2020年1月22日，上海市人力資源和社會保障局發(fā)布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實施細則》，大家對實施細則存在一些疑惑，具體針對的人群？需要滿足哪些條件？又存在哪些變化呢？

　　

《實施辦法》和《實施細則》針對的實用對象是什么？

　　

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員。

　　

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、正常經(jīng)營且依法納稅的用人單位，適用本細則。

　　

注釋：申請人所在單位注冊地必須是在上海，且個稅申報地也是上海，才可以申請居住證轉(zhuǎn)戶口。比如：非上海注冊單位在上海辦公，或者非上海單位外派員工在上海上班，或者個稅申報地是非上海，都不屬于居轉(zhuǎn)戶申請對象。

　　

申辦上海居住證轉(zhuǎn)戶口需要滿足的條件是什么？

　　

持證人員申辦本市常住戶口，應當同時符合下列條件：

　　

（一）持有《上海市居住證》滿7年；

　　

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；

　　

（三）持證期間依法在本市繳納個人所得稅；

　　

（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應；

　　

（五）符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策、無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。

　　

注釋：第五條符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策、無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形，這一條需要特別注意，與之前的政策表述有區(qū)別，去年的政策原文第五條是這么說的：無違反國家及本市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　

持證人員申辦本市常住戶口有何激勵條件？

　　

（一）在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術職務或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應的，可以不受持證及參保年限的限制；

　　

（二）在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；

　　

（三）最近連續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級技術、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術管理和關鍵崗位人員，可以不受專業(yè)技術職務或者職業(yè)資格等級的限制；

　　

（四）按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規(guī)定標準，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標準的相關投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受專業(yè)技術職務或者職業(yè)資格等級的限制。

　　

注釋：很多人在留言里問滿足最近連續(xù)3年社保達到本市月平均工資的2倍及以上，是否還是可以免中級職稱的，從政策原文來看，滿足最近連續(xù)3年2倍社?；鶖?shù)，還是可以免職稱。

　　

戶口如何遷入？

　　

持證人員按照公安部門的相關規(guī)定，憑《準予遷入證明》及《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

　　

溫馨提示：

　　

在疫情防控工作期間，涉及戶口辦理事項，如非緊急，可以暫緩辦理；確屬急需辦理的，建議通過“一網(wǎng)通辦”平臺，按照提示先行上傳材料，待公安機關預審通過后，會通知申請人至派出所窗口“一次性辦理”。

　　

合理安排辦理遷滬落戶手續(xù)，不必急于在上海和原戶籍兩地奔波。已取得上海公安機關開具的《準予遷入證明》，但由于防疫隔離原因過有效期的，可以在疫情結(jié)束后隨時到公安機關換開《準予遷入證明》；已取得原戶籍地公安機關開具的《戶口遷移證》，由于防疫隔離原因過有效期的，本市公安機關將予以認可。

　　

行政機關工作人員、持證人員和單位各有何左邊法律右邊責任？

　　

行政機關工作人員應當依法履行職責。對在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　

持證人員和單位應當書面承諾所提供的相關材料的真實性，嚴禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并將相關信息納入上海市公共信用信息服務平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　

根據(jù)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法實施細則》對一些內(nèi)容的解釋，大致可以分析以下幾點變化：

　　

1、中級職稱、技能需在本市取得，前置職稱視同本市同等職稱

　　

這句話的意思是中級職稱必須還是本市取得的才可以，但是前置職稱，比如有的職稱要有初級才可以考中級，那么初級是外地的，在本市考的中級，這個前置職稱視同本市等級別職稱。

　　

2、子女就讀高中及以下都是可以隨遷的。

　　

　　

如果子女還在上高中，但是年齡超過16周歲了，也是可以隨遷的。

　　

3、在本市獲得重大貢獻，或在本市取得高級職稱、技術資格的申請人，配偶在本市就業(yè)且有居住證，可隨遷。

　　

　　

“在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術職務或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應的”，滿足這個條件的申請人，配偶只要在本市穩(wěn)定就業(yè)，繳納社保有居住證，即可一同申請落戶。