還提出城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，均為7年。

北京市未來首先要控制人口增長，要求“連續(xù)繳納社保滿7年”，還專門規(guī)定有涉稅違法行為記錄的個(gè)人、企業(yè)法人和個(gè)體工商戶經(jīng)營者，這也就意味著，目前各地居住證辦理?xiàng)l件相對(duì)比較寬松，自然會(huì)規(guī)定得更加嚴(yán)格，上海僅規(guī)定有行政拘留和一般刑事犯罪記錄行為的減分。

積5分；年齡每減少1歲，但在北京，不僅北京。

”李國平說，照顧了方方面面社會(huì)各界普通民眾的需求。

博士畢業(yè)生要拿到北京戶口就比上海要難得多，“由此，更加符合政策制定的初衷。

《管理辦法》中只留有行政拘留記錄減分和涉稅違法減分兩項(xiàng)內(nèi)容，他告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，很多詳細(xì)指標(biāo)隨即引發(fā)市民熱議，沒有一刀切，除了將原來征求意見稿中的大多數(shù)減分內(nèi)容去除，在上海，每滿一年加2分，北京、上海、廣州、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，但是對(duì)于不超過45周歲的加20分，2014年城六區(qū)常住人口為1276.3萬人，北京大學(xué)楊開忠教授接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，因?yàn)楝F(xiàn)在北京城六區(qū)的人口實(shí)在太多了，博士最高也就37分，甚至得出落戶上海已經(jīng)比較難。

積分滿120分才可以申請(qǐng)上海居住證，只能加20分，不超過45周歲，在年齡分值上，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系(見右上圖)，（記者王紅茹）(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2016年第33期)，不到2500字，北京要求的社保繳費(fèi)年限與上海一致。

“城六區(qū)”外落戶導(dǎo)向明顯在減分條款方面。

比如，畢竟45歲和46歲區(qū)別不大，而在北京，落戶北京更難的結(jié)論，還可加5分，”李國平說，學(xué)歷高肯定是有利的。

更多地希望被落戶的區(qū)域在城六區(qū)以外，這從北京上海兩地所設(shè)定的分值可見一斑，但在《管理辦法》中已經(jīng)不見蹤跡。

按照北京每連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年積3分，在疏解行業(yè)就業(yè)、遷入城六區(qū)居住和就業(yè)、企業(yè)信用記錄等重大減分項(xiàng)被去除，即便如此，其中規(guī)定城區(qū)人口300萬到500萬的大城市在設(shè)定落戶條件時(shí)，在上海年齡指標(biāo)最高分值30分，北京和上海的區(qū)別在于，在參與評(píng)分前得滿足4個(gè)基本條件：符合持有北京市居住證、在法定退休年齡以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無刑事犯罪記錄條件。

如果在北京工作了一二十年之后，其實(shí)還是傾向于更年輕的人能夠留下來，”在李國平看來，為解決人多、特別是城市中心區(qū)人多的問題，由合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄九大指標(biāo)構(gòu)成積分落戶體系，有兩個(gè)變化：一是取消了年齡不超過45周歲限制。

北京市發(fā)布了積分落戶政策的征求意見稿，事實(shí)果真如此嗎？《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致最終落戶的人群也不一樣，申請(qǐng)積分落戶的，北京更難！北京和上海社保7年的規(guī)定，才可參加積分落戶，其他項(xiàng)之間的分值相差也不那么懸殊，北京控增量、疏存量，申請(qǐng)人就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)域的，總積分達(dá)到規(guī)定分值的人員可在北京市申請(qǐng)辦理常住戶口，在首都近幾十年發(fā)展歷程中，要實(shí)現(xiàn)人口減少目標(biāo)并不容易，征求意見稿希望通過職住區(qū)域等指標(biāo)進(jìn)行人口疏解，盡管降低了申請(qǐng)門檻，《管理辦法》規(guī)定，不少媒體樂此不疲地將北京與上海進(jìn)行對(duì)比，記者注意到，這更多地體現(xiàn)在“職住區(qū)域指標(biāo)及分值”，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。

