美國的移民政策又現(xiàn)波動。
美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）6日宣布，如果國際學(xué)生所在的學(xué)校在2020年秋季宣布全部改為“遠(yuǎn)距離”授課，也就是“上網(wǎng)課”的話，已經(jīng)在美國境內(nèi)的國際學(xué)生必須離境；如果想留在美國的話，必須轉(zhuǎn)學(xué)到“提供面對面教學(xué)”的其他學(xué)校就讀。
新規(guī)還指出，對于那些海外學(xué)生簽證申請者，如果他們申請的學(xué)校在秋季全部改為網(wǎng)上教學(xué)的話，他們也將被禁止獲得相關(guān)簽證入境美國。
國際學(xué)生哪兒也去不了？
ICE聲明發(fā)表之際正逢美國大學(xué)對今年秋季的教學(xué)政策做出決定之時。此前，有很多美國大學(xué)都表示，計劃在秋季全部采取網(wǎng)上教學(xué)的方式。美國教育系統(tǒng)專家表示，ICE當(dāng)天的這份聲明讓教育系統(tǒng)內(nèi)部人士感到意外。
“我們認(rèn)為這會制造更多的迷茫和不確定因素?！贝砻绹?800家大學(xué)和學(xué)院的美國教育協(xié)會（AmericanCouncilonEduation）副總裁法恩斯沃士（BradFarnsworth）表示。在他看來，一個最讓人擔(dān)心的問題是，如果學(xué)校在秋季恢復(fù)線下教學(xué)，而疫情形勢再度趨緊，如果學(xué)校出于安全考慮希望再次轉(zhuǎn)為網(wǎng)上授課的話，國際學(xué)生就將面臨失去簽證的問題。
“我們說的不是那些‘有錢就能上’的大學(xué)，也不是那些以盈利為主的（以網(wǎng)課為主的）大學(xué)，而是那些正規(guī)大學(xué)。如果不是因為疫情，這些正規(guī)大學(xué)都是進(jìn)行線下教學(xué)的。”美國移民局前執(zhí)法官員、移民左邊法律右邊師布朗（TheresaBrown）表示，“更大的問題是，很多國家都已經(jīng)頒布了對美國的旅行禁令，所以，這些學(xué)生還回不了自己的國家，那他們該怎么辦？這對很多學(xué)生來說都是難題?！?/p>
ICE的聲明公布之后，哈佛大學(xué)校長巴考爾（LarryBacow）6日晚間發(fā)表聲明稱，ICE是在對一個復(fù)雜的問題“一刀切”，這樣想上網(wǎng)課的國際學(xué)生所剩的選擇也就不多，只能離開美國或者轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校。
巴考爾指出，ICE的這份指南打亂了學(xué)校一直所采取的謹(jǐn)慎步驟，讓學(xué)校無法在這場全球危機(jī)下，在防疫和安全教學(xué)間尋求平衡。此前，哈佛大學(xué)已宣布，今年秋季的課程將全部采取網(wǎng)上授課的形式。
法恩斯沃士則表示，這份聲明應(yīng)該是白宮移民改革政策的一部分，但目前沒有得到明確的定調(diào)。“這會給國際學(xué)生帶來很大困擾。”他說道，“對那些原本就考慮要離開學(xué)校的學(xué)生來說，他們很容易選擇去其他國家?！?/p>
國會喊話白宮：不要對留學(xué)生下手
ICE的聲明也遭到了來自美國國會，特別是民主黨方面的強(qiáng)烈批評。
“白宮的殘酷已經(jīng)達(dá)到無邊界的程度了。”佛蒙特州獨立黨參議員桑德斯（BernieSanders）在推特中表示，“外國學(xué)生被迫做出一個選擇：要么冒著生命危險去上課，要么被遣返。我們要對這一情況做出回應(yīng)，我們必須要保證所有學(xué)生的安全。”
根據(jù)國際教育研究所（InstituteofInternationalEducation）的統(tǒng)計，國際學(xué)生占美國高等教育人口的5.5%。在2018~2019年度，美國的國際學(xué)生總數(shù)為110萬人。
“在全球疫情期間，以學(xué)校只能上網(wǎng)課的原因?qū)H學(xué)生驅(qū)逐出美國的做法會傷害到學(xué)生?！瘪R薩諸塞州民主黨參議員沃倫（ElizabethWarren）表示，“這是無情、殘酷和排外的。ICE和美國國土安全部必須馬上放棄這項政策?！?/p>
美國移民專家指出，在此前特朗普宣布限制外國移民的工作簽證和綠卡的移民新政后，這項限制美國境內(nèi)國際學(xué)生數(shù)量的決定等同于一項新的“旅行禁令”。
田納西州移民左邊法律右邊專家塞斯坎德（GregSiskind）表示，“美國的許多大學(xué)完全依賴國際學(xué)生而生存，特別是那些美國學(xué)生注冊數(shù)量不足的科學(xué)和工程系。這項新政將造成國際學(xué)生入學(xué)登記數(shù)量的大幅減少，從長遠(yuǎn)看，也將對美國的教育系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響?！?/p>
