8月6日下午4時，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，就國務(wù)院正式印發(fā)的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》（下稱“總體方案”）作相關(guān)解讀，并答記者問。
會議中，上海市常務(wù)副市長陳寅表示，上海市政府研究制定了支持新片區(qū)建設(shè)的特殊政策。在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境上，主要針對吸引國內(nèi)和國際各方面的人才方面提出了12條政策，包括人才“居轉(zhuǎn)戶”（居住證轉(zhuǎn)戶籍）年限從原來的7年縮短到5年，核心人才進(jìn)一步縮短到3年。對于非本市戶籍人才的購房資格，將由居民家庭調(diào)整為個人，在新片區(qū)購房需要繳納個稅或社保的年限由原來的5年縮短至3年。
消息一出，許多購房者紛紛發(fā)問：新片區(qū)具體在哪兒？限購政策的調(diào)整是否會促使區(qū)域房價大漲？買房機(jī)會來了？
“單身+3年社?！奔纯少彿?/strong>
陳寅表示，上海制定的新片區(qū)特殊支持政策，主要是聚焦管理權(quán)限、資金支持、人才吸引、土地規(guī)劃、住房保障等方面，政策力度較大。
除了限購政策的調(diào)整，資金方面，上海將設(shè)立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年出資總規(guī)模不少于1000億，重點支持新片區(qū)內(nèi)的高端人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面。
財經(jīng)評論員嚴(yán)躍進(jìn)指出，從新片區(qū)的限購政策的調(diào)整來看，涉及到三個內(nèi)容：首先，人才居轉(zhuǎn)戶年限由過去的7年縮短至5年，降低了人才落戶的難度，使得部分購房者后續(xù)通過“居轉(zhuǎn)戶”獲得購房資格；其次，非本市戶籍人才購房資格由居民家庭調(diào)整為個人，使得過去“外地單身不能買房”的禁令在上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)有所松動；最后，社保繳納年限由5年縮至3年，會給新片區(qū)帶來更大的刺激效應(yīng)和市場關(guān)注。
此外，嚴(yán)躍進(jìn)還指出，未來，新片區(qū)的發(fā)展會受到此類政策的影響，尤其是在當(dāng)前政策“繃得很緊”的時候。
臨港板塊將受益
不過，值得注意的是，此次限購政策松動的區(qū)域并非所有自貿(mào)區(qū)，僅是自貿(mào)區(qū)新片區(qū)。
那么，自貿(mào)區(qū)新片區(qū)到底在哪？
總體方案指出，在上海大治河以南、金匯港以東以及小洋山島、浦東國際機(jī)場南側(cè)區(qū)域設(shè)置新片區(qū)。按照“整體規(guī)劃、分步實施”原則，先行啟動南匯新城、臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、小洋山島、浦東機(jī)場南側(cè)等區(qū)域，面積為119.5平方公里。
據(jù)公布信息對自貿(mào)區(qū)新片區(qū)做簡易劃分
上海整體樓市調(diào)控風(fēng)向不受影響
上海中原地產(chǎn)首席分析師盧文曦認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的劃分，基本就在上海南部沿海地區(qū)臨港板塊。臨港本就是自貿(mào)試驗區(qū)，目前已有特斯拉、大飛機(jī)、高端裝備等高端產(chǎn)業(yè)相繼入駐，今后區(qū)域或會以更開放的姿態(tài)接納具有競爭力的行業(yè)和企業(yè)。產(chǎn)業(yè)入駐的同時也將帶來更多的人口，從而衍生出更多的居住需求。
那么，這一政策是否會影響到上海整體的購房熱度與限購政策？
盧文曦對此并不贊同，他認(rèn)為，該政策對臨港會有影響，但對全市而言影響不大。從空間位置來看，臨港位于上海東南角，三面臨海，距離市中心約有60公里，所以是相對封閉的區(qū)域。而且，政策導(dǎo)向性也很明確，是針對新片區(qū)的工作人員，因此，即便有影響也是鎖定在局部范圍內(nèi)，并不會影響到全市。
“上海在樓市調(diào)控方面一直具有持續(xù)性和一慣性，新片區(qū)的政策出發(fā)點在于支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為在新片區(qū)工作創(chuàng)造條件。因此，從本質(zhì)上看，上海樓市調(diào)控風(fēng)向不會轉(zhuǎn)變?！北R文曦表示。
房價或難持續(xù)大漲
從歷史經(jīng)驗來看，利好政策的放出會吸引購房者涌入，房價也隨之上漲，那么臨港樓市是否也會延續(xù)此種發(fā)展軌跡？
對此，盧文曦指出，2013年，上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)時有外高橋、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等7個片區(qū)。由于當(dāng)時，上述7個片區(qū)中只有外高橋周邊有住宅，因此一時間，外高橋二手房市場火爆，價格當(dāng)夜跳漲20%的案例也不少見。不僅是住宅市場，辦公房也是一房難求。當(dāng)時，臨港新城還只是機(jī)場保稅區(qū)和洋山保稅港區(qū)輻射帶，但新房房價也從2012年的1萬元/平方米上漲到1.2萬元/平方米。
從目前的均價來看，臨港是目前上海樓市的政策洼地，購房者或會有入市的沖動。
數(shù)據(jù)來源：易居研究院中國百城庫存報告（2019年數(shù)據(jù)為前7個月）
易居研究院中國百城庫存報告數(shù)據(jù)顯示，2019年1-7月，上海臨港新城板塊新建商品住宅供應(yīng)面積達(dá)21.8萬平方米，成交面積為16.87萬平方米，總成交套數(shù)為1583套，成交均價2.85萬元/平方米。
盧文曦指出，臨港新建商品住宅庫存高達(dá)61萬平方米，按半年銷售計算，去化周期為2年，庫存充足，因此，即便短期有漲價的沖動，但不具備持續(xù)上漲的條件。
此外，針對此次政策，嚴(yán)躍進(jìn)提出兩點建議：第一，防范部分樓盤隨意漲價，需要在政策落實中繼續(xù)堅持“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)房價和穩(wěn)秩序”；第二，要針對具體人才的購房，形成全面清晰的政策。
（國際金融報記者左宇）