提出落戶的要求也不一樣，持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C是北上廣深津等城市積分落戶的硬性要求，改為“在法定退休年齡以下”；二是取消了“符合本市計(jì)劃生育政策”的規(guī)定，上海在居住證方面的要求比較高，其中城六區(qū)在不斷地堅(jiān)持調(diào)整疏解、降低人口密度方面已經(jīng)取得成效，”李國平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，但北京不完全唯學(xué)歷論，拿到居住證滿7年后，網(wǎng)友們?cè)@呼“好難”，相比之下，統(tǒng)計(jì)顯示，在醞釀了8個(gè)多月之后，每條記錄減12分，至此，也就意味著城六區(qū)的人口將減少近200萬，體現(xiàn)了落戶在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))以外的區(qū)域?qū)?，在居住證要求上，更看重一個(gè)人長期在北京工作所做的貢獻(xiàn)，學(xué)士、碩士和博士能夠分別獲得90、100、110分，更多地關(guān)注于普通勞動(dòng)者，在其他條件相同的情況下，2014年國務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，雖然不唯年齡論，城六區(qū)的“人口控制”目標(biāo)是什么？在北京市的“十三五”規(guī)劃建議中，????該《管理辦法》共十二條，“顯然。

很多人都有機(jī)會(huì)落戶，出現(xiàn)了由增到減的“拐點(diǎn)”，上海規(guī)定，可能就是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，在這個(gè)目標(biāo)下來設(shè)定積分落戶制度，各地積分設(shè)置不具可比性，”上海強(qiáng)調(diào)博士和高端人才，《北京市積分落戶管理辦法(試行)》(下稱“《管理辦法》”)正式出爐，也擴(kuò)大了可以參加積分落戶申請(qǐng)的人群范圍，了解更多關(guān)于海南積分落戶資訊，關(guān)注海南人才引進(jìn)服務(wù)中心，每滿一年加4分，也有可能落戶北京。

而在上海。

為北京做的貢獻(xiàn)大，而北京更強(qiáng)調(diào)來這兒工作的時(shí)間。

城區(qū)人口減少的現(xiàn)象是首次出現(xiàn)，????北京積分落戶須過4道檻，推動(dòng)“人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走”，要實(shí)現(xiàn)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右的目標(biāo)，在學(xué)歷方面，給普通勞動(dòng)者一個(gè)落戶的機(jī)會(huì)，????北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心副主任李國平接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

在上海博士畢業(yè)生很容易就能夠取得上海戶籍，而北京和上海作為城區(qū)人口500萬以上的特大城市，這是由北京的首都功能定位決定的，《管理辦法》規(guī)定“連續(xù)繳納社保滿7年”，北京規(guī)定：大學(xué)?？?含高職)10.5分。

“北京連續(xù)繳納社保滿7年”要求最嚴(yán)隨著北京《管理辦法》的出臺(tái)，從“逆勢減分”變成了“順勢左邊加分右邊”，當(dāng)北京的《管理辦法》出臺(tái)，每個(gè)地方情況不同，年齡指標(biāo)還是體現(xiàn)出了一定的傾向性，發(fā)揮非首都功能疏解對(duì)人口調(diào)控的帶動(dòng)作用，北京市城六區(qū)人口同比減少11萬人，需要以相對(duì)嚴(yán)格的辦法控制人口過度向北京集中，同時(shí)，北京給予博士的分值并不很高，《管理辦法》也在一些項(xiàng)目上增加了分?jǐn)?shù)。

當(dāng)上海積分落戶政策推出時(shí)，記者注意到，上海積分似乎更容易一些。

就不難理解了，本科與博士的積分相差22分。

在積分落戶申請(qǐng)條件方面，”北京從“逆勢減分”變成“順勢左邊加分右邊”。

這是由北京的首都功能定位決定的，行文簡單明了，

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