上海市人保局公布了《留學(xué)回國(guó)人員來(lái)滬工作申辦本市常住戶(hù)口實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了操作的依據(jù)、管理部門(mén)、申請(qǐng)人和申請(qǐng)單位的條件、家屬隨遷的條件、申請(qǐng)需提供的材料及辦事流程等事項(xiàng)。

對(duì)于回國(guó)后直接來(lái)上海工作，實(shí)施細(xì)則還規(guī)定須具備以下條件之一，即具有大學(xué)本科學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在1年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其他省市工作安置；具有碩士研究生學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在2年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其他省市工作安置；具有博士研究生學(xué)歷，回國(guó)時(shí)間在3年內(nèi)且未在國(guó)內(nèi)其他省市工作安置。

用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)(聘用)合同期限一年(含)以上，剩余合同期限(申請(qǐng)之日到合同截止日期)須六個(gè)月(含)以上。上述合同期限不含試用期。申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須5年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬。

首先留學(xué)生需要在在回國(guó)后直接來(lái)上海工作，是不是第一份工作申請(qǐng)或者第二份工作申請(qǐng)，倒沒(méi)有特別大的問(wèn)題，本科需要回國(guó)后第一年申請(qǐng)落戶(hù)，碩士生需要回國(guó)二年后申請(qǐng)落戶(hù)。目前上海同時(shí)規(guī)定，留學(xué)生需要在上海繳納滿(mǎn)6個(gè)月社保和個(gè)人所得稅后才可以辦理落戶(hù)申請(qǐng)。審核通過(guò)后，留學(xué)生如果沒(méi)有房產(chǎn)的話(huà)，落戶(hù)社區(qū)公共戶(hù)。如果有房產(chǎn)的話(huà)，可以落戶(hù)在房產(chǎn)里面。

所以留學(xué)生落戶(hù)的話(huà)，需要注意回國(guó)后不能在外地工作，也遇到少數(shù)留學(xué)生簽約單位是外地，但是實(shí)際工作地址是上海，這種也是不允許辦理落戶(hù)的，但是簽約的是上海的分公司是沒(méi)有影響的。還有留學(xué)生外地如果是農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，需要先到原籍所在地辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非。

一、海歸符合條件可落戶(hù)上海

海歸落戶(hù)上海政策呈現(xiàn)出了收緊的狀態(tài)，因?yàn)楝F(xiàn)在海歸申請(qǐng)落戶(hù)人數(shù)呈現(xiàn)出逐年增加的狀態(tài)，隨著申請(qǐng)的人事的增多，所以對(duì)海國(guó)落戶(hù)上海產(chǎn)生了影響，目前來(lái)說(shuō)影響最大的就是社保繳納時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的2個(gè)月延長(zhǎng)至6個(gè)月，造成原來(lái)很多符合條件的海歸暫時(shí)無(wú)法申請(qǐng)落戶(hù)上海了。

海歸申請(qǐng)落戶(hù)需要有些注意點(diǎn)，首先就是海歸們需要先做好學(xué)歷認(rèn)證，學(xué)歷認(rèn)證花費(fèi)時(shí)間約為2個(gè)月，所以海歸可以在回國(guó)后盡快做好學(xué)歷認(rèn)證。這樣就不會(huì)耽誤后續(xù)辦理落戶(hù)手續(xù)意見(jiàn)公共戶(hù)手續(xù)的辦理。

其次，海歸在申請(qǐng)落戶(hù)時(shí)候，可以同時(shí)準(zhǔn)備落戶(hù)公共戶(hù)的居住證明材料，因?yàn)檫@個(gè)牽涉到房東配合的問(wèn)題，所以可以提前做準(zhǔn)備，以避免落戶(hù)審核通過(guò)后，因?yàn)楣矐?hù)的材料不全造成無(wú)法落戶(hù)的問(wèn)題。

