為進(jìn)一步促進(jìn)本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，上海市人社局于近日出臺(tái)了《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》，從“政策創(chuàng)新突破”和“服務(wù)保障提升”兩方面實(shí)施一系列助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人才特殊支持舉措。

一是積極營(yíng)造更加開(kāi)放的人才引進(jìn)環(huán)境。《通知》明確，2022年7月－2023年6月，人才引進(jìn)相關(guān)政策中涉及“平均工資”的事項(xiàng)，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考水平；針對(duì)畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學(xué)回國(guó)人員，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)本市工作后即可直接落戶，畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來(lái)本市工作并繳納社保滿6個(gè)月后可申辦落戶。此外，針對(duì)用人單位因受疫情影響未按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并最遲于2022年年底前補(bǔ)繳的情形，《通知》明確，完成補(bǔ)繳后在辦理人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不受影響。在經(jīng)辦服務(wù)方面，《通知》提出開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)人才以及國(guó)（境）外名校留學(xué)人員等，在申辦人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)優(yōu)先辦理；針對(duì)疫情管控等特殊情況，繼續(xù)實(shí)施“書(shū)面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的支持措施。

二是全力落實(shí)更加有力的高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。《通知》明確，今明兩年本市事業(yè)單位公開(kāi)招聘普通管理崗位人員和通用性較強(qiáng)的初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員主要向高校畢業(yè)生傾斜；2022屆院校畢業(yè)生可在年底前回院校參加技能等級(jí)認(rèn)定并按規(guī)定享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

三是充分發(fā)揮更加有效的人力資源市場(chǎng)化配置作用。《通知》指出，本市將進(jìn)一步加大上海市人力資源服務(wù)“伯樂(lè)”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的資金支持力度，引導(dǎo)獵頭機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)海外高層次人才的選聘以及對(duì)抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)人才的支持。推出一批公益性人力資源免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，推行“告知承諾”服務(wù)模式。

此外，《通知》還圍繞高層次人才服務(wù)保障、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審公共服務(wù)等方面，提出了一系列特殊支持舉措。

下一步，市人社局將繼續(xù)發(fā)揮線上平臺(tái)功能，強(qiáng)化咨詢宣傳，啟動(dòng)“攬才聚才助發(fā)展”人才政策宣傳季活動(dòng)，為用人單位和廣大人才答疑解惑，幫助了解政策、掌握要點(diǎn)和熟練操作。

助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)人才特殊支持舉措相關(guān)問(wèn)答

1.2022年7月城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整后，本市人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)涉及的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否相應(yīng)調(diào)整？

市場(chǎng)化評(píng)價(jià)（如社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)水平）是人才引進(jìn)多元評(píng)價(jià)的重要方式之一。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整后，2022年7月-2023年6月，本市人才引進(jìn)相關(guān)政策（包括直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)回國(guó)人員落戶、居住證積分等業(yè)務(wù)）中涉及“平均工資”的事項(xiàng)，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考水平。

2.用人單位因受疫情影響未按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在辦理人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)是否受影響？

用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月（所屬期為3月-10月）期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并最遲于2022年年底前補(bǔ)繳的，完成補(bǔ)繳后在辦理人才引進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不受影響。

3.對(duì)世界名校留學(xué)人員落戶上海有哪些特殊支持政策？

在符合留學(xué)人員落戶基本條件的基礎(chǔ)上，對(duì)于畢業(yè)于世界排名前50名院校的，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)本市工作后即可直接申辦落戶；對(duì)于畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來(lái)本市工作并繳納社保滿6個(gè)月后可申辦落戶，取消社保繳費(fèi)基數(shù)要求。

4.世界排名前50名、前100名院校如何進(jìn)行認(rèn)定？

由相關(guān)主管部門(mén)參照英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊（TimesHigherEducation）、美國(guó)新聞與世界報(bào)道（U.S.News&WorldReport）、QS世界大學(xué)排名（QuacquarelliSymondsWorldUniversityRankings）、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（ShanghaiRanking’sAcademicRankingofWorldUniversities）發(fā)布的排名進(jìn)行認(rèn)定，具體以落戶申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)名單為準(zhǔn)。

5.用人單位經(jīng)辦人員疫情管控原因短期內(nèi)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料的，如何繼續(xù)辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)？

人才引進(jìn)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中已經(jīng)網(wǎng)上受理通過(guò)的申請(qǐng)，因單位經(jīng)辦人員所處區(qū)域位于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)（仍處于管控狀態(tài)）而無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)遞交書(shū)面材料的，由用人單位向業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)后，采取“書(shū)面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過(guò)且材料補(bǔ)交完成（符合要求）后，可直接進(jìn)入公示環(huán)節(jié)（免予公示的除外）。

