據(jù)研究報(bào)告，落戶難度排名前十的城市是：北京市、上海市、三亞市、廣州市、深圳市、?？谑?、天津市、蘇州市、青島市、西安市。在當(dāng)前的條件下，獲得北京市城鎮(zhèn)戶口的難度最大。上海排名第二。

　　

“北上廣深”作為外來人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力最大，戶籍附帶的條件最多，特別是北京市的戶籍開放度得分達(dá)到0.9268，在當(dāng)前的條件下獲得北京市城鎮(zhèn)戶口的難度最大。上海在嚴(yán)控城市人口規(guī)模政策的指引下，全市大面積拆除違章建筑，擠壓外來務(wù)工人員的生存空間，去年，外來人口凈流出15萬人。

　　

戶籍背后的東西決定落戶的難度。在特大城市工作的外來人員必然要面對血和淚。

　　

近日，上海出臺(tái)了最新戶籍改革意見，第一時(shí)間分享給大家，意見提到在居轉(zhuǎn)戶基礎(chǔ)上推積分落戶，估計(jì)年底就會(huì)就會(huì)出臺(tái)積分落戶政策，期待細(xì)則。

　　

對于積分落戶政策是這樣說的：深化完善積分落戶政策。完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件的人員，可以申請本市常住戶口。

　　

那么問題來了，積分多少能落戶上海呢？

　　

積分落戶指標(biāo)沒有公布，但上海出臺(tái)了積分制居住證制度，積分120及以上就算達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)分值，享受上海市民待遇。積分落戶政策估計(jì)會(huì)以此為基礎(chǔ)推出，那先看下現(xiàn)在的積分目錄吧。

　　

　　

上海還出臺(tái)了針對科創(chuàng)人才的優(yōu)惠政策，請看下圖。核心是科創(chuàng)人才可以比普通人才更快速落戶。

　　

　　

來分析下積分落戶的可能方向，可能會(huì)有年齡限制，比如說45周歲以下才有積分落戶的資格，北京積分落戶征求意見是要求45周歲以下。

　　

可能會(huì)有連續(xù)居住年限、連續(xù)社保年限的要求，估計(jì)還會(huì)是7年，如果是連續(xù)，比現(xiàn)在居轉(zhuǎn)戶的要求高，目前居轉(zhuǎn)戶社保年限、居住證年限是累計(jì)7年。

　　

為了支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，科創(chuàng)人才的積分落戶資格年限會(huì)縮短，比如說2年、5年?？苿?chuàng)人才工作2年或5年就有積分落戶資格。

　　

有了積分落戶資格，接下來就是比拼積分了，多少分能落戶，很難說，看上海能給多少積分落戶的名額，估計(jì)每年不會(huì)超過1萬人。

　　

上海是經(jīng)濟(jì)中心，會(huì)算經(jīng)濟(jì)賬，估計(jì)收入高者會(huì)給予較高的積分，就像收入達(dá)到社會(huì)平均工資的三倍直接給予120分標(biāo)準(zhǔn)分值，收入高，什么學(xué)歷、職稱、年齡通通可以無視。對于積分落戶，一個(gè)繳納封頂社保（3倍）的無學(xué)歷員工獲得的積分相當(dāng)于一個(gè)博士獲得的積分，這在北京不可能，這在上海是可能的。

　　

對于職稱還會(huì)不會(huì)保留積分，我覺得會(huì)保留。上海要?jiǎng)?chuàng)建科創(chuàng)中心，需要在大學(xué)、科研院所的人才，這里的人才還是很看重職稱的，積分落戶估計(jì)會(huì)給他們留特殊通道。

　　

高新技術(shù)企業(yè)可能也會(huì)有積分落戶的優(yōu)勢，比如在高新技術(shù)企業(yè)工作多少年可以獲得一定左邊加分右邊。

　　

在上海擁有自有房產(chǎn)，能否獲得積分左邊加分右邊，還未可知，現(xiàn)在積分居住證房產(chǎn)是沒有積分左邊加分右邊的，原來人才引進(jìn)居住證有房產(chǎn)左邊加分右邊。自有房產(chǎn)積分落戶能獲得左邊加分右邊是一個(gè)合理的訴求，但為了控制房價(jià)，上海積分落戶可能不會(huì)給予房產(chǎn)積分左邊加分右邊。

　　

對于市區(qū)郊區(qū)會(huì)不會(huì)采取不同的積分落戶政策，我覺得郊區(qū)，尤其是遠(yuǎn)郊，沒有人口壓力，郊區(qū)新城還可以吸納很多人口，為了推動(dòng)郊區(qū)發(fā)展，應(yīng)該采取郊區(qū)與市區(qū)不同的積分落戶政策，但上海政府又會(huì)怕郊區(qū)房價(jià)漲上天，估計(jì)還是不敢推出不同的落戶政策。

　　

總之，積分落戶對于高收入、高學(xué)歷的人有優(yōu)勢，為了落戶努力提高收入、提高學(xué)歷吧。按現(xiàn)在積分標(biāo)準(zhǔn)，保守估計(jì)積分落戶積分至少要200以上。

　　

想創(chuàng)業(yè)，請來上海！

　　

是人才，請來上海！

　　

要納稅，請來上海！

　　

凡青年才俊，得一定風(fēng)投，即落戶上海！

　　

海納百川，有才（財(cái)）乃大！

　　

最后看一下上海的戶籍改革意見要點(diǎn)吧。

　　

基本原則：

　　

1.堅(jiān)持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。

　　

2.堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實(shí)際，積極穩(wěn)妥地完善落戶政策，逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機(jī)械增長，有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。

　　

3.堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ)，健全梯度化公共服務(wù)供給機(jī)制，發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，不斷完善教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。

　　

4.堅(jiān)持公平公正、依法管理。進(jìn)一步規(guī)范程序，優(yōu)化流程，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保制度公平公正、操作透明、管理高效，不斷提升依法執(zhí)政的水平。

　　

工作目標(biāo)：

　　

統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，切實(shí)加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年，本市基本建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效支撐社會(huì)管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)?？刂圃?500萬以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　

落戶政策：

　　

（一）完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才落戶政策，優(yōu)化特殊人才引進(jìn)通道，做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。

　　

（二）統(tǒng)一平衡投靠落戶政策。加強(qiáng)投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡，建立統(tǒng)一的投靠落戶政策，穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。

　　

創(chuàng)新人口服務(wù)和管理：

　　

（一）建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。取消本市農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。調(diào)整并逐步完善與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。

　　

（二）進(jìn)一步完善居住證制度。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《居住證管理暫行條例》要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研究完善上海市居住證管理辦法及其配套政策，進(jìn)一步健全以居住證為載體的基本公共服務(wù)及便利提供機(jī)制。

　　

（三）加強(qiáng)戶籍規(guī)范管理。進(jìn)一步完善本市落戶管理辦法，優(yōu)化落戶申請、審核、辦理流程，建立統(tǒng)一的落戶管理信息平臺(tái)，形成公開透明、便民高效、監(jiān)管有力的管理規(guī)范。

　　

（四）健全實(shí)有人口登記制度。依法加強(qiáng)來滬人員居住登記，完善本市戶籍人戶分離人員登記工作，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。

　　

（五）加強(qiáng)實(shí)有人口信息化建設(shè)。以實(shí)有人口信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善跨部門信息整合和共享，切實(shí)加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)后續(xù)開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為加強(qiáng)人口服務(wù)管理、制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供支撐。

　　

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