“2021年回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員首次超過100萬!”近日開幕的第二十屆中國國際人才交流大會上,科技部部長王志剛透露的這個信息引人關(guān)注。
數(shù)字讓人感受到動力。它顯示出,中國正成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。
出國留學(xué)是中國青年成就學(xué)業(yè)了解世界的重要途徑,留學(xué)歸國人員是中國科創(chuàng)事業(yè)的重要力量。40多年來,雙向流動人數(shù)一直在迅猛增長。1978年是中國改革開放剛剛打開國門的一年,那一年選派出國留學(xué)人員僅800余名,回國留學(xué)人員僅248人;到了2019年,超過70萬人出國深造,超過58萬人學(xué)成回國。從1978年到2019年,各類出國留學(xué)人員累計超650萬人,回國留學(xué)人員累計達420余萬人。隨后兩年,新冠肺炎疫情及國際關(guān)系變化等因素加速推動海歸回國潮流。2020年留學(xué)生學(xué)成回國77.7萬人,2021年回國就業(yè)學(xué)生估計達到104.9萬人。
秉持人才是第一資源的理念,中國堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國國家創(chuàng)新指數(shù)排名從2017年的第22位上升到2021年世界第12位。不斷上升的國家創(chuàng)新實力與“聚天下英才而用之”的良好氛圍相輔相成、互相促進,吸引著一年百萬級數(shù)量的海歸前來工作創(chuàng)業(yè)。
數(shù)字也讓人感受到壓力。2022年中國國內(nèi)高校畢業(yè)生預(yù)計為1076萬。一年千萬級數(shù)量的國內(nèi)畢業(yè)生,百萬級數(shù)量的歸國留學(xué)生,就業(yè)壓力前所未有。而對于可以創(chuàng)造就業(yè)崗位的海歸創(chuàng)業(yè)者來說,疫情沖擊等因素讓他們遇到“資金流緊張”“訂單量減少”等種種困難,創(chuàng)業(yè)之路并不好走。
如何讓一年百萬級數(shù)量的留學(xué)歸國人員安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?
要建設(shè)更透明和與時俱進的留學(xué)生回國服務(wù)體系。一方面要規(guī)范留學(xué)生在全國各城市就業(yè)落戶、專業(yè)認證、身份認證等流程手續(xù),有效應(yīng)對未來若干年內(nèi)可能持續(xù)出現(xiàn)的;另一方面要打通不同部門之間的信息壁壘,對海歸人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、申請居住證、落戶等數(shù)據(jù)匯總整理,建立職能部門的內(nèi)部信息合作共享機制。
要推動相關(guān)政策信息對外開放,打造留學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策匯總通告平臺,還可以建設(shè)海歸人才供需對接數(shù)據(jù)庫平臺,增強信息透明度,為市場化配置創(chuàng)造有利條件。
要實行更加積極、更加開放、更加有效的引才育才政策,著力破除人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、流動、保障等方面的體制機制障礙,深化人才發(fā)展體制機制改革,讓各類歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間。此外,動態(tài)跟蹤“海歸”群體發(fā)展狀況,為相關(guān)部門的人才政策調(diào)整優(yōu)化提供依據(jù)。
浩蕩歸國潮,激勵強國夢。生逢偉大時代是人生之幸,留學(xué)歸國人員心系“國家事”、肩扛“國家責(zé)”,必將在中國這片沃土上發(fā)揮聰明才智、實現(xiàn)人生價值!
作者:佘惠敏