2017年1月1號起，北京市施行積分落戶政策。積分落戶成為了希望通過該方式取得北京戶口的“北漂”最關心的事。但是，近日有申請人反映，自己發(fā)現有人通過作假獲得積分，破壞了政策的公平性。積分作假究竟是不是事實?

　　

積分落戶調查來自北京新聞廣播

　　

申請人：有人作假獲得落戶積分

　　

李女士(匿姓)近日向“問北京”(北京新聞廣播新聞熱線)反映，北京市積分落戶政策從2017年1月1號起施行，作為一名“北漂”，積分落戶是自己和其他希望通過積分落戶的方式取得北京戶口的“北漂”最關心的事。然而能夠達到落戶的“分值”連年增加，在李女士看來，其中有一部分原因在于，有人通過虛假材料獲得積分，破壞了政策的公平性。

　　

李女士：就是感覺每年去申報，每年這個分數線就不停的漲，我們總是趕不上分數線的漲幅。很多人投機取巧，去鉆了這個空子。我們找不到具體的某一個case，但是這種現象是存在的。

　　

李女士所謂的“鉆空子”是指，根據本市2020年7月下發(fā)的《北京市積分落戶操作管理細則》，申請人個人所得稅納稅額每1年在10萬元及以上的，加2分。李女士表示，有人通過提供虛假勞務報酬提高個人所得稅納稅額，并以此獲得這一項的左邊加分右邊。

　　

李女士：他們會用一些自己的朋友或者是親人，或者是熟悉的人，甚至還包括利用一些中介去納稅。做了一個虛假的勞務報酬，目的就是為了能夠盡快的獲得積分，現在0.01分都會有幾十個人，所以這兩分一下子就超過了很多人，這是一個很不公平的現象。

　　

李女士告訴記者，不僅是納稅，甚至學歷、獎項等獲取積分的指標都有作假的情況，同時有中介機構專門從事積分落戶提分服務，已經形成了完整的產業(yè)鏈。

　　

李女士：有中介去發(fā)布一些信息，包括剛才說的納稅，還包括有那種買學歷的，然后還包括科技進步獎的這種。如果這個風不遏制住，那么以后這個積分落戶的政策會越來越內卷，會越來越刮這種惡風，就是歪風邪氣。

　　

　　

北京某積分落戶提分公司營業(yè)執(zhí)照/受訪者供

　　

提分公司：可以定制提分方案

　　

李女士所反映的情況真實存在嗎?記者在百度貼吧“北京積分落戶吧”里搜索發(fā)現，確實有不少所謂“助力積分落戶”“提供高效落戶服務”的帖文，記者以“北漂”的身份聯系到一位專門從事北京積分落戶提分業(yè)務的公司，工作人員告訴記者，他們公司可以針對不同的申請者定制北京積分落戶的提分方案。

　　

北京某積分落戶提分公司：我們就是一個公司，如果說您對哪個說左邊加分右邊項感興趣，我們這邊會針對您的情況給您做出一道方案，我們這邊一個月都辦理二三十戶，納稅我們這邊操作的話，3萬塊錢的服務費。

　　

這位工作人員表示，除了納稅，《北京市積分落戶操作管理細則》創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標下的北京科學技術進步獎、股權類現金融資等都可以操作。

　　

北京某積分落戶提分公司：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的就是比如說科學進步獎，我們做的是北京市的二等獎，保證您是前4個核心成員之一，然后積分落戶加6分，這個是在科委網站上公示，然后今年公示您明年左邊加分右邊能用，這費用是38萬。

　　

這位工作人員進一步表示，他們的左邊加分右邊操作成功率非常高。

　　

記者：就是說那個分都能加上是吧?

