“小積分”發(fā)揮“大作用”

十月金秋，壓彎的稻穗鍍上夕陽的金光，豐收在即，喜悅洋溢在村莊里每一位村民的笑臉上?！奥犝f以后我們在村里做志愿者，有積分拿呢！積分能拿去超市換東西，是不是真的？”茂名市電白區(qū)嶺門鎮(zhèn)平嵐村村委會旁的村民議事點(diǎn)處，村民們?nèi)齼蓛删墼谝黄鹩懻撝?，話題的焦點(diǎn)是在平嵐村試點(diǎn)推廣的“積分制”。事實(shí)上，不止是平嵐村，自2022年開始，電白區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化建設(shè)等，以“鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理”為重點(diǎn)，著力推廣“積分制”“清單制”，取得一定的成效。目前，電白區(qū)21個(gè)鎮(zhèn)（街道）都有一條村以上在試點(diǎn)鄉(xiāng)村治理“積分制”，其中已建有7間積分超市。

茂名首個(gè)積分超市開檔

鄉(xiāng)村治理事無巨細(xì)，其中包括愛黨愛國、遵紀(jì)守法、村民自治、移風(fēng)易俗、公益道德、共建共管等方方面面，這些既關(guān)系到群眾的日常生活，又對鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展有著不可忽視的重要作用。從法治到德治、自治，究竟怎么做才能切合農(nóng)村的實(shí)際情況，從根本上讓村民產(chǎn)生自治管理的內(nèi)生動力？“鄉(xiāng)村治理，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思想觀念至關(guān)重要，我們要制定具體的工作任務(wù)和制度，來幫助村民逐步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，在此過程中促進(jìn)村民逐步自主深入?yún)⑴c到鄉(xiāng)村治理中來?！泵须姲讌^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長崔顯東說。

10月9日，在平嵐村村委會辦公室，新快報(bào)記者巧遇茂名市委農(nóng)辦專職副主任、鄉(xiāng)村振興局副局長梁亞河等一行人，針對目前已在平嵐村推行半年左右的積分制管理模式，和電白區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人、嶺門鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、珠海駐電白區(qū)工作組及駐嶺門鎮(zhèn)工作隊(duì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)的座談和實(shí)地考察?！敖裉煳覀儊砥綅勾?，就是想充分了解積分制實(shí)行以來取得的成效、面臨的困難，如果有好的經(jīng)驗(yàn)也可以在茂名更好地推廣出去?！绷簛喓诱f。

事實(shí)上，就在今年4月，在珠海市駐電白區(qū)嶺門鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)（以下簡稱駐鎮(zhèn)工作隊(duì)）的推動下，茂名市首個(gè)鄉(xiāng)村振興積分超市落戶平嵐村，并在試運(yùn)行三個(gè)月后于7月1日建黨節(jié)正式對外運(yùn)營。“建立積分超市作為推行載體，以積分管理為主要形式，我們將鄉(xiāng)村治理的很多事務(wù)具象化，通過指標(biāo)制定、積分考評、積分兌換、評先爭優(yōu)、紅黑榜獎(jiǎng)懲等一系列流程完善鄉(xiāng)村治理框架?！敝楹Ｊ旭v茂名市電白區(qū)鄉(xiāng)村振興工作組組長蒲方說，這套鄉(xiāng)村振興積分治理體系是以鄉(xiāng)村治理作為主要的評價(jià)指標(biāo)，并以積分排名作為評優(yōu)依據(jù)。

數(shù)字化積分制未來可期

在平嵐村積分超市，新快報(bào)記者看到，整齊的貨架上各種貨品琳瑯滿目，既有柴米油鹽，也有熱水壺、電風(fēng)扇等小家電，根據(jù)其相應(yīng)的價(jià)值標(biāo)注不同的積分兌換值，供村民們用積分自由兌換領(lǐng)取。

“正式運(yùn)行3個(gè)月以來，村民們的參與熱情很高，目前已經(jīng)吸引近百人次主動參與村莊清潔、疫情防控、房屋排查等鄉(xiāng)村治理志愿活動，累計(jì)發(fā)放積分?！睅X門鎮(zhèn)黨委副書記、珠海駐嶺門鎮(zhèn)工作隊(duì)隊(duì)長黃灶濤說，通過積分制的推行，平嵐村整體面貌、院落環(huán)境大為改觀，村民們的鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力也在不斷增強(qiáng)。

