在上海居住證積分政策中，違反計(jì)劃生育政策實(shí)行一票否決。隨著來滬務(wù)工人員的增加，隨遷子女的教育問題，大家也都開始關(guān)注一票否決的問題。那么，超生能辦上海居住證積分嗎？一票否決是怎么回事？政策是否會取消？先來看個案例。

　　

王先生大學(xué)畢業(yè)后就來上海工作，現(xiàn)有兩個子女，分別于2010年和2013年出生。由于違反計(jì)劃生育政策，通過繳納罰款才為第二個孩子落了戶口。

　　

現(xiàn)在，為了使兩個孩子能夠在上海上學(xué)，王先生想為兩個孩子申請辦理《上海市居住證》積分同住人，但聽說違反計(jì)劃生育政策在辦理上海居住證積分時會一票否決，所以，他選擇了只為第一個孩子辦理積分同住人，第二個孩子不辦。

　　

王先生這樣做是否符合上海居住證積分管理相關(guān)規(guī)定？

　　

根據(jù)《上海市居住證積分管理辦法》滬府發(fā)〔2017〕98號第九條（一票否決指標(biāo)）：持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

　　

根據(jù)政策規(guī)定，王先生違反國家計(jì)劃生育政策生育二胎，不管第二個孩子是否申請辦理居住證積分同住人，都屬于一票否決的范圍，所以，王先生本人不能申請上海居住證積分，其子女也不能享受上海居住證積分同住人相關(guān)待遇。

　　

解讀：

　　

上海居住證持證人有違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，本人取消申請上海居住證積分資格，其子女也不能享受居住證積分同住人相關(guān)待遇。

　　

上海居住證積分查詢?nèi)肟冢荷虾＞幼∽C積分模擬查詢系統(tǒng)（點(diǎn)擊查分）

　　

在上海市人才政策解讀會上，市人社局人力資源開發(fā)和市場管理處徐琿副處長回應(yīng)如下：

　　

夫妻在2016年前違反計(jì)劃生育政策的，在上海居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶口上依舊實(shí)行一票否決。若申請者2016年1月1日之后生育二胎，則不會影響積分、居轉(zhuǎn)戶等問題。

　　

問：放開二胎后，上海積分政策關(guān)于生育違法申請積分會一票否決這個條件會有改正的可能嗎？

　　

答：您好，放開前的違反計(jì)生二胎依然一票否決，老人老辦法，新人新辦法，以前的違反計(jì)生一票否決不會取消。

　　

問：2016.1.1起開放了二胎政策，那之前生的二孩現(xiàn)在需要享受積分還需要提供二胎準(zhǔn)生證嗎？

　　

答：是的，在此之前生的需要提供符合計(jì)劃生育的相關(guān)材料。符合單獨(dú)二胎的政策，符合政策再生育的，提供再生育證明（準(zhǔn)生證）

　　

這里說一下2016年前可以合法生二胎的情況：

　　

（1）第一胎子女為病殘兒的，提供病殘兒鑒定表（可提供復(fù)印件，由原審批部門加蓋公章）；

　　

（2）原農(nóng)業(yè)人口生育二胎的，提供農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口底冊復(fù)印件（派出所加蓋公章）?

　　

（3）子女為收養(yǎng)的，提供收養(yǎng)證；

　　

（4）其他情況再生育的，提供生育時女方戶籍地省計(jì)劃生育法規(guī)及相關(guān)材料。

　　

目前上海居住證積分采取承諾制，承諾違反計(jì)生即可。

　　

滬籍政策解讀提示：放開二孩后，上海居住證積分不需要提供獨(dú)生子女證。居轉(zhuǎn)戶還需要提供無違反計(jì)生的相關(guān)證明。

　　

　　

根據(jù)居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的有關(guān)規(guī)定；居轉(zhuǎn)常人員應(yīng)當(dāng)憑戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具的計(jì)劃生育證明，到現(xiàn)居住所在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理《來滬人員生育情況證明》。

　　

本市現(xiàn)居住地出具的符合政策生育的計(jì)劃生育證明可作為辦理居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口的申請材料之一。

