國(guó)際教育網(wǎng)訊：正式入職上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的耐克森（中國(guó)）線纜有限公司以后，印尼小伙子張健熾一直很忙。比如說(shuō)最近，8月16日晚從山東趕回上海，17日參加領(lǐng)事館的活動(dòng)，18日再次趕赴山東繼續(xù)出差……

張建熾是上海第一個(gè)獲得中國(guó)《就業(yè)證》的海外留學(xué)生。今年7月，上海市政府發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后留滬就業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。正好從上海交大畢業(yè)的印尼籍華裔張健熾，享受到了這個(gè)政策紅利。

對(duì)于渴求國(guó)際人才的上海，尤其是浦東而言，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。

“實(shí)在不行，只能回印尼”

本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)，張健熾兩次面對(duì)相同的問(wèn)題：無(wú)法辦理外國(guó)人就業(yè)證。缺少相應(yīng)的政策，讓不少外國(guó)留學(xué)生一度無(wú)法在上海就業(yè)。

張健熾還有一個(gè)名字——AlbertSa?putra。出生時(shí)，祖輩已經(jīng)為他起好了中文名。來(lái)到中國(guó)之前，他從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)這個(gè)“洋名”。

張健熾的太爺爺輩，是從中國(guó)福建和廣西移民到印尼的華人。所以，雖然出生并在印尼長(zhǎng)大，但中國(guó)血統(tǒng)讓張健熾從小就對(duì)自己的祖籍地充滿了興趣。

“我從小就十分喜歡看中國(guó)的電影和電視劇，雖然聽(tīng)不懂里面的中文，但感覺(jué)很有意思?！庇谑牵礁咧卸昙?jí)的時(shí)候，張健熾報(bào)了一個(gè)班，開(kāi)始學(xué)習(xí)中文。

每天晚上5點(diǎn)到9點(diǎn)，兩年的學(xué)習(xí)，讓張健熾在逐漸了解中文的同時(shí)，對(duì)中國(guó)的興趣和好奇心也越來(lái)越濃。

2007年高中畢業(yè)，在父母的支持下，張健熾決定“尋根”。他的第一站是北京?！爱?dāng)時(shí)就覺(jué)得北京是中國(guó)的首都，應(yīng)該先去那里。”在北京，張健熾學(xué)習(xí)了“中文版”的數(shù)學(xué)、物理等科目，慢慢學(xué)會(huì)了之前從未接觸過(guò)的“橢圓”、“硫酸”等中文詞匯。

有了更扎實(shí)的中文基礎(chǔ)后，2008年，張健熾考上了上海交通大學(xué)的工業(yè)工程學(xué)專業(yè)，開(kāi)始了在上海的生活。

四年的大學(xué)生涯，張健熾除了努力完成學(xué)業(yè)，還在不斷探索著上海這個(gè)城市。“大學(xué)本科四年，感覺(jué)最遺憾的就是自己住在留學(xué)生公寓，如果可以選擇，我更希望與中國(guó)的學(xué)生住在一起?！彼f(shuō)。

2012年，本科畢業(yè)的張健熾打算返回印尼。雖然并不舍得，但根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的相關(guān)就業(yè)政策，外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后無(wú)法直接辦理外國(guó)人就業(yè)證和居留許可，需在國(guó)外工作兩年才可申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)就業(yè)。

這樣的政策，讓不少原本想留在中國(guó)的外國(guó)留學(xué)生望而卻步。目前在東方醫(yī)院胃腸外科工作的楊永康，就曾有過(guò)這樣的煩惱。

楊永康，馬來(lái)西亞人，2009年畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)，當(dāng)時(shí)因?yàn)闊o(wú)法拿到外國(guó)人就業(yè)證，在就業(yè)方面遭遇不少麻煩。“當(dāng)時(shí)，我非常想留在中國(guó)，但因?yàn)榫蜆I(yè)證的關(guān)系，心里也掙扎了好一陣子。”6年過(guò)去了，說(shuō)起當(dāng)時(shí)的矛盾，他依然記憶猶新。

