǎn)的私立幼兒園，每月入園費(fèi)1500元左右。以后就可以把孩子轉(zhuǎn)到公立幼兒園，每月節(jié)省費(fèi)用將近一半?！币幻崖鋺?hù)天津的外來(lái)務(wù)工人員說(shuō)，最大的改善是孩子教育。
相比于辦理居住證，落戶(hù)天津的愿望更強(qiáng)烈，不少申請(qǐng)居住證的外來(lái)建設(shè)者直言?！半m然居住證制度為外來(lái)人口享受天津本地基本公共服務(wù)提供了方便，但因?yàn)椴糠种贫认拗?，仍然無(wú)法滿(mǎn)足全部需求?！睆堉?lài)?guó)說(shuō)。比如，居住證持有人隨遷子女可在津接受義務(wù)教育，但無(wú)法在津參加普通高考；尚無(wú)法享受相關(guān)住房保障政策等。
而除了就讀、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等大事方面兩者待遇不一之外，僅有居住證而沒(méi)有天津戶(hù)口還可能遇到雜七雜八的瑣事，如最常見(jiàn)的考駕照。調(diào)查下來(lái)，幾家駕校對(duì)外地戶(hù)口要多收1000元—2000元。
“我的一些外地同事對(duì)落戶(hù)制度還有新期待?！眳蔷Ьдf(shuō)，為了辦理居住證，證明居住時(shí)間的材料最好能包括連續(xù)納稅或社保繳納證明，不然就算已經(jīng)連續(xù)繳納10年社保，仍然無(wú)法證明在津居住滿(mǎn)6個(gè)月。又如，除了公司繳納五險(xiǎn)外，公民個(gè)人繳納社保也能算入積分。因?yàn)楹芏嗳俗鲂∩?，還沒(méi)達(dá)到個(gè)體工商戶(hù)的條件，不知該如何操作。
“放開(kāi)戶(hù)籍、控制人口、提供均等化和便利化的公共服務(wù)——如何在三者間達(dá)到平衡？”張仲?lài)?guó)說(shuō)。今年4月底，天津市出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)，研究推進(jìn)戶(hù)籍制度改革、放寬戶(hù)籍管理相關(guān)舉措。一方面，讓民眾落戶(hù)更容易，生活更安心；另一方面，緩解大城市病、提供城市生活質(zhì)量，天津正在探索可行之路。吳晶晶們?cè)诘诙枢l(xiāng)安身夢(mèng)不再遙遠(yuǎn)。（應(yīng)受訪(fǎng)者要求，文中吳晶晶為化名記者靳博）
