孫女士今年41歲，在上海已經(jīng)工作十年，就在今年8月，孫女士準(zhǔn)備申請(qǐng)上海居轉(zhuǎn)戶，拿著申報(bào)材料到受理點(diǎn)申辦。人才窗口工作人員在受理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其同一時(shí)期存在有三家公司均顯示“工資、薪金”的納稅申報(bào)記錄。但是根據(jù)孫女士的持證情況、勞動(dòng)關(guān)系及社保繳納記錄，顯示與孫女士勞動(dòng)關(guān)系建立的單位只有其中一家公司。據(jù)孫女士本人回憶，另外兩家單位是自己在業(yè)余時(shí)間利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)兼職提供的勞務(wù)服務(wù)。

根據(jù)孫女士的情況，因其納稅情況沒(méi)有依據(jù)相應(yīng)的稅務(wù)法規(guī)進(jìn)行納稅申報(bào)，不符合居轉(zhuǎn)戶申辦條件：持證期間依法在本市繳納所得稅，所以工作人員暫無(wú)法受理其居轉(zhuǎn)戶的申報(bào)。

其實(shí)多個(gè)單位申報(bào)納稅的情況還是挺常見(jiàn)的，但工資、薪金與勞務(wù)報(bào)酬的納稅標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。“工資、薪金”指簽訂了勞動(dòng)合同，屬于正式工作，按照“工資、薪金”進(jìn)行報(bào)稅。兼職工作獲得的報(bào)酬，非正式工作，應(yīng)該走勞務(wù)合同，按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”進(jìn)行報(bào)稅。沒(méi)有依法在本市繳納所得稅，居轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)是不予受理。孫女士案例中的三家公司都是按照正式工作職務(wù)進(jìn)行申報(bào)納稅，這就等于申辦人簽有3分勞動(dòng)合同，3份正式工作，這在政策是不允許的。所以只要孫女士處理好勞務(wù)關(guān)系，一份“勞動(dòng)合同”加兩份“勞務(wù)合同”，就沒(méi)問(wèn)題了。

王先生今年39歲，取得居住證累計(jì)時(shí)間滿84個(gè)月，按月正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿84個(gè)月，個(gè)人所得稅繳納情況也滿84個(gè)月了，個(gè)稅與社保匹配。2017年在上?？既≈屑?jí)經(jīng)濟(jì)師，本身是工商管理專(zhuān)業(yè)，并在公司擔(dān)任管理職位，職稱(chēng)與崗位匹配。沒(méi)有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。綜上，王先生符合上海居轉(zhuǎn)戶的基本條件。但是人才審核發(fā)現(xiàn)王先生最近連續(xù)3年2倍以上社保，但是前四年他的社保按最低繳納，之后三年突然提高到2倍。就直接將王先生的居轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)拒了，王先生很不解。

雖然王先生最近連續(xù)3年2倍以上社保，但是前四年他的社保按最低繳納，之后三年突然提高到2倍。按法規(guī)要求，社?；鶖?shù)應(yīng)按照職工上一年度1月至12月的所有工資性收入所得的月平均額來(lái)進(jìn)行確定，無(wú)故提高，否則就屬于惡意調(diào)整基數(shù)。上海居轉(zhuǎn)戶中累積84個(gè)月的社?；鶖?shù)要從達(dá)到平均基數(shù)開(kāi)始算起，且每年應(yīng)梯級(jí)浮動(dòng)，突然提高需要合理說(shuō)明理由。因此王先生前四年的累積時(shí)間無(wú)效，需要再等四年。