6.哪些對(duì)象可以納入落戶經(jīng)辦“綠色通道”？

本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)人才以及國(guó)（境）外名校留學(xué)人員等，可納入落戶經(jīng)辦“綠色通道”。復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)由各區(qū)人社部門(mén)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)行推薦報(bào)備后，可予以優(yōu)先辦理。

7.如何申報(bào)上海市人力資源服務(wù)“伯樂(lè)”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃？

上海市人力資源服務(wù)“伯樂(lè)”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃申報(bào)，由各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自主申報(bào)、各區(qū)人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行資格審查，并經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局組織專家評(píng)審擇優(yōu)確定獲獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將按照人才分類對(duì)應(yīng)，對(duì)推薦選聘A類人才的，每人次一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50萬(wàn)元；推薦選聘B類人才的，每人次一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣15萬(wàn)元。同一人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的，按100萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

8.在支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)方面有哪些舉措？

為緩解留學(xué)人員企業(yè)面臨的困難，各區(qū)人社部門(mén)、各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園將加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員企業(yè)的對(duì)接指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，按規(guī)定對(duì)在園企業(yè)實(shí)施房租減免、緩繳等紓困政策。同時(shí)，支持留學(xué)人員企業(yè)享受本市初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策。此外，今年市人社局還將舉辦“留·在上?！比蛄魧W(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，展示留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最新成果，搭建海外人才交流和項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。獲獎(jiǎng)人員將有機(jī)會(huì)直接入選“浦江人才計(jì)劃”，獲得30-50萬(wàn)元資金支持。項(xiàng)目征集活動(dòng)將于近期啟動(dòng)，可關(guān)注市人社局官網(wǎng)、官微等信息發(fā)布渠道，歡迎海內(nèi)外優(yōu)秀留學(xué)人員積極報(bào)名參加。

9.今年的“浦江人才計(jì)劃”對(duì)留學(xué)人員有哪些特殊支持？

一是推進(jìn)“浦江人才計(jì)劃”不見(jiàn)面、無(wú)紙化申報(bào)，適當(dāng)延長(zhǎng)申報(bào)時(shí)間，向抗疫一線人員、企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、青年人才傾斜。二是鼓勵(lì)更多尚未回國(guó)、但與本市用人單位達(dá)成明確聘雇意向或與本市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)達(dá)成項(xiàng)目落地意向的留學(xué)人員申報(bào)。

10.支持院校畢業(yè)生提升職業(yè)技能有哪些舉措？

鼓勵(lì)各類職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為院校學(xué)生提供技能評(píng)價(jià)服務(wù)，支持職業(yè)學(xué)校多渠道地組織畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，在先行面向本校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生開(kāi)展等級(jí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，逐步面向全市其他職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)學(xué)年學(xué)生提供評(píng)價(jià)服務(wù)。支持2022屆院校畢業(yè)生在2022年12月31日前回原校參加職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，取得證書(shū)的可按畢業(yè)學(xué)年學(xué)生身份享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

11.企業(yè)開(kāi)展職工線上職業(yè)技能培訓(xùn)是否可以享受補(bǔ)貼？

受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織等用人單位，對(duì)本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開(kāi)展與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定享受培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目課程時(shí)長(zhǎng)不少于24課時(shí)，每人每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼600元，直接補(bǔ)貼到用人單位，2022年年內(nèi)每人可享受補(bǔ)貼次數(shù)從1次增加到不超過(guò)3次。

12.哪些項(xiàng)目納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼擴(kuò)大實(shí)施范圍?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

為大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，將國(guó)家職業(yè)資格目錄中與安全生產(chǎn)、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的技能人員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，按規(guī)定有序納入職業(yè)技能提升補(bǔ)貼范圍。

職業(yè)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)工（五級(jí)）1500元/人，中級(jí)工（四級(jí)）2000元/人，高級(jí)工（三級(jí)）2500元/人，技師（二級(jí)）3000元/人，高級(jí)技師（一級(jí)）3500元/人，不區(qū)分等級(jí)的職業(yè)資格證書(shū)為1000元/人。

補(bǔ)貼對(duì)象范圍內(nèi)的在職人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；高等院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得中級(jí)及以上職業(yè)技能證書(shū)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年取得職業(yè)技能證書(shū)，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%享受1次職業(yè)技能提升補(bǔ)貼；本市戶籍殘疾人、退役五年內(nèi)的退役士兵，以及靈活就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動(dòng)力、未進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受100%職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

勞動(dòng)者根據(jù)證書(shū)頒發(fā)日期時(shí)個(gè)人身份狀態(tài)按規(guī)定享受補(bǔ)貼，證書(shū)頒發(fā)日期以證書(shū)標(biāo)注的獲證日期為準(zhǔn)。