上海的“居轉(zhuǎn)戶”政策——居住證轉(zhuǎn)戶籍政策，于2012年2月12日施行以來，已經(jīng)成為拿到戶口的主要途徑之一，2017年居轉(zhuǎn)戶人，2018年居轉(zhuǎn)戶人，“居轉(zhuǎn)戶”政策今年年底到期，接下來該怎么落戶上海？明年政策到底是改，還是不改？大改還是微調(diào)？

12月16日，上海市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱人保局）發(fā)出公告，關(guān)于居轉(zhuǎn)戶的兩項(xiàng)重要政策文件——關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（滬人社力發(fā)〔2009〕23號(hào)）（簡(jiǎn)稱細(xì)則），及上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見（滬人社力發(fā)〔2011〕2號(hào)）（簡(jiǎn)稱意見），都將延續(xù)，其中〔2011〕2號(hào)有效期延長(zhǎng)至2024年12月31日，首次一延即五年。

這被視為上海的“居轉(zhuǎn)戶”政策將平穩(wěn)延續(xù)的積極信號(hào)。

大家普遍以2012年作為居轉(zhuǎn)戶政策實(shí)施元年，這一年2月10日上海市人民政府印發(fā)了著名的《持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)文件）（簡(jiǎn)稱辦法）。滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)文件是上海居轉(zhuǎn)戶政策的核心文件。此前，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（滬府發(fā)〔2009〕7號(hào)文件），作為試行指導(dǎo)方案，運(yùn)行3年后轉(zhuǎn)正。

滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)文件到期后，由滬府發(fā)〔2016〕107號(hào)文件宣布有效期延長(zhǎng)至2019年12月31日，有效期將近，還得觀望上海市人民政府相關(guān)文件才能最終判斷上海居轉(zhuǎn)戶政策后期走向。

不過，12月16日上海人保局公告，滬人社關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶政策的兩份文件——細(xì)則（滬人社力發(fā)〔2009〕23號(hào)）及意見（滬人社力發(fā)〔2011〕2號(hào)）有效期延長(zhǎng)，大有深意。

“細(xì)則”2009年6月17日出臺(tái)，是為貫徹落實(shí)市政府印發(fā)的《持有”〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》”（滬府發(fā)[2009]7號(hào)），對(duì)居轉(zhuǎn)戶申辦條件、激勵(lì)條件、申請(qǐng)的提出、申請(qǐng)材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候制度等居轉(zhuǎn)戶關(guān)鍵環(huán)節(jié)做了明確釋義。

此次上海人保同步公告“意見”也將延續(xù)。這份文件是對(duì)居轉(zhuǎn)戶辦法試行過程中出現(xiàn)的若干問題提出了具體的指導(dǎo)處理意見。對(duì)《辦法》中的職稱；遠(yuǎn)郊地區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)崗位；配偶落戶；落戶地等作出詳細(xì)解釋。

上海居轉(zhuǎn)戶政策中兩份重要的實(shí)施指導(dǎo)文件定調(diào)延續(xù)，很多人將其作為居轉(zhuǎn)戶政策平穩(wěn)延續(xù)判斷的有力注腳。

滬人社關(guān)于上海居轉(zhuǎn)戶政策的兩份文件延長(zhǎng)有效期各有不同，這也引人玩味。

關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知（滬人社力發(fā)〔2009〕23號(hào)）有效期延長(zhǎng)兩年，至2021年12月31日。

細(xì)則有效期延兩年實(shí)則中規(guī)中矩。細(xì)則自2009年6月17日印發(fā)，隨著辦法從試行版本變?yōu)檎桨姹荆?013年10月21日由滬人社法〔2013〕508號(hào)宣布有效期延長(zhǎng)兩年，此后一直保持兩年一順延。

另一份文件延長(zhǎng)有效期并不固定?！蛾P(guān)于持有《<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口若干問題的處理意見》(滬人社力發(fā)［2011］2號(hào))2011年1月7日印發(fā)，由滬人社法〔2015〕698號(hào)文件宣布延長(zhǎng)有效期2年，2018年1月6日到期。后又由滬人社法〔2017〕518號(hào)文件宣布延長(zhǎng)有效期至2019年12月31日。

意見一下子延長(zhǎng)五年，實(shí)屬破例，也因此有解讀為上海居轉(zhuǎn)戶政策此輪延期或可能五年。一切都是猜測(cè)，并不是沒有可能，也并非板上釘釘，一切都由滬府相關(guān)文件定調(diào)。但由意見延長(zhǎng)可判斷的是職稱評(píng)定、配偶落戶等還將在一長(zhǎng)段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定，此前網(wǎng)傳上海居轉(zhuǎn)戶將弱化職業(yè)技能恐成為無稽之談。

無論政策的巨輪駛向何方，其標(biāo)準(zhǔn)日漸嚴(yán)苛都將會(huì)是大趨勢(shì)，因此希望大家能夠緊緊抓住政策延長(zhǎng)的黃金時(shí)間，想讓孩子留在上海中高考的家長(zhǎng)們，盡快突破120居住證積分有效規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，想落戶上海的滬漂族們，請(qǐng)盡快考取中級(jí)職稱實(shí)現(xiàn)“新上海人”夢(mèng)，畢竟，手握籌碼才有資本隨機(jī)應(yīng)變。