高房價時代,如何吸引并留住人才,成為城市高速發(fā)展中無法回避的問題。令人欣慰的是,備受關注的“居轉(zhuǎn)戶”制度已做新調(diào)整——上海市人力資源社會保障局制定了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》,進一步放寬“居轉(zhuǎn)戶”規(guī)定,不僅明確了居轉(zhuǎn)戶的配偶落戶政策,同時明確,“居轉(zhuǎn)戶人員”如果無法掛靠單位集體戶口,可以申請落戶在單位注冊地所在區(qū)(縣)人才服務中心的集體戶口。
對于城市居民而言,戶口既是營造家的氛圍所急需,更是分享城市資源所必備。正因為如此,當初以“居轉(zhuǎn)戶”為標志的“滬籍新政”曾獲一致好評。對比之下,此番調(diào)整的力度更大——調(diào)整前,必須擁有房產(chǎn)或投靠擁有房產(chǎn)的親屬才能落戶,調(diào)整后,房產(chǎn)的要求已不復存在。如果說“居轉(zhuǎn)戶”從無到有意味著一種進步的話,每一個細節(jié)的完善或補充都需要付出巨大努力,這一次自然毫不例外。
但由此面對的現(xiàn)實問題是:如何解決“外來戶”的住房難題。如果空有一紙戶口,而無處安身立命,這種短暫的幸福豈非太過虛無縹緲?這很自然地使人將“居轉(zhuǎn)戶”調(diào)整與另外一些新聞聯(lián)系起來——近來市領導屢就“住房保障”、“引進人才”表達支持立場,繼俞正聲書記表示“住房問題不解決,上海人才優(yōu)勢將消失殆盡”,韓正市長表示“不解決‘蝸居’、‘房奴’的問題,上海就沒有未來”之后,楊雄副市長稱上海今后將為“永遠買不起房的市民提供廉租房”。
將這兩條新聞結(jié)合在一起,不難得出這樣的判斷——正是因為有加大保障性住房提供兜底,放開“居轉(zhuǎn)戶”限制條件才成為一種可能;反過來說,更加寬松的“居轉(zhuǎn)戶”條件,必然給保障性住房的建設提出更高要求。由此不僅展示出挽留人才的誠意,同時也體現(xiàn)出改善民生的實力,其共同目的則是為了提高居民的幸福指數(shù),增強城市的發(fā)展活力。
經(jīng)歷過號稱“史上最嚴厲”的調(diào)控之后,樓市高燒依舊,新一輪調(diào)控呼之欲出。在城市居民的剛性需求中,“外來戶”的力量不容低估,實際上,這恐怕也是沒有任何城市敢于門戶大開的一種重要因素。一方面,城市發(fā)展需要新鮮血液;另一方面,“外來戶”不可避免會帶來更多消費需求,擴大保障性住房供應不失為緩解矛盾的有效途徑,這有助于使房屋供應與城市人口增長保持同步,從而遏制住房消費需求,促進房地產(chǎn)價格機制趨近合理。
地方“兩會”過程中,房價是各地討論的焦點,除了繼續(xù)打壓高端房價之外,擴大低端房源供應也是一種積極的補充,更能因此而收獲挽留人才的實際功效。如此雙贏之策,何樂而不為?