讓戶籍改革為人才流動(dòng)插上翅膀
放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度……國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》,其中戶籍改革的內(nèi)容備受關(guān)注。
根據(jù)方案,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬~500萬的I型大城市落戶條件,完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。
那么,具體到各個(gè)城市,哪個(gè)屬于“全面取消落戶限制”?哪個(gè)屬于“全面放寬落戶條件”?哪個(gè)屬于“完善積分落戶政策”?
根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)年鑒,城區(qū)人口500萬以上的城市有上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津、東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟(jì)南、沈陽和青島等。根據(jù)方案,這些城市要“完善積分落戶政策”。
有些城市的積分落戶政策在實(shí)踐中已經(jīng)在調(diào)整完善了。
北京2022年積分落戶申報(bào)審核工作日前結(jié)束,共有6006人擬取得落戶資格。自2018年開始實(shí)施積分落戶政策以來,北京對(duì)積分指標(biāo)和分值進(jìn)行了調(diào)整,如將積分申報(bào)指導(dǎo)分值降低、積分項(xiàng)目減為9項(xiàng)等。積分落戶人員體現(xiàn)了在京穩(wěn)定工作時(shí)間較長、年齡跨度較大、覆蓋領(lǐng)域廣等特點(diǎn)。
天津的積分落戶新政策增加了累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3年的落戶申請(qǐng)條件,有效解決了2443名在津就業(yè)年限長因社保間斷繳費(fèi)不能申報(bào)人員的“急難愁盼”問題。2022年第一期取得落戶資格人,首次實(shí)現(xiàn)落戶人數(shù)同比、環(huán)比雙增長。天津作為全國首個(gè)實(shí)行居住證積分制度的超大城市,近年來積分落戶在規(guī)?;偭俊⒅悄芑?jīng)辦、集約化服務(wù)上走在全國前列,累計(jì)落戶數(shù)量突破13.7萬人。
城區(qū)人口介于300萬到500萬之間的I型大城市有哈爾濱、長春、大連、合肥、昆明、太原、長沙、蘇州、南寧、烏魯木齊、石家莊、廈門、寧波、福州等。根據(jù)方案,這些城市屬于“全面放寬落戶條件”。
有的城市也已經(jīng)行動(dòng)起來。
大連市政府發(fā)布《關(guān)于全面放開落戶條件的通知》,從6月1日起,全面放寬個(gè)人落戶學(xué)歷和年齡限制,有繳納社保記錄、擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋等均可落戶,大連戶籍人員的父母、配偶、子女也可投靠落戶。福州市宣布從2021年起全面放開落戶條件,實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”,全面放開近親屬投靠條件,實(shí)現(xiàn)投靠“零門檻”。
其他的城市則屬于城區(qū)人口300萬以下,比如貴陽、南昌、無錫、蘭州、唐山、呼和浩特、海口、南通、蕪湖、徐州、溫州等。在我國600多個(gè)城市中,這一部分?jǐn)?shù)量最多。這些城市要“全面取消落戶限制”,確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一視同仁。
良禽擇木棲,孔雀東南飛。改革開放以來,我國東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,吸引了來自全國各地的大量人才。同時(shí),大量優(yōu)秀人才加盟,進(jìn)一步為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,使得這些地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)雙騰飛。
治國經(jīng)邦,人才為先。人才被認(rèn)為是城市發(fā)展的第一資源,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。只有源源不斷的優(yōu)秀人才支撐,才會(huì)為城市發(fā)展注入活力,城市才會(huì)有更好的明天。
我們期待,戶籍改革為人才流動(dòng)插上翅膀,讓各類人才如虎添翼,人盡其才。
來源:中國改革報(bào)
注明:本轉(zhuǎn)載文章僅用于分享,不用于任何商業(yè)用途。如涉及版權(quán)問題,敬請(qǐng)后臺(tái)聯(lián)絡(luò)授權(quán)或議定合作,我們會(huì)按照版權(quán)法規(guī)定第一時(shí)間為您妥善處理。
————————————
微信編輯:竹書流年