持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法
第一條(目的和依據(jù))
為了深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)左邊法律右邊、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本辦法。
第二條(指導(dǎo)原則)
按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，堅(jiān)持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。
第三條(適用對象)
本辦法適用于來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員(以下簡稱“持證人員”)。
第四條(管理部門)
市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的受理和審核工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定年度總量，并對政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。
第五條(申辦條件)
持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
(一)持有《上海市居住證》滿7年;
(二)持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年;
(三)持證期間依法在本市繳納所得稅;
(四)在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國家二級以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng);
(五)無違反國家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
第六條(激勵條件)
持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：
(一)在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師(國家一級職業(yè)資格證書)且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受第五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制;
(二)在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年;
(三)最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制;
(四)按照個人在本市直接投資(或者投資份額)計(jì)算，最近連續(xù)3個納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制。
前款所稱的重大貢獻(xiàn)獎項(xiàng)范圍、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門適時公布。
第七條(申請的提出)
符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶口的，可以到人力資源社會保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》后，交用人單位，同時附有關(guān)申請材料，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會保障部門申報(bào)。
第八條(申請材料)
申辦本市常住戶口的申請材料具體包括：
(一)有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》;
(二)參加本市城鎮(zhèn)社會保險的證明;
(三)本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明;
(四)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用(勞動)合同證明;
(五)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無違法犯罪記錄證明;
(六)本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證;
(七)相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。
符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第九條(受理)
人力資源社會保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后，對申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí);對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。
第十條(審核)
人力資源社會保障部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進(jìn)行審核。
對符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》;對不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知持證人員。
第十一條(遷入戶口)
持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。
第十二條(家屬隨遷)
持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口;不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。
第十三條(總量調(diào)控)
本市對持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
第十四條(左邊法律右邊責(zé)任)
行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并記入社會征信體系。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十五條(實(shí)施細(xì)則)
由市人力資源社會保障局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第十六條(施行期限)
經(jīng)評估，市政府2012年制定實(shí)施的《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府發(fā)〔2012〕12號）需繼續(xù)實(shí)施，其有效期延長至2019年12月31日。
