關于全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案

　　

局黨支部全體黨員：

　　

為全面貫徹從嚴治黨的要求，堅持從嚴管理與有效激勵相結(jié)合，建立定性和定量相結(jié)合的考評辦法，將黨員義務明晰化、先鋒評價公開化、考核評價定量化，切實加強黨員隊伍日常教育管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。根據(jù)《黨章》、市委“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組《全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案》和市委市級機關工委的相關要求，制定我局黨員“先鋒亮績、積分管理”考核細則（試行）。具體內(nèi)容如下：

　　

一、實施對象

　　

XXX局全體正式黨員。對于年老體弱行動不便等客觀原因不能參加的黨員，由本人書面提出申請，經(jīng)局黨支部全體黨員集體表決，在一定范圍內(nèi)公示，并報市委市級機關工委批準同意后，可以不參加積分管理。

　　

二、考核內(nèi)容

　　

黨員“先鋒亮績、積分管理”采取百分制，主要包括基礎積分和貢獻積分兩大類?；A積分80分，旨在劃出黨員義務的明晰底線，體現(xiàn)對黨員履行基本義務的要求；貢獻積分20分，重在樹立黨員先鋒指數(shù)的標準高線，激勵黨員立足崗位實際爭當先鋒、爭作表率、樹立良好形象。

　　

（一）基礎積分（80分）。主要在思想政治、工作作風、遵紀守法、聯(lián)系群眾、弘揚正氣等方面明確要求、筑牢底線。實行扣分制，未完成一項扣去相應分數(shù)。

　　

1、對黨忠誠老實。堅持正確的政治方向，積極參加“兩學一做”學習教育各項活動，思想上、政治上、行動上與以左邊習近平右邊同志為核心的黨中央保持高度一致。絕對服從組織安排、絕對執(zhí)行組織決議，定期如實向組織匯報；嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不妄加議論，不搞團團伙伙，始終維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。

　　

2、敢于擔當負責。堅持原則、秉公辦事，始終做到言行一致、表里如一，在樹正氣、講真話、辦實事方面無不良反映。愛崗敬業(yè)、恪盡職守，具有強烈的事業(yè)心和責任感，敢于擔當、勇于負責，不折不扣完成組織交辦的任務；團結(jié)協(xié)作，服從大局，主動參與重大事項決策，為解決熱點、難點問題出謀劃策。

　　

3、嚴格遵紀守法。嚴格遵守黨規(guī)黨紀和左邊法律右邊法規(guī)，堅持辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，自覺遵守本單位各項規(guī)章制度。自覺遵守中央“八項規(guī)定”、省市“十項規(guī)定”等廉潔自律規(guī)定，公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢，本人及家庭成員無違法、違紀、違反政策現(xiàn)象。自覺履行黨員義務，按時交納黨費，積極參加組織生活。

　　

4、密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀念，始終把群眾利益放在首位，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨組織反映群眾的意見和要求，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，自覺維護群眾正當權益。

　　

5、弘揚文明新風。自覺踐行社會主義核心價值觀，維護公平正義，敢于同歪風邪氣作斗爭，愛護珍惜黨和集體榮譽。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強道德修養(yǎng)，絕不做有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的事，大力弘揚新人新事新風氣，帶頭傳遞正能量。

　　

（二）貢獻積分（20分）。重點在服務發(fā)展、奉獻社會、為民辦事等方面樹立先鋒標準，激勵黨員左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)、創(chuàng)新作為，爭當先鋒表率。實行左邊加分右邊制，履行一項加上相應分數(shù)，總左邊加分右邊不超過上限20分。

　　

1、服務發(fā)展當先進。勇于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，依托崗位和自身實際，作出一流業(yè)績，受到各級表彰肯定。主動參與經(jīng)濟社會建設、服務改革發(fā)展，積極建言獻策、建功立業(yè)，受到各級表彰肯定。

　　

2、奉獻社會樹形象。結(jié)合自身特長、興趣和意愿，工作之余敢于亮出黨員身份，積極參加社會公益事業(yè)和志愿服務活動，認領公益崗位和服務項目，主動結(jié)對幫扶困難群眾家庭，奉獻愛心，樹立黨員先鋒形象。

　　

3、為民辦事強作風。強化服務理念，轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務效能和群眾滿意率；積極參與市里開展的重大創(chuàng)建主題活動，參加黨組織“統(tǒng)一活動日等活動。

　　

三、組織實施

　　

局黨支部成立考評小組，由支部書記、支部委員、黨員代表、群眾代表組成，具體負責黨員積分考評工作，要建立電子臺帳，實時記錄黨員積分情況。

　　

四、考評方法

　　

“積分管理”要做到“年初有目標、季度有考核、年底有考評”，按照“亮績”、“考績”、“評績”、“定績”等步驟規(guī)范化實施。

　　

1、黨員個人“亮績”。每名黨員對照黨章、工作職責、廉潔自律準則和紀律處分條例，年初向局黨支部遞交書面先鋒承諾書，黨支部在一定范圍公開黨員先鋒承諾。黨員對照承諾和積分考核評分細則，每季度開展一次自查自評，認真填寫《手冊》，向黨支部匯報本人積分情況，并進行踐諾，年終進行述諾。

　　

2、考評小組“考績”?？荚u小組對照黨員個人自查自評情況，根據(jù)記錄、資料和群眾的反映，每季度逐項進行打分，在下一季度第一個“統(tǒng)一活動日”前完成打分。對于“考績”分數(shù)明顯低于個人打分的情況，考評小組與該黨員談心談話，黨員對打分有異議的，也可向黨支部反映，黨支部應及時了解核實。

　　

3、群眾參與“評績”。把服務對象（群眾）滿意作為評定黨員積分的重要標尺，通過發(fā)放征求意見表、設置意見箱、召開群眾代表座談會等方式，定期聽取基層對黨員積分情況、考評情況的意見建議。如有異議，黨支部應及時了解核實。

　　

4、支部大會“定績”。每年度，局黨支部召開黨員大會，采取個人自評、黨員互評、群眾參評、組織點評等方式，根據(jù)年度積分情況，對每位黨員逐一開展民主評議，進行審核匯總和綜合評定，確定黨員積分，存入黨員日常管理檔案，并在一定范圍內(nèi)公示，公示時間不得少于5天。定績結(jié)果報市委市級機關工委審核備案。

　　