張健熾的運(yùn)氣不錯(cuò)。本科畢業(yè)前夕，一名老師為他指了個(gè)方向——“如果申請(qǐng)讀研，憑你的成績(jī)，足以獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金了?！睓C(jī)會(huì)難得，他沒(méi)有放棄?！拔沂冀K覺(jué)得，自己對(duì)中國(guó)的了解還不夠，學(xué)校里面學(xué)的畢竟跟社會(huì)上的不一樣?！?/p> 　　

何況，張健熾的心里還有一個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解開(kāi)?！皝?lái)中國(guó)的理由，除了感受祖輩生活過(guò)的地方，還想試著去弄清楚，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)為什么發(fā)展得這么快？待了5年，感覺(jué)還是回答不出這個(gè)問(wèn)題?！?/p> 　　

于是，張健熾申請(qǐng)讀研，并選擇了交大市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)?！叭绻麤](méi)有成功，那就只能回印尼了?！彼?，憑借著優(yōu)異的成績(jī)，他的申請(qǐng)得到通過(guò)，并且獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金。

讀研之后，有了更多的空閑時(shí)間，張健熾對(duì)于自己的未來(lái)也考慮得更多了：畢業(yè)之后，究竟要如何生活？在哪里生活？是回印尼？還是留在中國(guó)？

對(duì)張健熾來(lái)說(shuō)，這道選擇題并不好做。回印尼，固然可以接手父母的公司，但可能浪費(fèi)在中國(guó)這么多年的經(jīng)歷；留在中國(guó)，最大的麻煩依然是無(wú)法直接辦理就業(yè)證。

研究生的3年即將結(jié)束之際，張健熾依然面對(duì)本科畢業(yè)時(shí)相同的問(wèn)題?！皩?shí)在不行，就只能回印尼了?！毕嗤臒o(wú)奈再次出現(xiàn)。

“像你這樣的人多不多？”

政策發(fā)布當(dāng)天，張健熾一早就到了上海人才大廈咨詢，讓前臺(tái)工作人員也吃了一驚?！八麄児烙?jì)沒(méi)料到，這么快就有人去咨詢。”

2014年底時(shí)，張健熾已經(jīng)開(kāi)始在耐克森公司實(shí)習(xí)。“參加校外社團(tuán)活動(dòng)的時(shí)候，認(rèn)識(shí)了耐克森的老板，他也是個(gè)華裔。有一天，他問(wèn)我要不要去公司實(shí)習(xí)?！彼嬖V記者。

一開(kāi)始，張健熾也有些猶豫?！爱?dāng)時(shí)想著，大多數(shù)情況下還是要回印尼，實(shí)習(xí)也沒(méi)有太大的必要，后來(lái)覺(jué)得嘗試一下未嘗不可，還能認(rèn)識(shí)更多的人，于是就答應(yīng)了。”

今年3月，老板再次詢問(wèn)張健熾：“想不想在這里繼續(xù)發(fā)展？”嘗到了實(shí)習(xí)甜頭的他，自然一口答應(yīng)。多年在上海的生活，讓他明確感受到，在中國(guó)的發(fā)展前景，也許要比在印尼好一些。

萬(wàn)事俱備，最后的“東風(fēng)”也在5月最后一天吹來(lái)。5月31日，中新社發(fā)布了這么一條消息——《上海將試點(diǎn)外國(guó)留學(xué)生就業(yè)自貿(mào)區(qū)》?？吹竭@條新聞時(shí)，張健熾一陣欣喜：希望來(lái)了。直到現(xiàn)在，他的手機(jī)里依然保存著這個(gè)新聞頁(yè)面。