最后，回國(guó)后待業(yè)超過(guò)半年的同學(xué)，需要檔案保管部門(mén)出具的檔案托管證明，現(xiàn)在遇到很多海歸遇到了這個(gè)檔案保管部門(mén)不愿意出具該證明的問(wèn)題，遇到這種情況下，海歸一定需要多和檔案保管部門(mén)溝通，務(wù)必要開(kāi)出該證明。

二、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

1、首創(chuàng)留學(xué)人員申辦企業(yè)“一門(mén)式、一條龍”服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)

2、實(shí)施“上海市居住證”B證制度，推動(dòng)海外人才的柔性流動(dòng)。

3、啟動(dòng)《上海市留學(xué)人員浦江人才計(jì)劃管理辦法》，資助新近回國(guó)來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學(xué)人員及團(tuán)隊(duì)，最高可獲得50萬(wàn)元的政府資助資金。

4、留學(xué)人員在浦東創(chuàng)業(yè)，可獲得15萬(wàn)元“浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金”的無(wú)息貸款。

重點(diǎn)領(lǐng)域

高科技產(chǎn)業(yè)：張江高科技開(kāi)發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、五角場(chǎng)高科技開(kāi)發(fā)區(qū)等，都是成熟的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，特別是在微電子、光電子、計(jì)算機(jī)軟件、現(xiàn)代化通訊設(shè)施、生物工程和新型材料等領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。

會(huì)展業(yè)：上海會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國(guó)際知名展覽、全球頂級(jí)峰會(huì)紛紛落戶(hù)上海，如財(cái)富論壇、APEC會(huì)議、世博會(huì)等。會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起以及國(guó)際貿(mào)易窗口的背景，使上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領(lǐng)域蘊(yùn)藏著諸多商機(jī)。

生物醫(yī)藥領(lǐng)域：作為上海三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，“張江藥谷”已形成了四位一體的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系，羅氏、禮來(lái)等10家跨國(guó)企業(yè)巨頭也已在張江設(shè)立了全球研發(fā)中心。隨著上海市政府加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資力度與政策支持，這是一個(gè)很具發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1、上海作為國(guó)際口岸和中國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)首屈一指的商業(yè)中心，擁有數(shù)以百計(jì)的國(guó)際品牌和眾多的世界500強(qiáng)企業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制在國(guó)內(nèi)最為完善；開(kāi)放化意識(shí)和國(guó)際化能力最為突出；新型商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，上海在這些方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2、現(xiàn)已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學(xué)子、虹橋臨空、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

3、上海的創(chuàng)業(yè)成本高是不爭(zhēng)的事實(shí)，但綜合優(yōu)勢(shì)在國(guó)內(nèi)仍首屈一指。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的長(zhǎng)三角的領(lǐng)軍城市，仍有市場(chǎng)潛力可挖。

三、特別提醒

大多數(shù)人的想法是，創(chuàng)業(yè)一定要選擇沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市，因?yàn)槟抢镉行迈r的資訊、先進(jìn)的觀(guān)念、優(yōu)秀的人才、較大的市場(chǎng)、諸多的商機(jī)。事實(shí)上，大城市資源豐富、商機(jī)多多，但也存在競(jìng)爭(zhēng)激烈、創(chuàng)業(yè)成本較高等不利之處。而東三省、西北和中部等地區(qū)，盡管沒(méi)有北京、上海、深圳等城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但政府在扶持海歸創(chuàng)業(yè)上面力度較大，往往能給海歸提供更好更優(yōu)惠的條件，而且，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為平緩，空白領(lǐng)域相對(duì)較多。因此，大有大的好處，小有小的實(shí)惠。海歸選擇在哪個(gè)城市創(chuàng)業(yè)，要看該城市的綜合評(píng)價(jià)和產(chǎn)業(yè)特色，并結(jié)合自己的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，進(jìn)行最佳定位，從而找到最適和自己創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)水寶地”。

四、留學(xué)人員回國(guó)后需辦理的手續(xù)