五、黨員積分應用

　　

綜合考量應用積分、放大積分管理效應，體現(xiàn)獎懲結(jié)合，使優(yōu)秀黨員添動力、普通黨員有壓力。

　　

1、作為局黨支部民主評議黨員的主要依據(jù)。每年底在支部大會“定績”的基礎上，確定黨員的年度考核等次。

　　

2、作為支部推薦評先評優(yōu)的重要參考。對當年積分在支部前3位的黨員，優(yōu)先考慮作為本年度局黨支部推薦評先評優(yōu)的人選。

　　

3、對積分較低的黨員，實施雙色預警制，對積分在60—70分的黨員，啟動黃色預警，由支部書記進行約談，及時提醒該黨員，督促其提高；對積分低于60分的黨員，啟動紅色預警，按照相關文件規(guī)定，經(jīng)民主評議，認定為不合格黨員，限期改正，幫扶教育；對連續(xù)兩年積分低于60分的黨員，直接列為不合格黨員，進行組織處置。

　　

部分文件選編

　　

全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度實施方案

　　

為扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實加強黨員隊伍日常教育管理，決定在全市黨員中全面推行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　

一、目標任務

　　

以黨支部為主體，依據(jù)《關于實行黨員“先鋒亮績、積分管理”制度的辦法（試行）》（鎮(zhèn)組通〔2015〕96

　　

號），通過實施黨員日常記實管理，實現(xiàn)黨員義務明晰化、先鋒評價公開化、考核管理痕跡化，引導廣大黨員認真履行黨員基本義務，嚴格參加黨內(nèi)組織生活，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

　　

二、推行范圍

　　

在全市各領域黨組織中推行。離退休黨支部和老年黨支部根據(jù)實際情況實施。

　　

實施對象為所有正式黨員和預備黨員。確因長期外出無法接轉(zhuǎn)組織關系、年老體弱行動不便等客觀原因不能參加的黨員，由本人書面提出申請，經(jīng)支部全體黨員集體表決，在一定范圍公示，并報基層黨（工）委批準后，可以不參加積分管理。

　　

三、實施步驟

　　

1.科學制定評分細則。在上級黨組織指導下，以基層黨支部為主體，突出“兩學一做”常態(tài)化制度化要求，突出落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度、突出履行黨員基本義務，經(jīng)集體討論形成一套切合支部實際、針對性強、黨員充分認可、科學簡明易于操作的評分細則，報基層黨（工）委審核同意后組織實施。實際操作中，針對發(fā)現(xiàn)的問題與不足，由支部黨員大會對評分細則進行修改完善。

　　

2.組織開展亮績評分。通過黨員個人“亮績”、考評小組“考績”、群眾參與“評績”、支部大會“定績”四步評分考核，實現(xiàn)黨員日常管理全程量化記實、留跡留痕。積分結(jié)果作為年底民主評議黨員主要依據(jù)，作為單位開展評先評優(yōu)的重要參考，作為黨組織實施“雙色預警”的基本參考。

　　

3.開展綜合考評。對制度的實施情況，采取黨支部自評、基層黨（工）委總結(jié)完善、轄市區(qū)委組織部和市委直屬黨（工）委組織考核“三步考評法”，每年底組織開展綜合考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善提升。

　　

四、推進措施

　　

1.注重規(guī)范實施。各級黨組織要認真研究學習“先鋒亮績、積分管理”制度各項規(guī)范化的統(tǒng)一要求，從制定評分細則到開展亮績評分的各個環(huán)節(jié)，都要按照制度要求規(guī)范實施，保證制度的貫徹落實不跑偏、不走樣。要將實施黨員“先鋒亮績、積分管理”制度情況納入基層黨建責任考核范疇，與“雙型”先進黨支部建設相結(jié)合，納入“雙型”先進黨支部考核。

　　

2.突出分類指導。各級黨（工）委要明確專人負責，加強組織推進，指導黨支部立足實際，按照不同領域和不同單位的特點，分類制定具體實在、務實管用、簡便易行的措施。黨支部要發(fā)揮主體作用，精心制訂方案、細化周密部署、扎實統(tǒng)籌推進，考核內(nèi)容要量化為與黨員群眾生活密切相關、便于理解掌握的具體指標。黨支部書記要履行第一責任人職責，把各項任務要求做實做細。

　　

3.創(chuàng)新方式方法。各級黨組織要結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新，鼓勵基層黨組織創(chuàng)新使用積分手冊、積分卡、積分榜等載體；鼓勵采用信息化積分手段，提升積分管理的效率和公開化水平；鼓勵創(chuàng)新拓展積分結(jié)果運用渠道，以創(chuàng)新促實效。

　　

4.濃厚宣傳氛圍。各級黨組織要深入挖掘、提煉、推廣典型經(jīng)驗做法，用身邊典型教育引導身邊人，著力營造學先進、趕先進、比貢獻的濃厚氛圍，推動工作深入開展、取得實效。

　　

中共鎮(zhèn)江市委組織部

　　

2017年5月31日

　　

關于加強“兩新”組織黨建工作的實施意見

　　

為深入貫徹黨的十九大精神，鞏固擴大全市非公有制企業(yè)和社會組織（以下簡稱“兩新”組織）黨的組織和工作覆蓋成果，不斷提升“兩新”黨組織組織力，強化政治功能，按照中央和省委要求，結(jié)合鎮(zhèn)江實際，現(xiàn)就加強全市“兩新”組織黨建工作，提出如下實施意見。

　　

一、健全“兩新”黨組織體制機制

　　

1.健全工作機構(gòu)。轄市區(qū)（含鎮(zhèn)江新區(qū)、鎮(zhèn)江高新區(qū)，下同）在依托組織部門建立“兩新”工委的基礎上，配齊配強書記、副書記?！皟尚隆惫の略O辦公室，配備“兩新”辦主任和1名專職工作人員?！皟尚隆惫の⒐ぷ鬟\轉(zhuǎn)、聯(lián)席會議、督促指導等配套制度，各委員單位明確專人開展“兩新”組織黨建工作。

　　

2.理順管理體系。全市“兩新”組織黨建工作由市、轄市區(qū)“兩新”工委統(tǒng)一領導，實行分類管理：有行業(yè)主管部門（單位）的由行業(yè)主管部門（單位）或行業(yè)黨組織直接管理；不能歸口的依托同級工商、民政部門分別設立民營經(jīng)濟、社會組織綜合黨委托底管理；城鄉(xiāng)社區(qū)的由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村（社區(qū)）黨組織兜底管理。