2015年7月1日，上海市政府正式發(fā)布《關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。在公安部等部委支持下，在自貿(mào)區(qū)推行“人才新政”，探索外國(guó)留學(xué)生就業(yè)等新領(lǐng)域。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位，且到上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，經(jīng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出具證明，可直接申請(qǐng)辦理外國(guó)人就業(yè)手續(xù)和工作類居留許可。

得知消息后，張健熾就開(kāi)始了行動(dòng)。7月1日，他一大早就來(lái)到了位于梅園路的上海人才大廈?！拔也畈欢嗍?點(diǎn)30分左右到的，然后直接到前臺(tái)詢問(wèn)像我這樣的是否可以在上海工作，以及需要哪些材料?！?/p> 　　

張健熾回憶，當(dāng)時(shí)大廳內(nèi)還沒(méi)有任何關(guān)于《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳材料，前臺(tái)的工作人員也吃了一驚。“她們估計(jì)沒(méi)料到，這么快就會(huì)有人去咨詢?！?/p> 　　

“什么大學(xué)畢業(yè)的？”“本科生還是研究生？”“公司是否在自貿(mào)區(qū)？”……回答完一連串問(wèn)題后，張健熾得到了工作人員的肯定答復(fù)：“你符合政策的要求，開(kāi)始準(zhǔn)備相關(guān)材料吧?！迸R走前，工作人員向張健熾提了最后一個(gè)問(wèn)題：“像你這樣的人多不多？”

接下去，是一系列的材料準(zhǔn)備工作。在公司人事部門(mén)的協(xié)助下，張健熾開(kāi)始了浦東、浦西的奔波。企業(yè)基本資料、就業(yè)證明、勞動(dòng)合同、工作履歷……一份份材料備齊、遞交，7月22日，張健熾順利拿到了《外國(guó)人就業(yè)證》，成為首個(gè)留滬就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)留學(xué)生。

辦理《就業(yè)證》的過(guò)程，基本一帆風(fēng)順，只除了一點(diǎn)——張健熾的學(xué)習(xí)簽證，原本應(yīng)該在7月15日到期?！拔疑暾?qǐng)了一個(gè)月的停留，當(dāng)時(shí)覺(jué)得應(yīng)該夠時(shí)間把證辦下來(lái)了。”

浦東新區(qū)的政府部門(mén)，沒(méi)有讓張健熾失望。新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)員管理處副處長(zhǎng)瞿明初告訴記者，對(duì)有意留滬就業(yè)的外國(guó)留學(xué)生，新區(qū)人保局將盡可能提供幫助和支持。

“就新區(qū)人保局的服務(wù)而言，外國(guó)留學(xué)生在滬就業(yè)，會(huì)遇到就業(yè)證、外專證、海外人才居住證（B證）等的辦理需求，新區(qū)在就業(yè)促進(jìn)中心和人才交流中心設(shè)有相關(guān)的受理窗口，可以方便浦東的企業(yè)和留學(xué)生就近辦理。另外，新區(qū)人保局還在積極整合協(xié)調(diào)資源，研究推出三證一口受理的綜合性服務(wù)模式?！宾拿鞒跽f(shuō)。

“可以安心留在上海了”

試點(diǎn)政策“將為浦東贏得吸引海外人才的有利先機(jī)。”目前，在新區(qū)人保局的相關(guān)工作部門(mén)，咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕。

外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后留滬就業(yè)試點(diǎn)，對(duì)于浦東來(lái)說(shuō)是一大政策利好。

在瞿明初看來(lái)，由于申請(qǐng)的外國(guó)留學(xué)生需要自貿(mào)區(qū)、張江高新區(qū)管委會(huì)的證明，因此“將為浦東贏得吸引海外人才的有利先機(jī)，對(duì)浦東建設(shè)國(guó)際人才高地頗有意義?！?/p> 　　

