當(dāng)前，全世界僅中國(guó)實(shí)行著嚴(yán)格的戶籍制度。

　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，戶籍將人口劃分成城市人和農(nóng)村人，實(shí)行著不同的資源配置制度，造成了兩種社會(huì)身份和地位的差別。

　　雖然朝鮮、貝寧兩個(gè)國(guó)家參考學(xué)習(xí)了中國(guó)的戶籍制度，但這兩國(guó)也沒(méi)有在農(nóng)民和工人之間劃出差異性鴻溝。

　　隨著改革開(kāi)放不斷深入，城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

　　即使暫住證和居住證制度，在一定程度上緩和了城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工人員戶籍差別矛盾，但是涉及到子女教育、住房和醫(yī)療等公共服務(wù)方面，仍無(wú)法一視同仁。

　　除此之外，人們?cè)诓煌鞘兄羞w徙工作的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，長(zhǎng)居某個(gè)城市而因高落戶門檻無(wú)法獲得“官方身份認(rèn)同”。這樣阻礙了勞動(dòng)力的流入，進(jìn)而制約城市發(fā)展。

　　圖片來(lái)源：明察宏觀

　　2019年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率60.6％，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅44.4％，“人戶分離”人口達(dá)2.8億。

　　戶籍制度制約勞動(dòng)力流動(dòng)，造成勞動(dòng)要素錯(cuò)配，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2019年4月8日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》，強(qiáng)調(diào)加大非戶籍人口在城市落戶推進(jìn)力度，推動(dòng)未落戶城鎮(zhèn)的常住人口平等享有基本公共服務(wù)。

　　在此前城區(qū)常住人口100萬(wàn)以下的中小城市和小城鎮(zhèn)已陸續(xù)取消落戶限制的基礎(chǔ)上，城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。

　　超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　這份文件頒布以來(lái)，不少城市陸續(xù)放開(kāi)放寬的落戶門檻。

　　近日，中央又頒發(fā)了兩個(gè)重磅文件，未來(lái)城市格局將大洗牌。

　　4月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》：

　　推動(dòng)超大、特大城市調(diào)整完善積分落戶政策，探索推動(dòng)在長(zhǎng)三角、珠三角等城市群率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。

　　放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。

　　同日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》通知：

　　督促人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶限制，推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。

　　鼓勵(lì)有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區(qū)新區(qū)落戶限制。

　　在不斷改革推動(dòng)下，各地落戶門檻消失或降低，中國(guó)的戶籍制度，逐漸變了。

　　那么，到底哪些城市全面放開(kāi)落戶，哪些城市放寬落戶門檻呢？

　　從中央發(fā)布的政策中，人口300萬(wàn)以下城市全面取消落戶限制，這意味著三四線小城市基本上實(shí)現(xiàn)零門檻落戶了。

　　那么，常住人口300萬(wàn)以上城市和I型大城市，還有超大特大城市，有哪些？

　　圖片來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略

　　大多數(shù)省會(huì)城市都屬于I型大城市，屬于放寬落戶限制范疇，包括哈爾濱、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南、昆明、大連、長(zhǎng)沙、太原、寧波、南寧、蘇州、廈門和福州。

　　特大、超大城市有條件可以取消郊區(qū)和新區(qū)落戶限制，個(gè)別還可以放寬落戶限制，包括武漢、成都、重慶（主城區(qū)）、東莞、南京、杭州、鄭州、西安、沈陽(yáng)、青島、深圳、天津、深圳和廣州。

　　為什么不提北京和上海呢？

　　北京正在進(jìn)行騰籠換鳥(niǎo)，意思是“疏解退出不符合首都發(fā)展定位的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，換上會(huì)下金蛋的鳥(niǎo)”，近年來(lái)人口連年負(fù)增長(zhǎng)。

　　北京戶籍人口管控非常嚴(yán)格，在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上才有資格積分落戶。

　　上海市落戶難度應(yīng)該僅次于北京，位居全國(guó)第二。因?yàn)樯虾６ㄎ唤鹑谥行?，?duì)人口素質(zhì)有高要求，不會(huì)輕易降低落戶門檻。

　　據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)放開(kāi)放寬落戶的門檻的大城市有：沈陽(yáng)、南京、蘇州、南昌、廣州、天津、重慶、青島。

　　市場(chǎng)上，各地放開(kāi)放寬落戶門檻，通常被稱為“搶人大戰(zhàn)”，也意味著搶樓市接盤俠。

　　新增的落戶人口可以避開(kāi)限購(gòu)政策，帶來(lái)新的購(gòu)房需求。

　　據(jù)中原地產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)，2020年以來(lái)，全國(guó)已有近60個(gè)城市發(fā)布了與人才相關(guān)的政策，僅3月份就有約20個(gè)城市發(fā)布了各類人才政策，其中大部分都與購(gòu)房相關(guān)。

　　一邊降低落戶門檻吸引人才，一邊給人才發(fā)放購(gòu)房或住房補(bǔ)貼，救市意圖十分明顯。

　　可巧的是，同時(shí)也響應(yīng)了中央深化戶籍制度改革的號(hào)召，可謂一舉兩得。

　　相信，未來(lái)放開(kāi)放寬落戶門檻的大城市會(huì)越來(lái)越多。

　　人才有限，各地得抓緊搶了！

　　參考資料來(lái)源：國(guó)民經(jīng)略、明察宏觀

　　來(lái)源：搜狐焦點(diǎn)原創(chuàng)欄目《樓市相對(duì)論》@樓市相對(duì)論