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目的和依據(jù)

為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

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適用對象

在上海工作、居住，持有《上海市居住證》(以下簡稱《居住證》)，并參加上海職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。

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《居住證》積分制度

《居住證》積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在上海合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人(以下簡稱“持證人”)進(jìn)行積分，將其個人情況和實際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

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職責(zé)分工

市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)《居住證》積分管理工作。各區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)本辦法在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。公安、教育、衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房保障房屋管理、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本辦法相關(guān)的服務(wù)和管理工作。

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積分指標(biāo)體系

《居住證》積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、左邊加分右邊指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。

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基礎(chǔ)指標(biāo)及分值

基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在上海工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。(一)年齡年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。(二)教育背景教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.持證人取得大專(高職)學(xué)歷，積50分。2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。(三)專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在上海工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予左邊加分右邊。專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。(四)在上海工作及繳納職工社會保險年限持證人在上海工作并按照國家和上海相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費(fèi)，每滿1年積3分。持證人因未正常繳納上海職工社會保險費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費(fèi)單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為計算在上海工作及繳納職工社會保險年限的依據(jù)。

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左邊加分右邊指標(biāo)及分值

左邊加分右邊指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海戶籍人員等指標(biāo)。(一)緊缺急需專業(yè)持證人所學(xué)專業(yè)屬于上海緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。上海緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。(二)投資納稅或帶動本地就業(yè)持證人在上海投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海戶籍人員10人積10分，最高100分。(三)繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)持證人在上海工作繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.持證人最近連續(xù)3年在上海繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。2.持證人最近連續(xù)3年在上海繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。3.持證人最近連續(xù)3年在上海繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。持證人因未正常繳納上海職工社會保險費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險繳費(fèi)基數(shù)與個人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險繳費(fèi)單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。(四)特定的公共服務(wù)領(lǐng)域持證人在上海特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。(五)遠(yuǎn)郊重點區(qū)域持證人在上海重點發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。(六)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。(七)表彰獎勵持證人在上海工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.持證人獲得上海部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項性表彰獎勵，積30分。2.持證人獲得上海部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎勵，積60分。3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。上海部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。(八)配偶為上海戶籍人員持證人配偶為上海戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。

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減分指標(biāo)及分值

減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。(一)申請積分時提供虛假材料持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。(二)行政拘留記錄持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。(三)一般刑事犯罪記錄持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

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一票否決指標(biāo)

持證人有違反國家及上海計劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。