一個城市是否海納百川，體現(xiàn)在對人才的態(tài)度上。上周日，在上海市就業(yè)促進中心舉辦的東方講壇·創(chuàng)業(yè)生涯系列講座活動上，上海市人力資源和社會保障局人力資源開發(fā)與市場管理處副處長徐琿進行了題為《上海市引進人才政策解讀》的講演，他細致權(quán)威的解讀吸引了數(shù)百人認真聆聽。
青年報記者孫琪
居住證造假將進入不誠信名單
徐琿，上海市人力資源和社會保障局人力資源開發(fā)與市場管理處副處長，畢業(yè)于復(fù)旦大學法學院國際政治系。歷任市人事局團委副書記、政策法規(guī)處副處長，市人社局團委副書記，人力資源開發(fā)處副處長，他全程參與了上海市人才發(fā)展“十二五”、“十三五”規(guī)劃的編制，居住證積分政策、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策、人才引進直接落戶政策以及科創(chuàng)中心人才政策的擬定和實施工作。在當天的講演中，徐琿詳細解讀了上海人才引進政策的體系，居住證積分管理及戶籍申請等政策及歷史沿革。
據(jù)悉，上世紀90年代末，上海提出要構(gòu)建人才高地戰(zhàn)略構(gòu)想。2002年，上海市政府提出了實行人才居住證制度，最早的居住證是引進人才類居住證，包括國內(nèi)人才的A證和海外人才的B證。2004年，居住證制度推廣，又出現(xiàn)了就業(yè)從業(yè)類居住證（C證）和上海市臨時居住證。
2009年，上海市政府適時推出居住證轉(zhuǎn)辦上海常住戶口的政策。2010年，上海市政府相關(guān)文件又提出，滿足條件的11類人才可以直接落戶上海。2013年7月1日，上海市政府對居住證制度進行了重大改革，實行了居住證積分管理制度。
眾所周知，上海擁有中國最好的教育、醫(yī)療資源，具有人才類居住證人員的配偶和子女可以在上海享受社會保險、孩子可以在上海參加中高考、買房也有便利。在這些紅利面前，眾多外地人士造假以求一證。
徐琿介紹，他們在2007年和2008年期間，審核出眾多造假行為，除了學歷造假，還有經(jīng)歷造假，其中造假者不乏外省市的銀行高管、高校教授甚至公務(wù)員，這些高學歷人士主要通過掛靠在上海某企業(yè)，申辦人才類居住證，以便子女能夠在上海參加中高考。徐琿提醒企業(yè)和個人最好不要如此，因為被發(fā)現(xiàn)后，掛靠企業(yè)將被列為不誠信單位，所有人事人才業(yè)務(wù)將被暫停，個人也將被列入不誠信名單。
“2008年上海新辦六萬多張人才類居住證，2009年的數(shù)量大家可以去查一下，所以最好不要心存僥幸?！?/p>
居轉(zhuǎn)戶政策年底到期新舊政策會有一定延續(xù)
“我是外地人，學歷是本科，在上海開了一個小店，注冊了一家公司，如今孩子要上學了，需要居住證，申辦還需要符合他條件么？”在當天的問答環(huán)節(jié)，有一位女性聽眾如此問。
按現(xiàn)行政策，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍實行的是條件管理，如需滿足持上海居住證累計滿7年（84個月）、上海市城鎮(zhèn)社會保險正常繳費滿7年（84個月）、在本市被評為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或具有技師以上資格等。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中，上海對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也有眾多鼓勵政策，去年9月30日，上海出爐《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》，針對創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才，在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三項政策上突破現(xiàn)有政策。
“只要你本科有學位，加上年齡分值，就能達到120分，居住證達到標準分值就沒有問題。”徐琿明確地回答那位女士的提問。
“我們公司是新三板掛牌公司，公司大股東落戶可以走科創(chuàng)新政企業(yè)家落戶渠道么？”另一個聽眾提問。
“按照科創(chuàng)人才政策，對于主板上市公司運營企業(yè)的法定代表人或大股東，落戶有相關(guān)政策，但新三板上市公司目前還沒有覆蓋到?！?/p>
……
演講結(jié)束后，眾多聽眾圍著徐琿詢問居轉(zhuǎn)戶政策，久久不愿離散。
據(jù)介紹，截至2015年12月底，上海通過“居轉(zhuǎn)戶”落戶上海的一共有2.4萬人?，F(xiàn)行“居轉(zhuǎn)戶”政策到2016年12月底到期。因此，根據(jù)國家文件的要求，上海還會繼續(xù)探索積分落戶的政策，但新舊政策會有一定延續(xù)性。