國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證出國(guó)留學(xué)最怕遇到“克萊登大學(xué)”，在國(guó)外攻讀的學(xué)歷、學(xué)位是否為國(guó)內(nèi)所認(rèn)可?教育部留學(xué)服務(wù)中心被授權(quán)開(kāi)展對(duì)留學(xué)人員所獲國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)進(jìn)行認(rèn)證。

如今，越來(lái)越多的海外留學(xué)人員在求職前，主動(dòng)先來(lái)進(jìn)行認(rèn)證，再拿著認(rèn)證證書(shū)去求職。此外，如果留學(xué)人員參加公務(wù)員招錄考試、職稱(chēng)考試、司法考試、升學(xué)考試等，必須通過(guò)國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證。

五、回國(guó)留學(xué)人員來(lái)上海工作、定居身份認(rèn)定留學(xué)人員的留學(xué)生身份必須經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的審核確認(rèn)。

1.留學(xué)生來(lái)滬工作落戶(hù)

這主要針對(duì)那些出國(guó)前是外省市戶(hù)籍的留學(xué)人員。

受理?xiàng)l件：獲得國(guó)外大專(zhuān)以上學(xué)歷的公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員；出國(guó)前已取得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年以上取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員；出國(guó)前再?lài)?guó)內(nèi)具有本科以上學(xué)歷，再?lài)?guó)外就修相同專(zhuān)業(yè)一年以上的自費(fèi)留學(xué)人員。

2、留學(xué)人員申領(lǐng)《上海市居住證》(B證)

已獲得外國(guó)國(guó)籍的留學(xué)人員屬于境外人士，可申請(qǐng)辦理《上海市居住證》(B證)。

《居住證》具有的主要功能是：持有人在本市居住、工作的證明；用于辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等個(gè)人相關(guān)事務(wù)、查詢(xún)相關(guān)信息；記錄持有人基本情況、居住地變動(dòng)情況等相關(guān)信息。

3、上海海外人才服務(wù)中心

上海海外人才服務(wù)中心是為海外人才滬上求職創(chuàng)業(yè)提供“一門(mén)式”服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

海外中心提供海外人士上海居住證(B證)受理，留學(xué)人員來(lái)上海工作定居、國(guó)外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證受理及海外留學(xué)人員到上海創(chuàng)辦企業(yè)等服務(wù)。

海外留學(xué)人員到上海投資創(chuàng)辦企業(yè)，可以持護(hù)照、學(xué)位證書(shū)、銀行資信證明、房屋租賃合同等材料，到海外中心辦理留學(xué)人員企業(yè)資格認(rèn)證審批手續(xù)，申領(lǐng)資格認(rèn)證證書(shū)。

每周三上海市外商投資委員會(huì)(辦理外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū))、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證)、上海市工商行政管理局(辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、上海市稅務(wù)局(辦理稅務(wù)登記)、上海市外匯管理局(辦理外匯銀行賬號(hào)相關(guān)手續(xù))、上海海關(guān)(辦理進(jìn)出口手續(xù)、報(bào)關(guān)登記)等各部門(mén)在海外中心有專(zhuān)門(mén)的一門(mén)式咨詢(xún)。

每周二、周五上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心、上海高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、上海各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)也在一門(mén)式服務(wù)中設(shè)點(diǎn)，為回滬創(chuàng)辦企業(yè)的海外留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠咨詢(xún)。

另外，海外人才服務(wù)中心還依托政府各部門(mén)下屬服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)化機(jī)構(gòu)為海外人才和歸國(guó)留學(xué)人員提供購(gòu)房或租賃、求職、居留許可、就業(yè)許可、涉外公證、翻譯服務(wù)、涉外左邊法律右邊咨詢(xún)、高科技優(yōu)惠、創(chuàng)辦企業(yè)、子女入學(xué)、沙龍活動(dòng)等咨詢(xún)或代理服務(wù)。