積分落戶制度是指要以就業(yè)、住所、保險等指標來計算分數(shù)，分數(shù)夠了才可以在該城市落戶?！胺e分落戶”模式是一種非常細化和人性化的落戶政策，設(shè)定各個細節(jié)的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當(dāng)?shù)鼐幼《嗌贂r間則相應(yīng)計算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計算多少積分，都有相應(yīng)的標準，這要比簡單的條款更加客觀。

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》規(guī)定，我國將城市按人口分為4個級別，執(zhí)行不同的落戶標準。其中，建制鎮(zhèn)、小城市，只要有合法穩(wěn)定住所，不分租賃還是購買，都全面放開落戶條件。中等城市、大城市中，關(guān)于繳納社保年限的要求，《意見》指出，一些城市可對社保繳費年限提出要求，但最高要求不得超過五年。此外，針對500萬人的特大城市，《意見》提出，要嚴控人口規(guī)模，建立透明、完善的積分落戶制度。

持有居住證的外來人口中，在津具有合法穩(wěn)定職業(yè)和穩(wěn)定居所、簽訂一年以上勞動合同、或者在津投資辦企業(yè)，并依法繳納社會保險費的，可以通過積分申請，辦理本市常住戶口。

居住證持有人所在單位集中向設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門的積分窗口進行申請申報。然后要經(jīng)過材料審核、打分、加總、排名等程序，再根據(jù)每年的額定總量，每年分兩批確定入戶名單。積分和入戶人員的名單將在天津政務(wù)網(wǎng)和市行政許可服務(wù)中心網(wǎng)站進行公布，申請人還可以查閱。

分指標共有4大類、12項指標，鼓勵年輕適用、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居所、較高文化程度和職業(yè)技能水平，以及對天津做出多年貢獻的人到天津落戶。另外，緊缺職業(yè)、周邊地區(qū)落戶也有“左邊加分右邊”。同樣，違法失信是要減分的。違反國家和本市計劃生育政策、積分期間因犯罪獲刑或提供虛假信息的，實行一票否決。

如果積分申請人五項社會保險全部參保繳費，每滿一年可積12分。其中：參加基本養(yǎng)老保險滿一年積4分，參加基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險滿一年各積2分。

對于積分申請人參加社會保險繳費不足一年的，積分可按不同險種的分值計算到月后再累加。如參加積分的參保人員提供了只有3個月養(yǎng)老保險的繳費記錄，按照分值表的規(guī)定，參加養(yǎng)老保險滿一年積4分，滿一月應(yīng)當(dāng)計算為0.33分，參保3個月則計算為0.99分。這樣規(guī)定，既保護了職工的社會保險權(quán)益，同時計算方法簡便，操作性強。