　　

二、推進“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋

　　

3.鞏固“兩個覆蓋”成果。組織開展“兩個覆蓋”達新標三年行動計劃，確保2018年、2019年、2020年社會組織黨組織覆蓋率分別達到75%、80%、85%，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率動態(tài)保持98%以上，“兩新”組織黨的工作覆蓋率動態(tài)保持100%。

　　

4.加快重點區(qū)域覆蓋。建立健全民辦學校、民辦醫(yī)院、慈善機構(gòu)和律師、會計師、稅務師事務所等重點行業(yè)以及商務樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領域的黨建工作機構(gòu)和管理體系，著力抓好上述重點行業(yè)和新興領域“兩個覆蓋”工作。

　　

三、加強“兩新”黨建骨干隊伍建設

　　

5.建立專職化黨建指導員隊伍。實施黨建指導員專項招考制度，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）定期上報用人計劃，轄市區(qū)組織部門牽頭，招考年富力強、熱愛黨務和熟悉群眾工作的人員到各類開發(fā)園區(qū)、商務樓宇、商圈市場、規(guī)模較大的企業(yè)和社會組織，專職從事黨務工作。黨建指導員要進行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一考核。

　　

6.強化黨務工作者隊伍激勵保障。完善黨務工作者特殊津貼制度，對特殊津貼評定范圍、條件、程序和標準進行細化，確保特殊津貼激勵作用發(fā)揮到位。優(yōu)先遴選服務發(fā)展能力強、凝聚員工能力強的黨務工作者擔任村（社區(qū)）黨組織書記，注重推薦優(yōu)秀黨務工作者作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和各類模范人物的后備人選。

　　

7.加強黨員隊伍教育管理。加大在“兩新”組織中發(fā)展黨員力度，對“兩新”組織黨員發(fā)展工作實行計劃單列。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入實施黨員“先鋒亮績、積分管

　　

理”、流動黨員“雙向共管”等制度。穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

　　

四、強化“兩新”黨建工作基礎保障

　　

8.建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。健全財政專項列支制度，按照每年不低于10萬元的標準，把“兩新”黨建工作經(jīng)費列入同級財政預算。全額下?lián)堋皟尚隆秉h組織上繳的黨費，并從各級黨委留存黨費中，按照一定比例給予支持。探索政府補助、企業(yè)贊助、黨員捐助等經(jīng)費保障路徑。9.建設標準化服務陣地。持續(xù)推進開發(fā)園區(qū)黨群服務中心、“企業(yè)黨群綜合體”建設工作。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的標準，在單獨建立黨組織的“兩新”組織中建設標準化黨群活動室，到2020年底前實現(xiàn)單獨“兩新”黨組織服務陣地全覆蓋。

　　

五、開展“兩新”黨建工作標準化建設

　　

10.推行黨建工作質(zhì)量體系建設?？偨Y(jié)推廣“中小微企業(yè)黨建工作質(zhì)量體系”建設經(jīng)驗做法，對“兩新”黨組織的基本組織、基本制度、基本隊伍、基本陣地、基本活動、基本保障等建設工作進

　　

行目標管理、過程控制、持續(xù)提升，以規(guī)范化制度推進全市“兩新”組織黨建工作常態(tài)長效。

　　

各轄市區(qū)委、各相關部門黨組（黨委）要切實履行主體責任，把“兩新”黨建工作納入黨建工作總體布局，加強研究謀劃，協(xié)調(diào)工作推進，嚴格考評問效。各轄市區(qū)組織部門、“兩新”工委及相

　　

關部門黨組（黨委）組織人事部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際，研究制定貫徹落實本實施意見的具體辦法。各級“兩新”工委委員單位要結(jié)合實際，主動配合，協(xié)同做好“兩新”組織黨建工作。

　　

中共鎮(zhèn)江市委組織部

　　

2017年12月1日

　　

鎮(zhèn)江市黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設標準十三條

　　

為貫徹《江蘇省黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點建設規(guī)范》（蘇組通〔2015〕137

　　

號）精神，規(guī)范我市黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點（以下簡稱站點）建設，進一步推進全市優(yōu)秀示范站點的爭創(chuàng)工作，結(jié)合我市實際，特制定本標準。

　　

一、職責要明確

　　

1.站點所在黨組織主要負責人主動履行第一責任人職責。站點工作納入黨建工作目標考核，考核結(jié)果作為“雙型”先進黨支部創(chuàng)建等各類評優(yōu)評先重要依據(jù)。

　　

2.認真落實我市管理員隊伍建設制度，各站點至少配備名管理員，實行AB崗制度，其中1人為本地干部。

　　

3.管理員要求思想政治素質(zhì)好，服務奉獻意識強，每年至少參加次業(yè)務培訓，能較好的履行崗位職責。

　　

二、保障要到位

　　

4.站點有固定活動場所，面積不小于

　　

㎡，明顯位置統(tǒng)一懸掛“遠程教育站點”標識牌，站點管理工作責任制度、設備使用管理制度、站點安全管理制度、站點管理員工作職責、站點學用信息反饋制度等統(tǒng)一上墻。

　　

5.站點設備能正確連接，各種軟件能正常運行，互聯(lián)網(wǎng)接入正常，能夠有效接收、播放中央和省市遠程教育課件，滿足黨員干部學習需求。

　　

6.站點設備達到防火、防盜、防雷、防潮、防塵等“五防”要求，全年無安全事故發(fā)生。

　　

7.站點專項工作經(jīng)費每年不得少于

　　

2000元，由黨費、基層黨建工作專項資金或財政專項經(jīng)費等渠道列支，經(jīng)費使用管理嚴格，賬目清晰。

　　

三、管理要規(guī)范

　　

8.站點設備由管理員負責管理，定期檢查，發(fā)現(xiàn)故障及時排除或報修，無法正常運行的老舊設備及時更新，設備納入集體固定資產(chǎn)管理。

　　

9.禁止在站點制作、播放和復制與教學無關的任何視頻、音頻及

　　

IP數(shù)據(jù)內(nèi)容。

　　

10.按上級要求，認真組織教學活動，做到學前有詳細預告，學中有考勤輔導，學后利用鎮(zhèn)江黨建平臺全面紀實反饋學習情況。

　　

