一、適用范圍
本指南適用于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的審批
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二、事項名稱和代碼
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口審批（0348）
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三、辦理依據(jù)
上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知（滬府發(fā)[2009]7號）
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四、辦理機構(gòu)
（一）辦理機構(gòu)名稱及權(quán)限各區(qū)縣人力資源和社會保障局及其經(jīng)辦機構(gòu)，負責受理、初審；市人力資源和社會保障局負責審批、公示。
（二）審批內(nèi)容持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的，由人力資源社會保障部門進行審批。準予審批的，可以辦理本市常住戶口。
（三）左邊法律右邊效力經(jīng)人力資源和社會保障部門審批同意后，由公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。
（四）審批對象居轉(zhuǎn)戶申報者
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五、審批條件
（一）準予批準的條件：申辦條件：持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當同時符合下列條件：
1、持有《上海市居住證》滿7年；
2、持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；
3、持證期間依法在本市繳納所得稅；
4、在本市被聘任為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級以上職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對應(yīng)；
5、無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
激勵條件：持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：
1、在本市作出重大貢獻并獲得相應(yīng)獎勵，或在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受前述第1、2項規(guī)定的持證及參保年限的限制；
2、在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年；
3、最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受前述第4項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制；
4、按個人在本市直接投資（或投資份額）計算，最近連續(xù)三個納稅年度內(nèi)累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規(guī)定標準的，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標準的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受前述第4項專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級的限制。
前款所稱的重大貢獻獎項范圍，計稅薪酬收入標準，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍，投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標準，由相關(guān)管理部門適時公布。
（二）不予批準的情形：
申請人不符合以上條件。
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六、審批數(shù)量
根據(jù)市政府的規(guī)定執(zhí)行。
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七、申請材料
（一）形式標準除特別注明外，申請材料應(yīng)當以紙質(zhì)書面形式提供。打印及復(fù)印的材料，應(yīng)當使用A4紙。
（二）行政審批申請材料目錄
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（三）申請文書名稱
1、《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》
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八、審批期限
初審期限：15個工作日
審核：30個工作日
公示期限：15個工作日
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九、審批證件
無
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十、收費依據(jù)及標準
無
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十一、申請人權(quán)利和義務(wù)
（一）申請人依法享有以下權(quán)利：
1.提出申請的權(quán)利
2.了解審批辦理進度情況和審批結(jié)果的權(quán)利
（二）申請人依法履行以下義務(wù)：
1.證明申請人本人符合審批條件的義務(wù)
2.如實提供申請材料的義務(wù)，并須對申請材料的真實性負責
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十二、申請接收
（一）接收方式1.窗口接收接收部門名稱：各局縣人力資源和社會保障局接收地址：
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2.網(wǎng)上接收
（二）接收時間
星期一至星期五?上午9：00～11:30?下午13:00～17:00
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十三、咨詢途徑
咨詢窗口與接收窗口一致
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十四、投訴渠道
（一）窗口投訴江西中路209號（每周一）
（二）電話投訴
（三）網(wǎng)上投訴
（四）電子郵件投訴
（五）信函投訴江西中路209號，
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十五、辦理方式
（一）新辦一般程序
1、符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》（可從市人力資源和社會保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載）并提供應(yīng)由個人提供的相關(guān)材料。
2、用人單位核實并備齊材料后，向注冊地的區(qū)、縣人才服務(wù)中心申報。
3、區(qū)縣人力資源和社會保障部門對用人單位的申請材料進行初審。
4、市人力資源和社會保障部門進行審核和公示。
5、公示無異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。
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十六、決定公開
自作出決定之日起，在21世紀人才網(wǎng)（21cnhr.gov.cn）和上海市人力資源和社會保障局（sh.gov.cn）上公開審批結(jié)果。
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附錄1
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口工作流程示意圖
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附錄2
行政審批申請書示范文本
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居住證持有人辦理本市常住戶口申請表
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??????????申報單位：???????????
??????????申請人：???????????
??????????組織機構(gòu)代碼：????????