　　

申辦本市常住戶口申請的人員。

　　

辦理現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育證明手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提供以下證明材料

　　

（1)身份證；

　　

（2)本市居住證明(居住證）；

　　

（3)戶籍證明（戶口本）；

　　

（4)己婚人員提供婚姻證明；

　　

（5)生育子女的提供子女出生醫(yī)學(xué)證明；

　　

（6)收養(yǎng)子女的提供民政部門收養(yǎng)證明；

　　

（7)戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）街道計(jì)生部門出具的符合國家計(jì)劃生育政策的證明。

　　

違反計(jì)劃生育，在上海積分和落戶的路就沒有了，為了孩子的將來，需要早作打算。

　　

那么這個嚴(yán)厲的計(jì)生一票否決是怎么回事呢？會不會取消？

　　

堅(jiān)持計(jì)劃生育是我國的基本國策，也就是說，全面二孩政策實(shí)施后，改變的只是允許一對夫妻生兩個孩子。在計(jì)劃生育是基本國策的這個前提下，一票否決制也是不會取消的。

　　

全面兩孩政策后計(jì)劃生育仍然實(shí)行一票否決制

　　

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》公布，提出實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的主要目標(biāo)。

　　

《決定》提出，依法組織實(shí)施全面兩孩政策，改革生育服務(wù)管理制度，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，合理配置公共服務(wù)資源。

　　

此外，《決定》明確，對人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行一票否決。

　　

計(jì)劃生育是基本國策，一票否決制不會取消？

　　

堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，也就是說，計(jì)劃生育仍舊是基本國策，這一點(diǎn)沒有變。改變的只是允許一對夫妻生兩個孩子。在計(jì)劃生育是基本國策的這個前提下，一票否決制不會取消。

　　

中國依然要嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制，鞏固和加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，確保穩(wěn)定適度低生育水平；切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。

　　

　　

(一)各級黨委、政府，各部門、各單位，凡具有下列情形之一的，實(shí)行一票否決：

　　

1、上級下達(dá)的年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核未達(dá)標(biāo)的；

　　

2、人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)治理地區(qū)未能按期改變面貌的；

　　

3、不履行計(jì)劃生育法定職責(zé)、分工職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

　　

4、部門、單位發(fā)生違反人口和計(jì)劃生育左邊法律右邊法規(guī)生育情況的；

　　

5、在人口和計(jì)劃生育工作中，有嚴(yán)重弄虛作假行為、人口數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

　　

6、在執(zhí)行人口和計(jì)劃生育左邊法律右邊法規(guī)過程中，違法亂紀(jì)、徇私舞弊造成不良后果的。

　　

對被一票否決的，作以下處理：

　　

①取消當(dāng)年和下一年綜合性先進(jìn)、榮譽(yù)稱號的評選資格。

　　

②其主要負(fù)責(zé)人、分管人口和計(jì)劃生育工作的負(fù)責(zé)人，當(dāng)年年度考核不得確定為優(yōu)秀和稱職等次；一年內(nèi)取消各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號的評選資格，不得提拔和晉升職務(wù)；任期內(nèi)被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉(zhuǎn)(調(diào))任后發(fā)現(xiàn)有一票否決情形的，予以追溯否決。

　　

(二)黨員干部及其他有關(guān)人員違反人口和計(jì)劃生育左邊法律右邊法規(guī)生育的，除按有關(guān)左邊法律右邊和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰外，作以下處理：

　　

1、五年內(nèi)取消其各類先進(jìn)、榮譽(yù)稱號的參評資格；不得入黨入團(tuán)；不得錄用為公務(wù)員、國有企事業(yè)單位職工；不得推薦為黨代表、人大代表和政協(xié)委員；取消村黨組織委員候選人資格。

　　

2、違法超生的，黨員開除黨籍，公職人員開除公職，黨代表撤銷黨代表資格，人大代表、政協(xié)委員按規(guī)定程序予以罷免。

　　

3、不得評為勞動模范、五一勞動獎?wù)碌扔绊戄^大的先進(jìn)和榮譽(yù)稱號。