四、學用要結(jié)合

　　

11.站點在規(guī)范組織生活上發(fā)揮積極作用，認真落實遠教“固定學習日”、支部“三會一課”等制度，每月集中學習不少于1次，全年不少于48小時，應到黨員干部參學率達80%以上。

　　

12.站點每周開放不少于2次，時長不少于24小時，鼓勵全天候開放，開放期間由站點管理員現(xiàn)場輔導。

　　

13.站點年底組織開展學用效果自查自評，廣泛征求黨員群眾意見，黨員群眾綜合滿意率在90%以上。本標準自印發(fā)之日起施行，由中共鎮(zhèn)江市委組織部負責解釋。

　　

鎮(zhèn)江新區(qū)發(fā)展黨員一論證兩推薦三評議四全程制度

　　

一論證兩推薦三評議四全程制度，主要內(nèi)容是成立發(fā)展黨員工作論證小組，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式，在確定發(fā)展對象、接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時開展民主評議工作，實行全程公開、全程紀實、全程審核、全程問責。

　　

一論證：各基層黨（工）委要從組織人事、紀檢、政法、人大政協(xié)、民政等部門，抽調(diào)業(yè)務骨干，成立本級發(fā)展黨員工作論證小組。主要負責對發(fā)展對象的資格審查，預備黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)情況審查；列席本級黨（工）委會議，研究接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正事宜；列席隸屬支部會議和督查基層黨組織黨員發(fā)展各項工作；對發(fā)展黨員方面的信訪舉報，開展專項調(diào)查。新區(qū)紀工委、組織人事部、政法委（綜治辦）、人大政協(xié)辦、社會發(fā)展局等部門，需結(jié)合各自職責，對發(fā)展對象和預備黨員違紀違法等現(xiàn)實表現(xiàn)情況把關審核，嚴格把好黨員發(fā)展“入口關”。接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的資格審查論證報告需經(jīng)論證小組成員簽字，加蓋上述部門公章后，由各基層黨（工）委集中留存。

　　

兩推薦：

　　

（一）在確定入黨積極分子、發(fā)展對象前，必須采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式開展民主推薦工作。由支委會（不設支委會的支部大會）組織召開民主推薦會，提出入黨積極分子、發(fā)展對象建議名單，無記名填寫民主推薦表。

　　

（二）參加民主推薦的對象為黨支部全體黨員和所在單位的黨員群眾代表。黨員群眾代表由上一級黨組織根據(jù)實際情況確定。建制為黨總支的部門和單位，黨員群眾代表應包括本級黨組織所轄其他黨支部的部分正式黨員。村（社區(qū)）參加推薦的群眾代表一般為非黨員的村（居）委會干部和村（居）民代表。

　　

（三）參加民主推薦的本支部黨員不得低于所在支部應到會黨員總數(shù)的80%。民主推薦同意人數(shù)超過應到會人數(shù)半數(shù)的，方可進入民主評議環(huán)節(jié)。經(jīng)群團組織推優(yōu)產(chǎn)生的入黨積極分子可不經(jīng)聽取群眾意見環(huán)節(jié)。

　　

（四）民主推薦的入黨積極分子應是已向黨支部提出入黨申請、經(jīng)黨組織較長時間培養(yǎng)、條件成熟的人員；民主推薦的發(fā)展對象必須從入黨積極分子中產(chǎn)生，而且是被列為入黨積極分子培養(yǎng)一年以上、基本符合黨員條件的人員。

　　

三評議：

　　

（一）群團組織推優(yōu)和支部大會在確定發(fā)展對象、接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正時，以無記名的方式填寫民主評議表，對黨積極分子、發(fā)展對象和預備黨員在德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進行民主評議。

　　

（二）參加民主評議的對象為黨支部全體黨員，黨總支建制的部門和單位，還應包括本級黨組織所轄其他黨支部的部分正式黨員。民主評議要在黨員充分討論、充分發(fā)表意見的基礎上進行，對自己的表決意見說明理由，對民主評議對象提出意見和希望。

　　

（三）支委會（支部大會）討論接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時，應逐個討論，要開展批評與自我批評，第一步，剖析自己存在的突出問題；第二步，對照大家的批評意見再作表態(tài)。在此基礎上，采取無記名投票的方式進行民主評議，當場唱票、計票、公布評議結(jié)果。（因故不能到會參加投票的有表決權黨員不得委托他人進行投票，會后也不再安排另行投票，但在黨員大會表決前正式向黨支部提出書面意見的，其書面意見應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)）

　　

（四）民主評議共分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，被評議對象獲得合格及以上票數(shù)達到應到會人數(shù)2/3以上的，民主評議通過；合格及以上票數(shù)達到1/2但不足

　　

2/3的，由黨總（支）部研究，并將過程與結(jié)果報上級黨組織備案；合格及以上票數(shù)不足1/2的，由所在黨總（支）部報上級黨（工）委研究處理。

　　

（五）黨（工）委審批接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時，應逐個討論，并采取無記名投票的方式進行表決，當場唱票、計票、公布表決結(jié)果。贊成人數(shù)超過應到會黨（工）委委員的半數(shù)方為通過。

　　

四全程：

　　

（一）全程公開

　　

1.入黨積極分子被確定為發(fā)展對象，黨支部要進行公示，公示內(nèi)容主要包括擬發(fā)展對象個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子時間、黨支部聯(lián)系方式等。

　　

2.發(fā)展對象被接收為預備黨員，黨支部要進行公示，公示內(nèi)容主要包括發(fā)展對象個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時間、黨支部及上級黨組織聯(lián)系方式等。

　　

3.預備黨員轉(zhuǎn)正，黨支部要進行公示，公示內(nèi)容主要包括預備黨員個人基本情況、申請入黨時間、被列為入黨積極分子和發(fā)展對象時間、接收預備黨員時間、黨支部及上級黨組織聯(lián)系方式等。

　　

4.公示一般采用公告方法進行。村（社區(qū)）黨支部可在村（居）務公開欄、黨務公開欄中進行公示；機關、企事業(yè)單位黨支部可在本單位宣傳欄等公眾場所公示。公示時間一般不少于個工作日。

　　

