關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知
滬人社規(guī)〔2020〕24號
各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新時代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）文件精神，進(jìn)一步提升青年人才吸引集聚力度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策（以下簡稱“居轉(zhuǎn)戶”）通知如下：
一、聚焦自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，在現(xiàn)行居轉(zhuǎn)戶縮短年限政策的基礎(chǔ)上，試行更為寬松的居轉(zhuǎn)戶評價標(biāo)準(zhǔn)，在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，最近4年內(nèi)累計(jì)36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
二、對張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于3年）；張江科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于2年）。符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的各類人才，應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學(xué)城工作2年以上，并由用人單位向張江科學(xué)城指定的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請后（推薦表樣式見附件），按本市居轉(zhuǎn)戶規(guī)定進(jìn)行申報。
三、在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，最近4年內(nèi)累計(jì)36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
四、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）職業(yè)資格的人員申辦居轉(zhuǎn)戶的，應(yīng)達(dá)到一定的市場化評價標(biāo)準(zhǔn)。
本通知自2020年12月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
上海市人力資源和社會保障局
2020年11月13日
有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口（居轉(zhuǎn)戶）
一、申辦條件和激勵條件
申辦條件
一、持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）持有《上海市居住證》滿7年；
（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；
（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；
（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)，且應(yīng)達(dá)到一定的市場化評價標(biāo)準(zhǔn)；
（五）符合國家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。
二、激勵條件
（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受持證及參保年限的限制；
（二）在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，最近4年內(nèi)累計(jì)36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
（四）按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才。
（五）科創(chuàng)人才
1、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。
2、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為3年。
3、在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。
4、在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達(dá)到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為3年。
5、本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔(dān)任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內(nèi)累計(jì)24個月在本市繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為2年。
6、最近4年內(nèi)累計(jì)36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍且繳納職工社會保險費(fèi)基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計(jì)年限可以由7年縮短為5年。
（六）臨港新片區(qū)人才
在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中新片區(qū)工作時間不低于3年）。符合新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)新片區(qū)推薦的用人單位的核心人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中新片區(qū)工作時間不低于2年）。同時，最近4年內(nèi)累計(jì)36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
（七）張江科學(xué)城人才
對張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于3年）。張江科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于2年）。
（八）其他人才
二、申辦流程
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口
申辦流程
三、申辦材料
（除特殊說明外，所有申辦材料均須清晰原件上傳，網(wǎng)上受理通過后，由單位經(jīng)辦人員持身份證原件按系統(tǒng)導(dǎo)出的材料申報清單至受理點(diǎn)提交紙質(zhì)申辦材料，核驗(yàn)原件。在本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中能夠通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗(yàn)相關(guān)申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。）
申請人材料
1、《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》【表格系統(tǒng)生成，用人單位報區(qū)人社部門的申請報告需加蓋單位公章】
2、有效身份證正反面、戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
3、婚姻狀況材料，包括：
（1）未婚：無需提供材料。
（2）已婚：結(jié)婚證蓋章頁及信息頁。
（3）離異：離婚證蓋章頁及信息頁、離婚協(xié)議書（或法院調(diào)解書、判決書）
（4）再婚：結(jié)婚證蓋章頁及信息頁、離婚證蓋章頁及信息頁、離婚協(xié)議書（或法院調(diào)解書、判決書）
（5）喪偶：喪偶相關(guān)材料【如戶口注銷信息頁】
4、本市落戶材料，包括：
（1）本人在滬居住房屋：入戶地房屋有效權(quán)證
（2）單位集體戶：單位集體戶口簿地址信息頁（或相關(guān)戶籍材料）；集體戶管理單位的同意入戶意見書
（3）在滬親屬（直系親屬）房屋：入戶地房屋有效權(quán)證；直系親屬的同意落戶材料【需注明與申請落戶人的關(guān)系】
（4）在滬實(shí)際居住地社區(qū)公共戶：無