　　

北京某積分落戶提分公司：對！分都能加上！如果說加不上的話，這個對于您來說損失比較大，對于我們來說也損失比較大。

　　

記者之后又聯系到一家北京積分落戶提分公司，對方同樣表示，可以操作高新股東、獎項等積分左邊加分右邊項。

　　

　　

北京某積分落戶提分公司與記者微信對話截屏

　　

人社局：接受市民實名舉報

　　

《北京市積分落戶操作管理細則》由北京市發(fā)展和改革委員會、北京市總工會、北京市科學技術委員會、國家稅務總局北京市稅務局等部門聯合發(fā)布，其中，市人力資源社會保障局負責本市積分落戶實施工作的組織管理，牽頭開展聯動核查。記者聯系到市人力資源社會保障局積分落戶工作處，工作人員表示，接受市民實名舉報。

　　

市人力資源社會保障局積分落戶工作處：我們納稅指標的這項核查是嚴格按照我們積分落戶管理辦法和細則(執(zhí)行)，有弄虛作假的，我們這邊是接受舉報的。如果您實名舉報給我們，我們這邊會跟相關部門聯合去核查。這些單位企業(yè)或者申請人有嚴重失信，我們是納入本市公共信用信息平臺的，而且他們本人也是當年之后5年是取消他們申請資格的。

　　

發(fā)改委：注意到相關問題正在溝通

　　

除了實名舉報外，是否有可能通過細化相關政策來規(guī)避可能出現的漏洞呢?記者聯系到負責《北京市積分落戶操作管理細則》制定的北京市發(fā)展改革委人口處，工作人員表示，他們也已經注意到了相關問題的存在，正在與相關部門加強溝通。

　　

北京市發(fā)展改革委人口處：(目前)只公開他左邊加分右邊的項目，就是他是加兩分還是三分，還是6分這種。我們跟人社那邊也溝通過，就是納稅左邊加分右邊的這部分核查，他們那邊也是在考慮是怎么去對這部分納稅左邊加分右邊的人進行核查，但是有一個問題，從政策修訂的頻次來講，應該近一兩年不太會修訂，因為20年剛修訂過。

　　

專家：應加強監(jiān)督稽查信息公開

　　

對此，中國人民大學社會人口學院教授姜向群認為，相關的制度設計是合理的，關鍵在于監(jiān)督和稽查要更加嚴格。

　　

中國人民大學社會人口學院教授姜向群：個人勞動報酬計稅從設計角度來講還是合理的，從理論上或者從左邊法律右邊上來講呢是合理合法，那么現在可能就是有些微小企業(yè)，可能會有一定的問題，通過舉報制度和稅務的稽查，還是能夠發(fā)現問題的，實際的勞動記錄是應該能查的。

　　

在中國政法大學財稅法所所長翁武耀教授看來，虛假納稅操作極具隱蔽性，稽查難度確實非常大，應該進一步擴大信息公開的范圍。

　　

中國政法大學財稅法所所長翁武耀：一個納稅證明，單純這個信息去舉報，可能稅務機關，(查的)難度也很大很大。我覺得還應當(公開)稅款背后的收入來源以及相應的支付者，就是他到底做了什么事?他到底做了怎樣一個勞務?這樣的話更利于社會的監(jiān)督，以及相關部門的審查。

　　

翁武耀進一步建議，應該健全積分落戶追查機制。

　　

中國政法大學財稅法所所長翁武耀：每年交10萬塊錢的稅的話，至少他每年要取得60萬以上的這個年收入的。比如說他落戶之后的第一年確實(納稅)少了很多，可以啟動(核查)，讓他提供前面三年這10萬元詳細的信息，比如說他收入的來源是哪里，怎么來源的，它到底提供了什么相應的服務或相應的勞動。

　　

積分落戶是非京籍人才落戶北京的重要途徑，讓流動人口通過自己的努力享有和本地居民完全相同的公共服務，是促進社會公平的重要手段，因此，保證積分落戶公平的重要性不言而喻。網絡上的這些積分落戶提分公司究竟是騙子公司還是真的可以通過非法手段幫助申請人提高積分?政策的公平性又該如何保障?對此，問北京將持續(xù)關注。