5.對公示過程中反映的問題，要認真進行調(diào)查。如有不同反映分歧較大，一時無法查清的，要暫緩確定為入黨積極分子、發(fā)展對象、接收為預備黨員或研究轉(zhuǎn)正，待情況查清后再作決定；如反映的問題屬實、不夠發(fā)展條件的，取消其入黨積極分子資格、發(fā)展對象資格、預備黨員資格或不予討論，并進行幫助教育，限期改正錯誤，由支部繼續(xù)進行培養(yǎng)。公示結(jié)果的處理情況要以適當形式公布。

　　

（二）全程紀實

　　

在發(fā)展黨員和黨員管理過程中，要堅持“誰主辦、誰記錄，誰負責、誰簽字”的原則，按照“一人一檔、一事一記、一步一審”的規(guī)范要求，對發(fā)展黨員和黨員管理工作每個階段、每個環(huán)節(jié)的情況進行詳細記載，實行全程紀實。規(guī)范檔案收集登記、管理歸檔、保管保密、調(diào)檔查閱等流程，健全發(fā)展黨員和黨員管理工作全程紀實檔案。其中，歸入本人人事檔案的材料必須包括：入黨積極分子考察表、發(fā)展對象考察表、預備黨員考察表，入黨申請書、入黨志愿書、轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、個人自傳。

　　

發(fā)展黨員過程中需要紀實的材料：

　　

1.入黨積極分子階段：入黨申請書、個人自傳、確定入黨積極分子的支委會（支部大會）會議記錄、思想?yún)R報、入黨積極分子考察表、確定入黨積極分子民主推薦情況統(tǒng)計表等。

　　

2.發(fā)展對象階段：征求黨內(nèi)外群眾意見材料、確定發(fā)展對象的支委會（支部大會）會議記錄、發(fā)展對象培訓材料、政審材料、支委會或黨員大會形成的綜合考察材料、確定發(fā)展對象民主推薦情況統(tǒng)計表和民主評議情況統(tǒng)計表。群團組織推優(yōu)入黨材料還需推優(yōu)票決情況報告、確定發(fā)展對象公示材料、推優(yōu)審核表等。

　　

3.預備黨員階段：發(fā)展預備黨員公示材料、接收預備黨員民主評議情況統(tǒng)計表、黨支部關于接收預備黨員的支委會（支部大會）決議、接收預備黨員票決情況報告、上級黨組織預審結(jié)果的通知、上級黨組織指派專人進行談話和對申請人入黨的意見、入黨志愿書、接收預備黨員公示材料等。

　　

4.預備黨員轉(zhuǎn)正階段：轉(zhuǎn)正申請書、黨員轉(zhuǎn)正征求黨內(nèi)外群眾意見材料、預備黨員考察表、預備黨員轉(zhuǎn)正民主評議情況統(tǒng)計表、黨支部關于接收正式黨員的支委會（支部大會）決議、預備黨員轉(zhuǎn)正公示材料、預備黨員轉(zhuǎn)正票決情況報告、上級黨組織關于預備黨員轉(zhuǎn)正的批復等。

　　

各類檔案和材料采取寫實的方式，全程記錄發(fā)展黨員工作程序和做法。紀實材料由基層黨（工）委列席支部黨員大會人員、黨支部書記、記錄人、證明人簽字，并加蓋黨支部公章。每項工作結(jié)束后個工作日內(nèi)，將紀實材料整理歸檔，一式三份，黨支部、上一級黨組織和基層黨（工）委各留存一份。

　　

（三）全程審核

　　

堅持黨支部政審、發(fā)展黨員工作論證小組預審和基層黨（工）委審查制度，嚴格按照發(fā)展黨員程序，對各環(huán)節(jié)形成的材料進行審核。做到“六個一律”：培養(yǎng)考察不足一年的一律不發(fā)展；未經(jīng)

　　

集左邊中培右邊訓的一律不發(fā)展；未經(jīng)政審或政審不合格的一律不發(fā)展；各環(huán)節(jié)程序不完備的一律不發(fā)展；黨員群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致、有爭議的一律不發(fā)展；政治思想一般、工作成績不突出的一律不發(fā)展。

　　

（四）全程問責

　　

按照“誰培養(yǎng)誰負責、誰考察誰負責、誰發(fā)展誰負責、誰審批誰負責”的原則，對發(fā)展黨員工作全程問責。建立以各基層黨（工）委書記為主要責任人，黨（工）委組織委員、分管領導為直接責任人，黨支部書記為第一責任人的三級責任機制，培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、考察政審人依據(jù)職責承擔相應責任。

　　

1.有下列情形之一的，不予發(fā)展，五年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。

　　

（1）隱瞞本人政治歷史問題、所受處分和家庭主要成員、主要社會關系的政治歷史問題以及需向黨組織說明的其他問題的；

　　

（2）為達到入黨目的，采取賄賂、威脅等不正當手段的；

　　

（3）對黨組織有其他欺騙行為的。

　　

2.有下列情形之一的，一律不予承認黨員身份，并追究有關黨組織和黨員的責任，情節(jié)嚴重的，給予黨紀處分。

　　

（1）對不具備黨員條件，吸收為預備黨員時未滿

　　

周歲的；

　　

（2）未經(jīng)支部大會討論通過或由領導點評、強行通過、由個別人包辦入黨的；

　　

（3）參加支部大會討論的人數(shù)不超過應到會有表決權的正式黨員規(guī)定票數(shù)通過的；

　　

（4）未經(jīng)有審批權限的黨（工）委或不是隸屬關系的黨（工）委批準入黨的；

　　

（5）個別人盜用黨（工）委名義批準的；

　　

（6）趁機構(gòu)變動或工作調(diào)動之機偽造黨的組織關系或冒名頂替的。

　　

3.有下列情形之一的，給予談話批評或通報批評，情節(jié)嚴重的，給予黨紀處分。

　　

（1）黨（工）委組織員因?qū)Σ牧蠈彶椴粐?，或?qū)邮疹A備黨員支部大會情況和發(fā)展對象情況了解不清楚、考察不細致，造成工作失誤的；

　　

（2）外調(diào)人員未按要求調(diào)查取證，造成調(diào)查材料失實的；

　　

（3）考察談話人員故意隱瞞問題，不如實向黨組織反映情況的；

　　

（4）入黨介紹人介紹發(fā)展對象情況不實，或不負責任將不具備黨員條件的人介紹入黨的；

　　

（5）在發(fā)展黨員過程中，有徇私舞弊、失職瀆職等行為的；

　　