【“房屋有效權(quán)證”是指以下憑證之一：《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《租用居住公房憑證》、載有產(chǎn)權(quán)份額或公有居住房屋承租權(quán)的法院生效判決或者公證部門公證書，以及左邊法律右邊、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效房屋憑證?！?/p>
5、補(bǔ)充材料
（1）具有人事檔案管理資質(zhì)權(quán)的單位需提供人事檔案核實(shí)情況表及相關(guān)復(fù)印材料等
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南
（2）企業(yè)非法人單位（分公司）的，提供用人單位上年度在滬繳納增值稅等稅單【無需上傳，現(xiàn)場提交】
（3）申辦單位認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的材料【除以上材料外需進(jìn)一步補(bǔ)充說明的材料】
家屬材料
1、配偶隨遷的，提供：
（1）配偶有效身份證正反面、戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
（2）配偶工作單位有人事檔案管理資質(zhì)的提供人事檔案核實(shí)情況表及相關(guān)復(fù)印材料
（3）配偶承諾與授權(quán)【與主申請人共同簽署】
2、子女隨遷的，提供：
（1）子女《出生醫(yī)學(xué)證明》
（2）子女戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
（3）滿16周歲及以上在全日制普通高中就讀的提供學(xué)籍材料、在讀材料
3、申辦單位認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的材料【除以上材料外需進(jìn)一步補(bǔ)充說明的材料】
與依據(jù)的申報條件相應(yīng)的證明材料
1、（中、高級）職稱條件申報的材料：
能夠通過電子證照庫調(diào)取或數(shù)據(jù)共享的，可免于提交
（1）通過考試、評審取得的中級及以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書、職稱（職務(wù)）證書及單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》
（2）通過聘任方式取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的，提供單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》
（3）國家職業(yè)資格工作網(wǎng)或本市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)可查詢的二級及以上職業(yè)資格或技能等級證書
【專業(yè)崗位的另需提供職業(yè)資格證（含執(zhí)業(yè)注冊證）。如：教師提供教師資格證，醫(yī)師（護(hù)士）提供醫(yī)師（護(hù)士）資格證（含執(zhí)業(yè)注冊證）】
2、獎勵條件申報的材料：
在滬工作期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級及以上政府表彰獎勵的個人獲獎證書
【省部級獎項(xiàng)及個人榮譽(yù)等相關(guān)材料應(yīng)及時歸入人事檔案】
3、在本市直接投資條件申報的材料：
（1）企業(yè)驗(yàn)資報告和本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證，如發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需提供投資人的完稅憑證
（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料
4、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才1和2條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）股東身份材料（企業(yè)驗(yàn)資報告）
（2）投資協(xié)議
（3）資金到位且持續(xù)投資滿1年的材料
（4）覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動合同
5、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才3和4條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案
（2）最近3年的技術(shù)合同（技術(shù)市場管理辦公室認(rèn)定登記）
（3）技術(shù)合同完成70%及以上的材料（合同交易往來發(fā)票和第三方傭金服務(wù)發(fā)票）等
6、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才5條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）股東身份材料（企業(yè)驗(yàn)資報告）
（2）申請人在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷及時間的材料
7、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才6條款的，另需提供材料：
本市個人所得稅納稅材料【2019年1月之前的納稅材料免于提供】及單位稅務(wù)申報截圖
8、符合申辦條件（六）臨港新片區(qū)人才的，另需提供材料：
自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口推薦函
9、符合申辦條件（七）張江科學(xué)城人才的，另需提供材料：
張江科學(xué)城持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口推薦表
10、符合申辦條件（八）其他人才的，另需提供材料：
世博女兵另需提供征兵辦材料
11、申辦單位認(rèn)為需要補(bǔ)充說明的材料【除以上材料外需進(jìn)一步補(bǔ)充說明的材料】
四、戶口遷移流程
居住證轉(zhuǎn)戶籍戶口遷移流程
1、獲得人力資源社會保障部門審批、公示通過后，關(guān)注左邊微信公眾號右邊“上海公安人口管理”，依次進(jìn)入“便民服務(wù)”-“落戶審批查詢”查詢準(zhǔn)遷信息，查到后，在左邊公眾號右邊左下角“業(yè)務(wù)辦理”欄，依次進(jìn)入“業(yè)務(wù)辦理”-“戶籍業(yè)務(wù)”-“外省市戶口遷戶落戶”-“經(jīng)市人保局、市教委、市退役軍人事務(wù)局審批落戶”進(jìn)入相應(yīng)模塊，按提示填寫相關(guān)信息并上傳材料，并可選擇郵政快遞的方式領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》（也可直接攜帶身份證到公安派出所領(lǐng)取）。
2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》。
3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)材料到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。
▲落戶“社區(qū)公共戶”的，按公安部門相關(guān)規(guī)定辦理。
▲遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。
五、浦東受理點(diǎn)導(dǎo)航
1、張江（科創(chuàng)）分中心
環(huán)科路999弄浦東國際人才港1號樓一樓受理大廳浦東國際人才港1號樓
2、陸家嘴（金融）分中心
張楊路1996號一樓受理大廳浦東人才交流中心
3、川沙（度假區(qū)）分中心
川沙新鎮(zhèn)新川路540號(西門)上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府
4、保稅區(qū)分中心
菲拉路55號人才大廈一樓辦事大廳人才大廈
5、金橋分中心
新金橋路201號現(xiàn)代通信大廈701室浦東新區(qū)人才交流中心(金高分中心)
窗口受理取號時間：
受理：工作日9:00-11:3013:00-17:00
取號：工作日8:45-11:0012:45-16:30
6、臨港新片區(qū)分中心
紫杉路158弄A1座二樓臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心(人才服務(wù)中心)
*8073
臨港窗口受理取號時間：
工作日9:00-11:3013:00-16:30
注：以上來源浦東人才服務(wù)網(wǎng)，如有侵權(quán)聯(lián)系刪除。