在8月初的一場(chǎng)上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)孫繼偉曾表示，浦東將從三個(gè)方面推進(jìn)浦東新區(qū)人才開(kāi)放改革政策，其中第一項(xiàng)就是放寬外籍科技人才準(zhǔn)入門(mén)檻，爭(zhēng)取率先在人才出入境、就業(yè)許可、執(zhí)業(yè)資格、離岸創(chuàng)業(yè)等方面取得突破。

瞿明初介紹說(shuō)：“自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)是貿(mào)易便利化、投資自由化，而這需要更加開(kāi)放的管理體制和更趨完善的符合國(guó)際規(guī)則的左邊法律右邊保障。通曉國(guó)際語(yǔ)言、國(guó)際規(guī)則甚至是國(guó)際交流習(xí)慣的專業(yè)化外國(guó)留學(xué)生，能夠在自貿(mào)區(qū)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易、投資中擔(dān)當(dāng)重要角色?！?/p> 　　

據(jù)他透露，許多注冊(cè)在自貿(mào)區(qū)、擁有國(guó)際性業(yè)務(wù)的公司，都非常歡迎外國(guó)留學(xué)生。目前，在新區(qū)人保局的相關(guān)工作部門(mén)，咨詢的企業(yè)絡(luò)繹不絕。

首個(gè)“外國(guó)人就業(yè)證”的頒發(fā)，讓愛(ài)樂(lè)奇英語(yǔ)的CEO潘鵬凱眼前一亮。在此之前，他一直盼望著能夠招募一些外國(guó)留學(xué)生，囿于原有政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

“作為一家開(kāi)發(fā)英語(yǔ)培訓(xùn)網(wǎng)站的公司，我們需要與英語(yǔ)相關(guān)的編輯，尤其是來(lái)自英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家的。另外，公司的創(chuàng)新設(shè)計(jì)也需要不同背景、不同思路的人才，”潘鵬凱說(shuō)道，“公司也招聘了不少?gòu)臉I(yè)5年以上的專家，但同時(shí)也需要更多的外國(guó)留學(xué)生加入?！?/p> 　　

他還透露，在今年四五月份，他們就曾向調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)提出過(guò)相關(guān)建議，提議參考美國(guó)硅谷、以色列等地引進(jìn)海外人才的范例，進(jìn)一步放開(kāi)政策招攬人才，尤其是在本土留學(xué)的國(guó)際人才。

瞿明初認(rèn)為，外籍留學(xué)生具有國(guó)際人才的屬性，他們擁有良好的跨文化溝通能力以及全球化的視野，其創(chuàng)新能力和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)都非常符合上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的人才需要。

尤為重要的一點(diǎn)是，這些外籍留學(xué)生在上海高校留學(xué)深造的過(guò)程，使他們有了更多的機(jī)會(huì)了解中國(guó)，了解上海，了解自貿(mào)區(qū)。

相比沒(méi)有這些學(xué)習(xí)經(jīng)歷的國(guó)際人才，他們?cè)谏虾Ｗ再Q(mào)區(qū)就業(yè)的適應(yīng)能力會(huì)更強(qiáng)，磨合期會(huì)更短，而未來(lái)留在中國(guó)發(fā)展的穩(wěn)定性也可能更高。瞿明初將外籍在滬留學(xué)生的這一優(yōu)勢(shì)，概括為“國(guó)際人才的本土化?！?/p> 　　

已經(jīng)“本土化”了的張健熾，正在公司內(nèi)積極地適應(yīng)，并謀求著更大的發(fā)展。而能順利取得“就業(yè)證”，讓他的老板也十分意外?！拔夷玫骄蜆I(yè)證以后，老板對(duì)我說(shuō)：‘恭喜你了，我還真沒(méi)想到你能這么順利就在這里工作’。”

取得“就業(yè)證”之后，他又馬不停蹄地辦理了居留許可。8月2日，他正式獲得為期兩年的工作類居留許可。

證件齊全后，張健熾暫時(shí)沒(méi)有了后顧之憂?！斑@下，可以安心留在上海了?！?/p>