（6）對《入黨志愿書》等有關材料保管不善，造成損壞或遺失的。

　　

4.有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進集體，并對責任人給予談話批評或通報批評，情節(jié)嚴重的，給予責任人黨紀處分。

　　

（1）未按規(guī)定對入黨積極分子或發(fā)展對象進行定期考察并如實填寫考察表的；

　　

（2）未按要求派出兩名正式黨員對發(fā)展對象進行政治審查，或因工作不深入、不細致導致政審材料失實的；

　　

（3）以支委會代替支部大會，或以個別征求意見代替集體討論表決，或雖召開支部大會，但到會人數(shù)未達到規(guī)定要求而討論接收預備黨員的，或討論兩個以上的人入黨時，未逐個進行表決的；

　　

（4）在發(fā)展黨員工作中，弄虛作假的。不如實填寫支部大會決議，尤其是在填寫到會和表決情況時弄虛作假的；在黨（工）委組織員進行談話考察時，隱瞞事實真相，或指使他人隱瞞事實真相，妨礙考察人了解真實情況的；

　　

（5）對預備黨員教育和考察不力，或未按要求及時召開黨支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正的；

　　

（6）未按推薦制、公示制、票決制要求發(fā)展黨員的其他情形。

　　

5.有下列情形之一的，兩年內(nèi)不能評為先進集體，并給予責任人談話批評或通報批評。

　　

（1）未把發(fā)展黨員工作納入黨（工）委工作日程，沒做到定期研究、布置和檢查工作；

　　

（2）沒有發(fā)展黨員計劃或隨意更改計劃盲目發(fā)展的，或偽造《入黨志愿書》、使用過期《入黨志愿書》的；

　　

（3）單位未按要求對入黨積極分子和發(fā)展對象進行集左邊中培右邊訓的；

　　

（4）對支部上報的發(fā)展對象未嚴格進行預審，接收預備黨員決議、預備黨員轉(zhuǎn)正決議未在3個月內(nèi)審批，或違反程序未逐個討論就進行審批的；

　　

（5）在審批預備黨員后，未組織或安排黨支部組織預備黨員面對黨旗進行宣誓的。

　　

為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，切實加強全鎮(zhèn)黨員隊伍建設，以學習落實科學發(fā)展觀為出發(fā)點，根據(jù)《黨章》有關規(guī)定，結(jié)合新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新特點、新要求，創(chuàng)新民主評議黨員方式方法，構(gòu)建黨員永葆先進性的長效機制，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨員

　　

隊伍中開展“先鋒儲績”活動提出如下實施方案。

　　

一、指導思想

　　

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)《黨章》有關規(guī)定，結(jié)合新形勢下黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新特點、新要求，創(chuàng)新民主評議黨員方式方法，構(gòu)建黨員永葆先進性的長效機制，努力把全鎮(zhèn)基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　

二、基本原則

　　

開展“先鋒儲績”活動要堅持以下原則：

　　

一是堅持民主公開的原則。要尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見，認真聽取黨內(nèi)外群眾的意見。對不合格黨員的組織處置意見要與本人見面，并允許申辯。

　　

二是堅持平等的原則。黨員在評分標準面前，人人平等，無論是普通黨員還是黨員領導干部都要一視同仁，嚴格要求。

　　

三是堅持實事求是的原則。在“先鋒儲績”活動過程中，要堅持擺事實，講道理，既不降低黨員標準，又不提空泛過高的要求。既要對照標準，嚴格要求，又不上綱上線，蓄意整人。

　　

四是堅持區(qū)別對待的原則。各黨支部要根據(jù)本支部、本單位的實際情況，針對不同黨員的致富能力、家庭狀況、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)和崗位區(qū)別等不同層次的狀況，提出不同的要求，使在職黨員與無職黨員、富余黨員與貧困黨員、年輕黨員與老齡黨員有所區(qū)別，不搞“一刀切”；對離退休黨員或常年臥床、生活不能自理的黨員只“儲績”，不評議。

　　

三、主要內(nèi)容

　　

“先鋒儲績”活動采取分類管理形式，對全鎮(zhèn)機關、學校、企業(yè)、農(nóng)村、專業(yè)合作組織黨員（含預備黨員和流動黨員）在理想信念、責任意識、奉獻精神、模范作用和聯(lián)系服務群眾等方面的主要表現(xiàn)進行定期量化考核評分。對其先進思想和先鋒模范行為予以左邊加分右邊，對其不良表現(xiàn)和違法違紀行為實行減分，分值經(jīng)黨員自評、群眾測評、支部審評、黨內(nèi)點評后記入黨員“存折”——“先鋒儲績卡”，按照“儲績”分值進行獎罰，并以此為據(jù)，年終將黨員評為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個格次。

　　

四、方法步驟

　　

（一）調(diào)查摸底，“建賬發(fā)折”

　　

1、摸底建庫。各支部要在2月底前集中時間和精力，采取走訪、座談、發(fā)放調(diào)查表等形式對所轄黨員進行全面調(diào)查摸底，掌握黨員的基本情況、經(jīng)濟狀況和專業(yè)特長等，認真填寫《黨員基本情況調(diào)查摸底表》并登記造冊，建立健全黨員信息庫。

　　

2、建賬發(fā)折。各支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制下發(fā)“先鋒儲績錄”為“儲績”臺帳，由黨支部掌握；“先鋒儲績卡”為“儲績”存折，由黨員持有；“黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況登報表”由黨員填寫，記錄黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。黨員“先鋒儲績卡”卡號碼為9位數(shù)，前二位為支部性質(zhì)編碼、中間二位為黨支部編碼、后三位為黨員編碼、最后二位為黨員情況編碼。支部性質(zhì)編碼和黨支部編碼要與黨委“黨員服務中心”信息庫編碼一致。

　　

（二）完善機構(gòu)，夯實基礎

　　

1、設置“二組二員”，健全工作體系?！岸M”為評分組、監(jiān)審組。評分組由支委成員組成，負責對黨員自評進行核實認定，提出評分意見；各黨總支、支部設立監(jiān)審組，負責對“儲績”活動進行監(jiān)督，確保公平、公正、公開?！岸T”為監(jiān)督員、記分員。監(jiān)督員按按照黨員總數(shù)10：1比例設立，由黨外群眾擔任，負責監(jiān)督黨員發(fā)揮作用情況，記分員每個支部設2名，由無職黨員擔任。

