12月17日，臨港新片區(qū)管委會聯(lián)合上海海關、人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局、市商務委、市金融局，發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)促進離岸貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），并在當天啟動實施新片區(qū)離岸貿(mào)易配套支持政策。

六方面24條措施支持離岸貿(mào)易

《若干措施》共24條，主要聚焦六方面內(nèi)容，圍繞促進離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚、支持離岸貿(mào)易項下國際結算和融資便利、提供全方位服務、創(chuàng)新監(jiān)管模式等方面開展積極探索與實踐，進一步提升臨港新片區(qū)新型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)能級和質(zhì)量，深化推進新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)建設。

一是，在“發(fā)揮特殊經(jīng)濟功能區(qū)的作用”方面，堅決貫徹落實“五個重要”指示要求，統(tǒng)籌在岸業(yè)務和離岸業(yè)務協(xié)同發(fā)展，依托洋山特殊綜合保稅區(qū)的功能定位，加快建設大宗商品離岸貿(mào)易集聚區(qū)，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的重要樞紐，全面建設離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)。

二是，針對“促進離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚”的目標要求，進一步拓展政策覆蓋的業(yè)務種類和支持范圍，在積極探索適應離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展稅制安排的同時，堅持大膽闖、大膽試、自主改，針對企業(yè)年營業(yè)收入超過3億元人民幣、年度經(jīng)濟貢獻超過1000萬元，或者對臨港新片區(qū)有重大貢獻的企業(yè)，按離岸貿(mào)易實際收匯額給予一定比例的專項獎勵，促進存量企業(yè)做大離岸貿(mào)易規(guī)模、拓展離岸貿(mào)易新業(yè)務，吸引更多頭部、重點貿(mào)易商落戶臨港。

三是，從“支持離岸貿(mào)易項下國際結算和融資便利”的角度，鼓勵和推動新片區(qū)內(nèi)銀行在切實履行展業(yè)三原則的前提下，自主優(yōu)化審核流程，為誠信合規(guī)的貿(mào)易企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的跨境金融服務。同時，推進個案分析與研究，量身定制個性化解決方案，滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求。

四是，著力提升“全方位服務”能力和水平，完善離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展基礎設施，分步推進離岸倉儲、倉單公示、結算清算、登記托管等離岸貿(mào)易生產(chǎn)服務系統(tǒng)建設。深化離岸貿(mào)易服務中心建設，加強企業(yè)需求對接，拓展政策咨詢、業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)支撐等功能。

五是，在主管部門大力支持下，探索“創(chuàng)新監(jiān)管模式”，對接和融合各方數(shù)據(jù)資源，緊扣區(qū)內(nèi)離岸貿(mào)易發(fā)展目標及實際需要，有序推進信息共享平臺建設。逐步探索“負面清單+正面清單”相結合的管理模式，實施主體分類監(jiān)管。

六是，加大“綜合保障”力度，在促進離岸貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，一如既往地在人才引進、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提供最優(yōu)質(zhì)的服務保障。

離岸貿(mào)易企業(yè)數(shù)及交易規(guī)模均雙倍增長

臨港新片區(qū)作為國家戰(zhàn)略和改革開放的前沿陣地，在對標高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、展開更大程度的壓力測試等方面，承擔著更多的創(chuàng)新使命。今年6月，新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實踐區(qū)正式揭牌，離岸貿(mào)易服務中心、離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展研究基地等重要平臺啟動運行。

此次《若干措施》的出臺實施，一是持續(xù)優(yōu)化金融服務。在人民銀行、外匯局等部門的指導和幫助下，多措并舉，促進新片區(qū)銀行提升復雜業(yè)務處置能力和金融服務水平，為誠信守法企業(yè)開展真實、合規(guī)的離岸國際貿(mào)易提供跨境資金結算便利。

二是加快建立健全離岸貿(mào)易協(xié)調(diào)機制和信息平臺。暢通相關部門政策協(xié)同、信息共享、案例會商的渠道，探索建立信息共享平臺和聯(lián)動協(xié)同工作機制。

三是加大離岸貿(mào)易企業(yè)培育力度，聚焦新型國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，力求為企業(yè)開展離岸貿(mào)易提供更優(yōu)的市場條件、更好的公共服務。

活動中，上海市銀行同業(yè)公會發(fā)出“銀行業(yè)支持新片區(qū)發(fā)展離岸國際貿(mào)易金融服務倡議”，并與新片區(qū)管委會、臨港集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在金融服務、制度創(chuàng)新、企業(yè)培育、科技賦能等方面共同發(fā)力，推動新片區(qū)離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。

臨港新片區(qū)管委會還與協(xié)鑫集團、托克投資、永鋼資源、維多能源、上海首裕、笙威供應鏈、上海信達諾、金恬實業(yè)、倫滬商貿(mào)等9家重點企業(yè)簽署了合作協(xié)議。

今年以來，臨港新片區(qū)加快重點貿(mào)易商落地集聚，推進配套服務平臺建設運行，持續(xù)推動區(qū)內(nèi)銀行和貿(mào)易商創(chuàng)新實踐。新片區(qū)已吸引上百家國內(nèi)外知名企業(yè)、五百強企業(yè)落戶并陸續(xù)開展離岸貿(mào)易業(yè)務。截至目前，離岸貿(mào)易涉及企業(yè)數(shù)量及交易規(guī)模較上年都已實現(xiàn)雙倍增長。

未來，隨著新的支持政策落地，將吸引更多高能級的貿(mào)易龍頭企業(yè)加速向新片區(qū)集聚。