本報訊記者劉昕璐上海市政府新聞辦昨天舉行“和諧發(fā)展看申城”市政府新聞發(fā)布會，市人力資源和社會保障局副局長應(yīng)鴻慶表示，1-7月，本市新增就業(yè)崗位45.29萬，其中農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)就業(yè)8.07萬，全市幫助成功創(chuàng)業(yè)6344人。值得注意的是，本市青年失業(yè)人員正在逐年增多，并呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長等趨勢，針對這一現(xiàn)象推出的扶持失業(yè)青年就業(yè)“啟航”計劃目前實施4個月來已取得階段性成效。

1-7月，本市新增就業(yè)崗位45.29萬

應(yīng)鴻慶表示，截至今年7月底，本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為24.12萬人，同比減少0.38萬人，控制在28.5萬人的目標(biāo)范圍以內(nèi)。

今年1-7月，本市新安置就業(yè)困難人員就業(yè)9230人；本市培訓(xùn)人數(shù)為35.98萬人；本市招工減去退工的實際增加就業(yè)人數(shù)為8萬人。

據(jù)稱，從上半年本市就業(yè)指標(biāo)的完成情況來看，除實際增加就業(yè)的人數(shù)低于去年同期外，其他各指標(biāo)均與去年同期基本持平。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，就業(yè)促進(jìn)工作能取得上述進(jìn)展實屬不易，這是社會各界共同努力的結(jié)果。

青年失業(yè)人員高學(xué)歷化

應(yīng)鴻慶說，近年來，本市對“4050”等就業(yè)困難人員建立了一套行之有效的就業(yè)援助體系，但與此同時，本市青年失業(yè)人員正在逐年增多，并呈現(xiàn)出高學(xué)歷化、失業(yè)周期加長等趨勢。

為此，今年3月，經(jīng)市政府同意，本市啟動了扶持失業(yè)青年就業(yè)的“啟航”計劃，推出了“五個一”專項舉措，即建設(shè)一個長期失業(yè)青年信息庫、建立一支“啟航”導(dǎo)師隊伍、探索一套適合青年人的職業(yè)指導(dǎo)模式、幫助失業(yè)青年制定落實一份針對性的就業(yè)計劃書以及開展一系列專項活動。

目前，“啟航”計劃正在各區(qū)縣有序推進(jìn)，截至今年7月底，全市共舉辦各類啟航專場招聘會968場，組織招聘單位8410家，推出招聘崗位7.4萬個?！皢⒑健庇媱潓嵤?個月來已取得了階段性的成效，本市登記失業(yè)青年數(shù)量從3月底的8萬下降到7月底的6.3萬，其中登記失業(yè)一年以上的長期失業(yè)青年比3月底減少了近1500人。

根據(jù)新一輪“鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃（2012-2014年）”，有三個重點聚焦：一是鼓勵和培育青年及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體；二是扶持和發(fā)展小微企業(yè)；三是引導(dǎo)和支持區(qū)縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)，力爭通過三年的努力，實現(xiàn)“8932”的工作目標(biāo)，也就是實施創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)8萬人，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城區(qū)9個，幫助成功創(chuàng)業(yè)3萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20萬人，扶持更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，并帶動就業(yè)增長。

上海居轉(zhuǎn)戶新政將適時公布

今年的上海市政府工作報告曾披露，關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶的問題，今年將深化居住證改革，積分制如何打分？人才落戶門檻是降低了還是抬高了？昨天的市政府新聞發(fā)布會上，市人力資源和社會保障局副局長應(yīng)鴻慶回應(yīng)說，目前，市人力資源和社會保障部門正會同有關(guān)部門，制訂相關(guān)政策，報市委、市政府審批后，將適時向社會公布。

據(jù)記者了解，為了更好地吸引留住人才，上海近年來不斷完善細(xì)化人才政策，并放寬了戶籍門檻，今后的積分管理將更加柔性一些，符合多元化的要求。

另外，上海柔性領(lǐng)取養(yǎng)老金政策，總的執(zhí)行情況比較平穩(wěn)。對于養(yǎng)老保險制度的調(diào)整，國家正在進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃研究。

》相關(guān)新聞

政協(xié)委員就優(yōu)化城市人口格局建言

本報訊見習(xí)記者周勝潔昨日，上海市政協(xié)十一屆三十八次常委會議召開，會議圍繞“城市人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型”專題進(jìn)行協(xié)商議政。20名常委、委員發(fā)言，建議以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、布局優(yōu)化。市政協(xié)主席馮國勤出席并講話，常務(wù)副市長楊雄聽取發(fā)言并交流。

會上，委員謝玲麗首先代表總課題組就人口發(fā)展問題發(fā)表了四個判斷，一是上海人口總量持續(xù)增長，城市可持續(xù)發(fā)展依然面臨人口壓力；二是上海人口老齡化、少子化趨勢加劇，完善人口政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，已刻不容緩；三是優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)和提升勞動力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急；四是合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和人口分布，是優(yōu)化城市人口格局的關(guān)鍵所在。

委員韓正之認(rèn)為，盡管上海的教育衛(wèi)生也在不斷發(fā)展，但是落后于人口增長，“從上海近五年來幼兒園建設(shè)情況來看，場地面積和教師數(shù)都在快速增長，然而幼兒數(shù)增長過快，國家規(guī)定一個老師15個學(xué)生，而上海是15.2，幼兒園的配置已經(jīng)低于國家的規(guī)定?！?/p> 　　

韓正之委員還建議，在加強(qiáng)用人單位對員工的管理之外，必須加強(qiáng)居住地對外來人口的管理，因為其子女學(xué)習(xí)和家庭衛(wèi)生保健都通過居住地的居委會或村政府給予解決。