　　

2、配備“五簿一箱”，掌握黨員表現(xiàn)。各黨總支、支部設立組織活動考勤簿、“先鋒”事跡登記簿、結(jié)對幫扶登記簿、便民服務登記簿、表彰獎勵登記簿和黨員不良行為舉報箱，記錄黨員行為，收集群眾意見，全面掌握黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，為準確評分“儲績”提供依據(jù)。

　　

3、規(guī)范公示，強化監(jiān)督。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一樣式，在各黨支部設立《“先鋒儲績”活動黨員積分情況一覽表》，及時公布黨員“儲績”積分情況，公開黨員加、減分值及理由。

　　

（三）量化標準，嚴格考核

　　

按照“每季一申報、半年一評分、一總結(jié)”的原則，嚴格考核程序、考核步驟。

　　

1、黨員自評“述績”。支部下發(fā)“先鋒儲績”考核評分標準，組織黨員對照標準，及時填報《黨員現(xiàn)實表現(xiàn)情況登報表》，每季一申報。

　　

2、群眾測評“評績”。通過召開座談會或進行民意測驗等方式，廣泛聽取群眾意見，作為黨員考核評分的重要依據(jù)之一。

　　

3、支部審評“核績”。評分組根據(jù)“五簿一箱”記

　　

黨員積分制管理實施方案

　　

為進一步推進落實基層黨建“三基本”建設與“三基”工作深度融合，不斷加強和改進黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，結(jié)合公司實際，制定如下方案：

　　

一、指導思想

　　

以左邊習近平右邊新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，把黨員教育管理作為黨建基礎性工程來抓，全面推行黨員積分制管理，明確目標任務、基本原則、考評內(nèi)容、考評方式、結(jié)果應用等要求，以量化考評教育引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力建設“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的黨員隊伍。

　　

二、目標任務

　　

1.增強黨性認識。使全體黨員能夠時刻保持堅定的理想信念，在日常生活、工作中，爭做銳意進取、甘于奉獻的表率，做到平時看得出，關鍵時候站得出。

　　

2.提高綜合素質(zhì)。使黨員能夠通過經(jīng)常性教育，不斷提高思想境界、理論水平和業(yè)務能力，成為本職工作的行家里手。

　　

3.牢記黨的宗旨。使黨員時刻不忘初心、牢記使命，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　

4.轉(zhuǎn)變工作作風。堅持深入基層，聯(lián)系群眾，求真務實、真抓實干，不斷提高工作效能，以實際行動密切聯(lián)系群眾。

　　

三、適用范圍與原則

　　

1.適用范圍。本方案適用于公司在職在崗黨員，長期生病或喪失行為能力的黨員、預備黨員，經(jīng)本人申請、支部審查同意并報公司黨委備案后，可不納入計分考核。

　　

2.原則。黨員積分管理遵循“分類積分、量化考核、底線管理、獎優(yōu)罰劣”的原則，以分類為基礎，以量化為依據(jù)，左邊加分右邊和扣分相結(jié)合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度。

　　

四、考評內(nèi)容

　　

黨員積分包括季度積分和積分。季度積分，以自然季度為界，每季季初清零，按照《黨員積分制考評表》（附件1）計算每名黨員當季得分。積分，以自然為界，一年為一個積分周期，季度平均積分即為每名黨員的積分。季度積分總分100分，構(gòu)成如下：

　　

1.通用積分（60分）。通用積分包括基礎項（55分）、左邊加分右邊項（上限值5分）、否決項（上限值20分）。

　　

2.個性積分（40分）。黨支部結(jié)合工作實際，因地制宜制定個性化積分考評標準。個性積分包括基礎項（35分）、左邊加分右邊項（上限值5分）、否決項（上限值10分）。

　　

3.左邊加分右邊項。在通用積分和個性積分中均設立左邊加分右邊項，較好地發(fā)揮表率和先鋒模范作用，在履職盡責過程中表現(xiàn)突出的，每季度在積分制評分時可進行左邊加分右邊。

　　

4.否決項。通用積分否決項中，黨員出現(xiàn)違反公司各項規(guī)章制度的，視情況否決1－10分，出現(xiàn)范圍內(nèi)否決行為的最多扣20分；個性積分否決項中，黨員出現(xiàn)支部認定的否決行為的最多可扣10分。

　　

五、考評方式

　　

以黨支部為單位，按季度組織實施，進行匯總，并將季度、積分臺賬留存?zhèn)浒?。積分考評依據(jù)《黨員積分制考評表》（附件1），具體流程如下：

　　

1.黨員自評。黨員每季度對自己的積分進行自評，填寫《黨員積分制考評表》（附件1），報黨支部審核。

　　

2.黨小組補充。黨小組根據(jù)黨員日常表現(xiàn)，對照標準補充完善《黨員積分申請表》后，報黨支部組織委員。

　　

3.黨支部審核。黨支部委員在公平、公正的原則基礎上對黨員積分進行討論、審核、匯總后，提交黨支部委員會研究初審。

　　

4.結(jié)果公示。初審結(jié)果在黨支部范圍內(nèi)進行公示，黨員對積分結(jié)果進行監(jiān)督。

　　

5.大會通報。將公示后的黨員積分排名結(jié)果，在季度黨員大會上通報，確定為最終積分。

　　

六、結(jié)果運用

　　

為保證黨員積分制管理的有效實施，通過直觀的“星級黨員”體現(xiàn)積分應用，并將黨員積分情況作為黨支部、黨員評先選優(yōu)及民主評議黨員、組織處理的重要依據(jù)。

　　

（一）根據(jù)季度、積分高低設五級星級，分別是五星、四星、三星、二星、一星。

　　

五星得分必須在90分（含）以上，四星得分必須在80分（含）以上，三星得分必須在70分（含）以上，二星得分必須在60分（含）以上，60分以下為一星。

　　

（二）黨員積分及星級評定結(jié)果作為黨員、黨支部評先選優(yōu)和黨內(nèi)民主評議的重要依據(jù)。

　　

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選：評選中，季度星級均在四星（含）以上，星級原則上為五星級。

　　

優(yōu)秀黨務工作者評選：評選中，季度星級均在四星（含）以上，星級原則上為五星級。

　　

