7月初的北京用幾場酣暢淋漓的大雨，一方面強勢宣告著炎炎盛夏的到來，一方面也為2021年的上半年進行了一波“收尾告別”。

　　

于是在我們對下半年的計劃進行展望之前，不妨也先把眼光聚焦到對上半年留學圈的總結(jié)之上。

　　

而小德今天想著重解讀的主角，便是那在無數(shù)留學生眼中宛如“達摩克利斯之劍”般的存在——H1B簽證。

　　

　　

畢竟在6月初美國商會也借由最新提案“入局”之后，在這半年來，有關H1B簽證事宜的變動可真是足夠拍上一部連續(xù)劇了！

　　

一、什么是H1B？

　　

留學生要想留美工作，就必須要有簽證，而H-1B是最主要的工作簽之一，它是一種美國非移民簽證，允許美國公司在需要理論或技術專長的特殊職業(yè)中雇用外國工人。

　　

申請者必須具備一定的專業(yè)理論與實踐知識，并完成高等教育的專業(yè)課程，而科技公司則依靠它每年從印度和中國等國家雇用數(shù)萬名員工。

　　

持有H-1B簽證者可以在美國工作3年，然后可以再延長3年，而在6年的最新期滿后如果簽證持有者的身份還沒有轉(zhuǎn)化，就必須離開美國。

　　

　　

二、從“隨機抽簽”到“工資level”

　　

隨著拜登的正式上臺，特朗普時代帶給留學生們的心理陰影也在逐漸消散，但川普曾經(jīng)提議的“取消H1B抽簽，按工資level高低分配”這項新規(guī)卻依然被保留了下來。

　　

1月8日，美國公民和移民服務局（USCIS）正式宣布了H1B的更新抽簽規(guī)則，改為隨機抽簽機制為按工資高低來進行抽簽，原定于3月實施。

　　

　　

根據(jù)這一抽簽規(guī)則，簽證將首先頒發(fā)給四個工資類別中最高級別（Lv4）的人，然后再頒發(fā)給第三級別的人，依次往下分配，直到配額分發(fā)完為止。

　　

這意味著工資水平越高，獲得H-1B申請批準的機會就越大。

　　

在這樣的政策之下，除了薪資和OPT時長都占優(yōu)勢STEM學生，應屆生+非STEM專業(yè)的同學幾乎都被穩(wěn)穩(wěn)地被劃分到了level1，在H1B抽簽中毫無優(yōu)勢。

　　

　　

不過這一新規(guī)則最終并沒有影響到今年新畢業(yè)的同學們，因為——它延期了。

　　

在今年的2月4日，美國移民局發(fā)布公告，將按工資level高低進行H-1B抽簽的規(guī)則生效時間從2021年3月9日推遲到了2021年12月31日。

　　

三、嚴苛新規(guī)與廢除

　　

在H1B按工資level高低分配的新政延期的過程中，其實還有一項更加嚴苛的政策也經(jīng)歷了一段變革。

　　

　　

簡單來講，這一政策主要指向了以下兩個方面——

　　

第一是“翻倍提高H-1B最低工資”。

　　

在今年年底即將施行的新政中，H-1B有4個級別的工資標準，每個級別的最低工資標準，根據(jù)目前當?shù)匦袠I(yè)薪資范圍的占比所制定。

　　

而原本工資標準4個等級要求的百分位數(shù)(percentile)分別是17%、34%、50%和67%，而特朗普的新規(guī)定則將這個要求提升到了45%、62%、78%和95%，漲幅無比驚人。

　　

　　

第二則是“收緊H-1B申請者的專業(yè)限制”。

　　

即申請人的專業(yè)必須和從事工作直接相關，這對于跨專業(yè)找工作的同學來說很不友好。而且，如果學位屬于比較寬泛的領域，比如:工商管理，沒有進一步細分細化，則不屬于“專業(yè)職位”。

　　

而以上這些限制對于大多數(shù)留學生的畢業(yè)后留美工作來說，無疑都是非常不利的。

　　

不過好在，美國時間5月19日，在聯(lián)邦公報(FederalRegister)發(fā)布了最終法規(guī)：移除頒布的加強H-1B非移民簽證分類規(guī)定，即日起生效。

　　

　　

于是這項被稱為“史上最嚴H1B政策”的規(guī)定，也終于隨著特朗普的卸任而成為了歷史。

　　

四、美國商會的最新提案

　　

帶來了哪些利好？

　　

按理說，在5月中旬廢除了川普最嚴新規(guī)之后，H1B的政策在上半年理應是掀不起什么新的波瀾了，但事實卻并非如此。

　　

6月初，聯(lián)邦數(shù)據(jù)顯示，美國的空缺職位數(shù)量單月增加了100萬。

　　

基于這一情況，美國商會第一個坐不住了。

　　

美國商會（UnitedStatesChamberofCommerce），是一個代表多間企業(yè)和貿(mào)易協(xié)會的美國游說團體，由眾多政策專家、游說家和律師組成，基本等于同美國企業(yè)的代言人。

　　

可以說美國商會的發(fā)聲，就是在為各大美國企業(yè)謀取利益和祛除不公。

　　

　　

于是面對美國技術和專業(yè)勞動力嚴重短缺的現(xiàn)狀，美國商會發(fā)起了一場有關“AmericaWorks”的提議，并提出了4大解決方案：

　　

1、幫助美國人獲得填補當今空缺職位所需的技能

　　

2、改善未來工作的教育和工作培訓機會

　　

3、消除進入勞動力市場的障礙

　　

4、通過移民改革擴大勞動力市場

　　

毫無疑問，第4點提議若能實施，那么對于留學圈而言無疑是影響巨大。

　　

而美國商會甚至還根據(jù)這一方案給出了具體的實施方法，在本文的最后，我們就一起來看看吧！

　　

　　

Part1移民簽證

　　

1、將基于就業(yè)的移民簽證的上限從140,000/年提高到280,000/年；

　　

2、取消在年度綠卡配額下計算配偶和未成年子女的做法，這樣美國每年接納的以就業(yè)為基礎的移民工人數(shù)量將會翻倍；

　　

3、取消對國家的綠卡配額限制，并與擴大年度配額相結(jié)合，避免在系統(tǒng)內(nèi)形成案件積壓；

　　

4、為美國大學畢業(yè)的國際學生提供更多畢業(yè)后獲得就業(yè)綠卡的機會；

　　

5、增加和擴大企業(yè)家獲得永久居留權的機會。

　　

Part2H1B簽證

　　

1、為高科技人才發(fā)放H1B簽證的年度配額增加一倍；

　　

2、將年度配額加倍，并為H-2B季節(jié)性工作簽證制定永久性的歸國工人豁免。

　　

3、提高簽證處理效率，消除大量移民福利積壓；

　　

4、恢復世界各地領事館的常規(guī)簽證處理，以便公司獲得和留住所需的人才；

　　

5、按照中心地帶簽證提案的思路，創(chuàng)建一個新的、針對地理區(qū)域的簽證計劃，以推動因人口流失而產(chǎn)生經(jīng)濟與社會問題的美國社區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟與人口增長。

　　

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