具體來說，積分制就是村民通過參與各類志愿活動、村民大會事務(wù)、協(xié)助調(diào)解鄰里糾紛、為鄉(xiāng)村發(fā)展招商引資等多種方式獲得積分，工作小組則通過建立積分評比表、紅黑榜評分表、積分兌換表、物資入庫賬本等臺賬，實(shí)現(xiàn)一戶一檔，確保積分管理按計(jì)劃穩(wěn)步前進(jìn)?！敖鉀Q農(nóng)民思想觀念的問題，是一個(gè)循序漸進(jìn)、講究方式方法的過程，通過積分制產(chǎn)生激勵(lì)制度和連帶效益，對村民積極參與自治自理很有帶動作用?！睅X門鎮(zhèn)黨委書記陳振宇說。

駐鎮(zhèn)工作隊(duì)還推動鄉(xiāng)村振興積分制整體上線“沃視通鄉(xiāng)村治理”小程序，構(gòu)建“數(shù)字+積分制+鄉(xiāng)村治理”體系，實(shí)現(xiàn)賺分線上申報(bào)、物品線上兌換、積分線上管理，使積分治理智慧化、便捷化和高效化?！澳壳斑@個(gè)小程序我們已經(jīng)向全村721戶進(jìn)行推廣，可大大減輕管理人員的工作量?！瘪v嶺門鎮(zhèn)平嵐村第一書記溫才裕說。

作為嶺門鎮(zhèn)打造的首個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村，海坡村也即將開設(shè)積分超市和金融服務(wù)點(diǎn)等，并大力發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，為保證積分制順利推行提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盀榱俗尨迕窀旄玫亓私夂徒邮芊e分制，我們在宣傳上也頗費(fèi)苦心?！泵须姲讌^(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長許小鵬說，駐鎮(zhèn)工作隊(duì)還通過組織村民到超市參觀、組織群眾夜談、開展志愿者活動、召開村民黨員大會和村民代表大會等方式進(jìn)行廣泛宣傳動員，村民們也越來越樂于采用“板凳會議”等便捷高效的方式，來討論、決議村中大小事務(wù)，村民自治自理已初見蓬勃發(fā)展的趨勢。

雙重鼓勵(lì)助推文明建設(shè)

推廣積分制以來，電白區(qū)在鄉(xiāng)村治理中運(yùn)用積分制管理，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是輔助，精神鼓勵(lì)則更重要。具體來說，圍繞“人居環(huán)境、家庭美德、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信”等方面，電白區(qū)推行實(shí)施積分制，用積分量化細(xì)化村民日常行為，作為評選“道德模范”“最美庭院”“最美家庭”“好公婆好兒媳”等各項(xiàng)榮譽(yù)稱號的重要參考，同時(shí)還利用村務(wù)“紅黑榜”曝光臟亂差現(xiàn)場及通報(bào)表揚(yáng)好人好事等，激發(fā)村民參與自治的積極性，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、純樸民風(fēng)。

走在電白區(qū)那霍鎮(zhèn)水石村的鄉(xiāng)道上，映入眼簾的是片紙不沾地的干凈整潔，鄉(xiāng)賢捐贈的治安巡邏車不時(shí)沿著村道穿梭，帶來滿滿的安全感。全國文明村鎮(zhèn)、全省民主法治示范村……水石村擁有的榮譽(yù)稱號，擺滿了一整面村史館的墻?！敖衲晡覀冊诖鍍?nèi)超市里開設(shè)了一個(gè)積分兌換的專柜，開始在全村推行積分制，并通過民主程序制定積分評價(jià)辦法，運(yùn)用該辦法對村民進(jìn)行評價(jià)并形成積分，再根據(jù)積分給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)、物資鼓勵(lì)或者行為約束?！彼宕妩h委書記肖明欽說。

“在我們水石村，晚上睡覺不用關(guān)門，雞鴨跑到外面也不怕被人拿走！”水石村學(xué)法用法示范戶肖大爺笑著說，這幾年通過各種有效治理，水石村的治安狀況越來越好，村民們安居樂業(yè)，都有參與村莊自治的熱情和信心，幸福感也節(jié)節(jié)攀升。

/采寫：新快報(bào)記者嚴(yán)蓉/圖片：新快報(bào)記者王飛/責(zé)編：賴妍/美編：任東梅/校對：王萃