上海家政服務(wù)條例2021年新規(guī)定：可申請(qǐng)落戶及居住證積分
19日?qǐng)?bào)道，今天下午，“上海市家政服務(wù)條例”在第十五屆市代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上表決，新規(guī)定將于2020年5月1日生效。也就是2021年就是本文中這樣。
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隨著兩胎政策的實(shí)施和社會(huì)老齡化程度的加深，家庭服務(wù)已成為上海市民生活中的一種“剛性需求”。數(shù)據(jù)顯示，在全市800多萬戶家庭中，有1/3以上的家庭正在使用或需要家庭服務(wù)。今年初，上海市人大將“上海市家政服務(wù)條例”列為正式立法項(xiàng)目，率先研究制定地方左邊法律右邊法規(guī)。
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上海戶口網(wǎng)了解到，經(jīng)過三次審議和修改，由七章四十三篇組成的“上海市家政服務(wù)條例”由機(jī)構(gòu)和人員、規(guī)范與管理、晉升與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、左邊法律右邊責(zé)任等組成。
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第一次明確界定\“家庭服務(wù)”
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新規(guī)則第一次明確界定家庭服務(wù)為：“以家庭為服務(wù)對(duì)象，進(jìn)入家庭成員的住所，提供清潔、烹飪、生活護(hù)理和其他有償服務(wù)活動(dòng)，以滿足家庭日常生活的需要?！?/p>
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強(qiáng)制、免費(fèi)和公共福利服務(wù)不屬于條例的范圍。但是，在固定場(chǎng)所集中提供的服務(wù)形式，如機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、兒童保育服務(wù)和月球俱樂部服務(wù)，沒有列入條例的范圍，因?yàn)槠渲写蠖鄶?shù)已經(jīng)有其他特殊的左邊法律右邊和條例。
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服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一入戶登記和持有許可證。
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這些規(guī)定建立了以“標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、合同規(guī)范、平臺(tái)管理和信用評(píng)估”為主線的監(jiān)管機(jī)制，并實(shí)施了家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。其中，有必要建立家政服務(wù)管理平臺(tái)，收集和記錄家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的基本信息。站臺(tái)上記錄在案的家政服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)上門服務(wù)證書，并持證書進(jìn)行上門服務(wù)。
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此外，還鼓勵(lì)家庭服務(wù)各方采用合同范本，由市政商業(yè)部門與市市場(chǎng)監(jiān)督部門和其他部門共同制定合同，指導(dǎo)各方訂立合同。
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鼓勵(lì)“員工制度”明確三方責(zé)任
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該條例鼓勵(lì)發(fā)展“雇員家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)”。規(guī)定職工家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；或者按照國(guó)家和城市的有關(guān)規(guī)定，為城鎮(zhèn)職工或者城鄉(xiāng)居民簽訂參加社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)協(xié)議。在員工家庭服務(wù)關(guān)系中，組織和用戶直接簽訂合同，但家政人員與用戶之間不存在契約關(guān)系，使管理責(zé)任更加直接和明確，有利于提高家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化水平。
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從保障公共安全的角度看，新規(guī)定明確規(guī)定家政服務(wù)人員有義務(wù)向用人單位證明自己的健康，父母服務(wù)人員不得虐待、侮辱、虐待、毆打服務(wù)對(duì)象，不得竊取、欺騙或者故意損害使用者的財(cái)產(chǎn)，不得泄露使用者的隱私。
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同時(shí)，條例還規(guī)定了用戶和服務(wù)人員在人格權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)等方面的權(quán)利和義務(wù)的整合。使用人員不得虐待、侮辱、虐待、毆打家政服務(wù)人員；不得強(qiáng)迫家政人員提供合同規(guī)定以外的其他家政服務(wù)；不得強(qiáng)迫家政人員提供可能危害其人身安全的家政服務(wù)。
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在糾紛投訴處理方面，新規(guī)則明確規(guī)定，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立方便快捷的家政服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理家政服務(wù)投訴。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)受理與家政服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的消費(fèi)者投訴，調(diào)查和調(diào)解投訴，或者向有關(guān)部門、單位提出意見處理。
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家政服務(wù)行業(yè)組織可以建立家庭服務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)制，調(diào)解因家政服務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的糾紛。居委會(huì)和有關(guān)調(diào)解組織可以調(diào)解家政活動(dòng)中的糾紛。
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國(guó)內(nèi)服務(wù)提供商可在本市申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼、居留許可點(diǎn)、戶口。
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新規(guī)定明確規(guī)定，合格的家政服務(wù)人員將納入公共租賃住房保障的范圍，并支持以工作人員為基礎(chǔ)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)集體出租公共租賃住房。家政服務(wù)人員自行租房并符合有關(guān)規(guī)定的，可以申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼。同時(shí)，我們將支持以員工為基礎(chǔ)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為工人提供宿舍.鼓勵(lì)將現(xiàn)有城市設(shè)施改造為家政機(jī)構(gòu)職工集體宿舍，重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)職工宿舍。
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該條例還明確規(guī)定家政服務(wù)人員、居留許可點(diǎn)和戶籍獎(jiǎng)勵(lì)。家政服務(wù)人員可以按照市居留證積分管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)積分，享受相應(yīng)的公共服務(wù)。符合本市定居政策規(guī)定的家政服務(wù)人員，可以申請(qǐng)本市常住地。
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減租、補(bǔ)貼和其他獎(jiǎng)勵(lì)制度
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產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支持。新規(guī)則確定了一些行業(yè)支持措施。
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首先，為了支持社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，可以降低和降低符合條件的租賃費(fèi)用。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在社區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，出租空間水電等費(fèi)用不受住房使用性質(zhì)的限制，根據(jù)居民的價(jià)格。
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第二，實(shí)施技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。家政服務(wù)人員參加職業(yè)培訓(xùn)的，按照本市職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，職業(yè)學(xué)院、社區(qū)教室和
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政府建立的公共培訓(xùn)基地對(duì)家政服務(wù)人員的培訓(xùn)開放。
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第三，提供醫(yī)療服務(wù)。家政服務(wù)管理平臺(tái)上登記的家政人員參加體檢的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)體檢費(fèi)用。
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第四，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。支持高等職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)家政服務(wù)專業(yè)人才。鼓勵(lì)符合要求的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立家政服務(wù)類高職院校。
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第五，支持國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)國(guó)內(nèi)服務(wù)意外傷害保險(xiǎn)、家政服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、家政服務(wù)第三方責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。家政服務(wù)管理平臺(tái)上的家政人員購買家政服務(wù)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。
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第六，為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)提供財(cái)政支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行向信貸狀況良好和符合條件的國(guó)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供無擔(dān)保和無擔(dān)保信貸。支持合格的國(guó)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)行社會(huì)行業(yè)專用債券。
