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上海將逐步建積分落戶政策 常住人口控制在2500萬(1)

中新網(wǎng)4月25日電今天,上海市人民政府公布了《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》(簡稱《意見》,下同)?!兑庖姟分赋?,上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立政策。另外,全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人

上海將逐步建積分落戶政策 常住人口控制在2500萬(1)

落戶上海咨詢二維碼  

  

中新網(wǎng)4月25日電今天,上海市人民政府公布了《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》(簡稱《意見》,下同)。《意見》指出,上海將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立政策。另外,全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進一步提升,人口布局進一步優(yōu)化。

  

《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》全文:

  

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:

  

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,加強人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理,穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口,促進社會融合發(fā)展,現(xiàn)就進一步推進本市戶籍制度改革提出如下若干意見:

  

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

  

(一)指導(dǎo)思想

  

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和左邊習(xí)近平右邊總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央對上海的發(fā)展定位和嚴(yán)格控制特大型城市人口規(guī)模的要求,著眼于建設(shè)“四個中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略目標(biāo),統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

  

(二)基本原則

  

1.堅持總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。統(tǒng)籌考慮人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)體系建設(shè)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格控制人口規(guī)模,綜合解決人口總量、結(jié)構(gòu)、布局問題。

  

2.堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。立足本市實際,積極穩(wěn)妥地完善落戶政策,逐步建立積分落戶。合理調(diào)控戶籍人口機械增長,有序引導(dǎo)長期在滬合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住人員的落戶預(yù)期和選擇。

  

3.堅持權(quán)責(zé)對等、梯度賦權(quán)。以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基礎(chǔ),健全梯度化公共服務(wù)供給機制,發(fā)揮居住證憑證享有公共服務(wù)的主渠道作用。統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,不斷完善教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等配套政策。

  

4.堅持公平公正、依法管理。進一步規(guī)范程序,優(yōu)化流程,堅持標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開,自覺接受社會監(jiān)督,確保制度公平公正、操作透明、管理高效,不斷提升依法執(zhí)政的水平。

  

(三)工作目標(biāo)

  

統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)覆蓋符合條件的常住人口。到2020年,本市基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng),有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進一步提升,人口布局進一步優(yōu)化。

  

二、進一步完善落戶政策

  

(一)完善人才落戶政策。聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻為導(dǎo)向,突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認(rèn)可、評價機制,進一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進通道,做好非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生落戶和留學(xué)生落戶政策的平衡銜接。

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