7月12日，上海市新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》和相關(guān)配套措施的情況。

　　市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹，作為配套政策，《加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持政策》圍繞人才集聚、住房供給、土地保障、財稅支持等九方面，提出了15條政策舉措。政策定位上總體上與五個新城的政策力度保持一致，同時還針對南北地區(qū)稟賦特點和個性化問題，進行了一定的制度和政策創(chuàng)新。

　　內(nèi)容主要包括兩大類：一類是以人、財、房、地等要素為核心的參照性政策。主要是在南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域【吳淞地區(qū)、南大地區(qū)、環(huán)上大地區(qū)、上?；^(qū)和上海石化區(qū)域、上海灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（原金山工業(yè)區(qū)）和上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園（原金山第二工業(yè)區(qū)）、濱海地區(qū)】復制五個新城政策。

　　比如，在人才集聚方面，《支持政策》提出加大產(chǎn)業(yè)技能人才支持力度和對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進力度，人才落戶和居住證積分政策參照支持五個新城人才發(fā)展的實施細則執(zhí)行；在土地保障方面，《支持政策》提出全市新增產(chǎn)業(yè)空間向南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域傾斜，支持產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實行混合用地等政策。

　　另一類是結(jié)合南北地區(qū)稟賦特點量身定做的針對性舉措。考慮到南北地區(qū)作為上海傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重點區(qū)域轉(zhuǎn)型成本高、對外交通連接不暢等問題，需要在產(chǎn)業(yè)育新轉(zhuǎn)舊、重大項目建設等方面加強政策創(chuàng)新和精準供給。

　　比如，在產(chǎn)業(yè)育新轉(zhuǎn)舊方面，《支持政策》提出市級相關(guān)專項資金要支持發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)；在重點區(qū)域轉(zhuǎn)型方面，《支持政策》提出支持吳淞創(chuàng)新城探索城市更新帶動“二轉(zhuǎn)二”的轉(zhuǎn)型開發(fā)“吳淞模式”，加大市級土地出讓收入對南北地區(qū)重點轉(zhuǎn)型區(qū)域的支持力度；在重大項目建設方面，《支持政策》提出加快北沿江高鐵、滬通鐵路二期工程建設；支持市域鐵路南楓線、配套中運量公交等交通項目加速落地。

　　題圖來源：圖蟲創(chuàng)意圖片編輯：雍凱

　　來源：作者：吳丹璐宰飛