??????????申請時間：??年?月?日
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上海市人力資源和社會保障局
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承諾及授權(quán)
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1、本單位了解持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口政策，本單位承諾所填表格中的內(nèi)容及所提交的書面材料確系真實。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或偽造，同意根據(jù)情節(jié)輕重暫停直至取消再申請的資格，記入社會征信體系，并承擔一切后果。
2、本單位授權(quán)并配合人力資源和社會保障部門對本單位申請材料中的相關(guān)信息進行核查。
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??????????（單位蓋章）??????????????
????????年?月??日
??????????------------------------
承諾及授權(quán)
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1、本人了解持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口政策，本人承諾所填表格中的內(nèi)容及所提交的書面材料確系真實。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或偽造，取消再申請的資格，記入社會征信體系。騙取本市常住戶口的將予以注銷，并承擔一切后果。
2、本人授權(quán)并配合人力資源和社會保障部門對本人申請材料中的相關(guān)信息進行核查。
?????申請人（簽字）
???年????月????日
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填?表?說?明
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一、填表人要按照本說明認真如實填寫，填表必須統(tǒng)一使用碳素墨水書寫，不得使用圓珠筆、紅色及純藍墨水和復(fù)寫紙書寫，填寫內(nèi)容不得隨意涂改。二、需要填寫數(shù)字的，一律填寫阿拉伯數(shù)字；表中數(shù)量指標一律取整數(shù)，凡未滿一個計量單位的應(yīng)四舍五入，不留小數(shù)；需用文字表達的，必須使用漢字，不能用英文或者其他文字。三、填表人要認真填寫《居住證持有人申辦本市常住戶口申請表》，其中：1、姓名：(包括少數(shù)民族譯名)填寫戶籍登記所用的名字，用字要固定。“曾用名”(包括筆名)應(yīng)填寫使用較多、影響較大的。2、民族：要寫全稱。如：“漢族”、“回族”，不能簡稱“漢”、“回”。3、出生日期：按公歷填寫到日。4、籍貫：填寫本人的祖居地(指祖父的長期居住地)?！凹灐焙汀俺錾亍卑船F(xiàn)行政區(qū)劃填寫，要填寫省、市或縣的名稱，如“江蘇東海”、“上海”等。5、照片：為1寸正面免冠彩色照片。6、畢業(yè)院校：按最高學歷畢業(yè)院校填寫。7、畢業(yè)時間：指最高學歷畢業(yè)時間，填至月，如1998年7月畢業(yè)，應(yīng)填1998.7。8、所學專業(yè)：應(yīng)與前面已填寫的“畢業(yè)院校、畢業(yè)時間”相互對應(yīng)一致。9、工作單位：指目前所在工作單位，填寫工作單位全稱。10、工作崗位：以本人從事的工作性質(zhì)為準，并與簽定的勞動（聘用）合同相一致。擔任兩個崗位以上的,要同時填寫,如：“副總經(jīng)理、總工程師”等。11、專業(yè)技術(shù)職務(wù)：填寫主管部門評定或通過全國統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格考試或通過以聘代評方式獲得的中級及以上的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。12、職業(yè)資格：填寫內(nèi)容與職業(yè)資格證書內(nèi)容相一致。13、申請人簡歷：要連續(xù)填寫,不得間斷。全日制大、中專畢業(yè)后首次參加工作的，從就讀全日制大、中專開始填寫。未就讀全日制大中專的，從首次參加工作開始填寫。14、獲得省部級以上政府獎勵情況：由符合《辦法》第六條第（一）項激勵條件的人員填寫。15、最近連續(xù)3年繳納城鎮(zhèn)職工社會保險基數(shù)：由符合《辦法》第六條第（三）項激勵條件的人員填寫。16、最近連續(xù)3個繳納年度每年納稅額、最近連續(xù)3年每年聘用本市員工人數(shù)：由符合《辦法》第六條第（四）項激勵條件的人員填寫。
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本表由上海市人力資源和社會保障局監(jiān)制
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附錄3
審批辦理所依據(jù)的技術(shù)標準目錄
無
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附錄4
審批辦理所依據(jù)的審查細則清單
1、上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知（滬府發(fā)2009）7號）
2、《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則（滬人社力發(fā)[2009]23號）
3、關(guān)于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見（滬人社力發(fā)[2011]2號）