（三）民主評議黨員以星級結(jié)果為主要參考依據(jù)，優(yōu)秀黨員原則上在五星級中產(chǎn)生，被評定為四星級和三星級的一般為合格黨員，被評定為二星級的一般為基本合格黨員，被評為一星級的為不合格黨員。

　　

（四）對二星、一星黨員，黨支部書記要在評定結(jié)果出來的當月進行重點約談，并做好約談記錄，督促其提高。

　　

五、有關要求

　　

（一）加強組織領導。

　　

各黨支部每年要結(jié)合實際制定黨員積分制考評個性積分內(nèi)容，把開展黨員積分制考評管理作為落實全面從嚴治黨要求的重要內(nèi)容，作為加強黨員教育管理監(jiān)督的重要手段，切實提高認識，加強組織，狠抓貫徹落實，確保取得實效。

　　

（二）堅持公平、公正、公開。

　　

各黨支部要動態(tài)記錄黨員積分制考評情況，讓黨員全程參與、清楚考評情況、名列位次，切實保障黨員、群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

　　

（三）做到統(tǒng)籌兼顧。

　　

各黨支部要把黨員積分制考評管理與主題教育工作結(jié)合起來，與落實崗位職責、完成重點工作等結(jié)合起來，融合銜接、合理安排，避免出現(xiàn)“兩張皮”。

　　

（四）加強督促檢查。

　　

黨員積分制考評管理是黨支部黨建工作責任制考核評價的重要內(nèi)容，公司黨委組織部將以適當方式，加強督促檢查，及時研究解決黨員積分制考評存在的問題，做好積分制推廣試行的宣傳工作。

　　

甘州區(qū)房屋征收管理辦公室

　　

黨員積分管理制度

　　

為深入開展左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)活動，在房征辦全體黨員中掀起爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的熱潮，建立科學完善的黨員考核評價體系，激發(fā)廣大黨員努力做到“五帶頭”，經(jīng)我辦黨支部認真調(diào)查研究，結(jié)合我辦實際，特制訂本實施方案。

　　

一、指導思想

　　

以黨的十九大會議精神為指導，以充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用為目標，通過實行黨員奉獻積分制管理，實現(xiàn)黨員日常管理的精細化、科學化、規(guī)范化，努力打造示范帶動、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺，切實提升黨員隊伍的整體社會影響力。

　　

二、適用范圍及總體要求本方案適用于我辦全體黨員。

　　

黨員積分制管理考評，以分類為基礎，量化為依據(jù)，左邊加分右邊和扣分相結(jié)合，并以周期內(nèi)累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度，必須遵循“分類積分、量化考核；標桿引導、底線管理；獎優(yōu)罰劣、激勵奉獻”三項基本原則。黨員積分制管理以“七一”為界，以一年為一個積分周期，按照周期初設定該周期分值、周期內(nèi)實行左邊加分右邊和扣分、周期末進行累計積分確定考評等次的方式進行。新一輪積分周期開始時，原分值予以消除。

　　

三、內(nèi)容及方法

　　

黨員積分制管理主要包括黨員分類、分值設置、積分登記、積分應用四方面內(nèi)容，具體如下：

　　

（一）分值設定

　　

黨員積分制管理實行分類計算辦法，分值分為日常行為積分和評議積分兩部分，日常行為積分與評議積分按7:3的比例加權確定，1、日常行為積分。分為共有項目、分類項目和左邊加分右邊項目三個左邊加分右邊項，共同構(gòu)成黨員日常行為積分，詳見《黨員日常行為積分細則》（附件）

　　

2、評議識分。在每個積分周期結(jié)束時，由黨組織開展黨員民主評議得分。

　　

（二）、積分登記

　　

建立黨員活動積分記錄卡，將黨員的學習教育、履行義務及服務群眾情況詳細記錄，作為黨員日常行為的重要依據(jù)。每季度根據(jù)積分記錄卡記錄情況，按照《黨員日常行為積分制管理細則》進行匯總計分，經(jīng)由支部會議討論通過，并在房征辦黨建宣傳欄進行公示后，作為黨員日常行為積分；評議積分需在房征辦領導參與指導以及黨員代表的全程監(jiān)督下進行統(tǒng)計，并在房征辦黨建宣傳欄進行公示、備案，才可作為黨員評議積分。公示時，公示期不少于7天，黨員有異議的，可向支部委員反映，房征辦黨支部應及時調(diào)查原因并向黨員反饋調(diào)查結(jié)果，黨員滿意后向局黨組織提交情況說明備案。

　　

（三）積分應用

　　

黨員量化積分考評結(jié)果作為黨員參加評先創(chuàng)優(yōu)和對黨員進行重點幫教以及組織處置的重要依據(jù)。具體參照以下標準執(zhí)行：黨員積分在90分（含90分）以下的，取消其各類評先評優(yōu)推薦資格；得分在75分（含75分）以下的，由分局黨支部安排專人進行談話教育，指出問題和不足，明確整改方向；得分低于60分（不含60分）的，由分局黨支部對其重點教育，督促其認真整改。凡是違反《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的黨員，根據(jù)黨員管理有關規(guī)定進行處理。

　　

四、組織領導

　　

實行黨員積分制是新形勢下加強黨員教育管理的一項創(chuàng)新性工作，也是深入開展左邊創(chuàng)先右邊爭優(yōu)活動、健全黨員考核評價體系的一項重舉措，各科室一定要高度重視，加強領導，精心組織，確保這項工作扎實推進，取得良好成效。

　　

（一）加強組織領導。黨支部負責人作為實行黨員積分制管理工作的第一責任人和直接責任人，要切實履行職責，嚴格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實施和監(jiān)督管理。辦公室要進一步理順黨員組織關系，健全完善黨員檔案，明確黨員積分管理具體責任人，迅速展開動員和培訓工作，確保黨員積分制管理工作順利推進。

　　

（二）強化督導檢查。房征辦黨支部不定期對積分制管理情況進行督導檢查，檢查結(jié)果列入千分制考核黨建設項目計分。

　　

（三）嚴格考核獎懲。將黨員積分制管理列為黨建工作目標責任和黨員崗位目標責任管理的重要內(nèi)容。對工作落實到位，發(fā)揮作用明顯的，及時給予通報表彰，并做為好的典型在全辦推廣、交流、學習；對工作組織不力、流于形式、弄虛作假的，在全辦通報批評，取消其評行樹優(yōu)資格。