在全球疫情蔓延的形勢下，我國疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟社會發(fā)展逐步穩(wěn)定，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟韌性和抗壓能力，中國制度的優(yōu)越性更加彰顯，吸引著越來越多的中國留學生回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

中國留學生回流意愿增強

一是更多海外留學生選擇回國發(fā)展。據(jù)教育部留學服務中心統(tǒng)計，截至2020年底，我國留學生回國申請認證的數(shù)量比去年同期增長了3萬份。根據(jù)智聯(lián)招聘、領(lǐng)英、新東方等多個機構(gòu)的調(diào)查，自疫情發(fā)生后，海外人才回國發(fā)展的意愿隨之增強，向國內(nèi)企業(yè)投遞簡歷的數(shù)量較去年同期猛增。

二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展是回流主因。超過半數(shù)的留學生認為國內(nèi)疫情管控得力，經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有良好的支撐基礎(chǔ)和條件，未來的經(jīng)濟社會發(fā)展將會迸發(fā)出更強大的活力。更多的留學生認為，近年來我國科技創(chuàng)新能力的突飛猛進，展現(xiàn)出巨大的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，他們所學的專業(yè)在國內(nèi)也具有更高的發(fā)展?jié)摿?，因此對國?nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)抱有信心。

三是愛國情懷是回國主要動力。調(diào)查顯示，超過半數(shù)的留學生認為，對祖國的感情和眷戀是他們想要回國發(fā)展的動力之一。隨著我國綜合實力和國際地位不斷提高，海外留學生的民族自豪感和榮譽感也與日俱增，特別是當疫情在世界各地蔓延時，我國駐各國使領(lǐng)館盡心盡力給留學生提供幫扶，使得留學生倍感溫暖，進一步激發(fā)了他們的愛國熱情。

中國留學生回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題

回國時間與國內(nèi)招聘時間錯位。由于不同國家高校學生的畢業(yè)時間不同，許多海外留學人員的畢業(yè)安排難以與國內(nèi)企業(yè)的招聘時間相匹配，形成了“就業(yè)時差”。對于留學美國、加拿大等國的學生來說，畢業(yè)典禮通常在5月至6月舉行。如果不能提前回國，等到他們畢業(yè)時，春招的大多數(shù)崗位已經(jīng)結(jié)束招聘，因此只能參加面向下一屆學生的秋招。對于留學英國、澳大利亞等國的學生來說，國內(nèi)秋招的黃金時期剛好是他們舉行畢業(yè)典禮、拿到學位證的時期。因此，回國時間與國內(nèi)招聘時間錯位的問題成為許多海外留學人員面臨的一大難題。

不了解國內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和市場環(huán)境。經(jīng)過統(tǒng)計，近80％的受訪者不了解國內(nèi)關(guān)于留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，其中大多數(shù)受訪者表示知道有相關(guān)政策，但是不清楚政策的具體內(nèi)容。部分受訪者反映，由于他們長期在國外學習生活，很難在第一時間了解國內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、市場環(huán)境、行業(yè)發(fā)展等情況的最新變化，對國內(nèi)就業(yè)市場的了解往往與實際有所脫節(jié)。尤其在疫情發(fā)生后，面對復雜的國際形勢和疫情反復的影響，用人單位大大減少了遠赴海外的招聘和宣講活動，留學人員難以跟國內(nèi)企業(yè)招聘人員直接溝通，對國內(nèi)就業(yè)形勢的了解進一步受限。

回國創(chuàng)業(yè)首要問題為融資困難。調(diào)查顯示，大多數(shù)留學人員回國創(chuàng)業(yè)面臨的主要問題是融資困難?，F(xiàn)有的支持政策能夠在一定程度上緩解留學人員創(chuàng)業(yè)初期的資金緊張，但對大多數(shù)初創(chuàng)企業(yè)來說，政府的補貼仍是杯水車薪，而且由于留學人員長時間生活在國外，對國內(nèi)的融資渠道了解較少，他們創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金以及商業(yè)銀行貸款。因此，資金不足成為留學人員回國創(chuàng)業(yè)的主要制約因素。

落戶和住房問題是留學生關(guān)注的焦點。超過半數(shù)的受訪者表示最關(guān)心住房和落戶類的留學人員回國政策及服務。尤其是想要在一線城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的留學人員，他們普遍反映一線城市落戶要求較多、生活成本較高，在選擇工作時，經(jīng)常要面臨戶口和高薪難以兩全的困境。此外，由于留學人員往往在留學回國的第二年才正式入職，第一年只能以實習生的身份工作，薪資水平較低，租房壓力較大，因此希望政府能夠在落戶和住房等方面給予一定的政策傾斜。

做好留學人員回國服務的對策和建議

一是加強對留學人員回國就業(yè)的政策支持。自疫情發(fā)生以來，國內(nèi)企業(yè)大大減少了出國招聘，而由于各國的出入境管理政策不盡相同，留學生無法隨時隨地來國內(nèi)參加招聘或面試活動，使得留學人員在國內(nèi)的就業(yè)市場上處于被動位置，極大降低了留學人員回國就業(yè)的積極性。因此，無論是就業(yè)服務機構(gòu)還是用人單位，都應充分利用線上宣傳方式，為留學人員及時發(fā)布國內(nèi)用人單位的招聘信息，協(xié)助海外留學生與用人單位進行線上的崗位匹配和視頻面試，并通過公益咨詢電話、網(wǎng)絡客服熱線等方式，為留學人員答疑解惑，通過多種方式為留學人員提供全天候的招聘和咨詢服務。針對留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)可能遇到的問題，需要進行專門的指導和幫助，構(gòu)建海外留學生與國內(nèi)招聘市場的信息溝通體系，充分打破就業(yè)信息不對稱等困境，幫助留學人員在回國就業(yè)過程中少走彎路。

二是加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的政策支持。留學回國創(chuàng)業(yè)人員最需要的創(chuàng)業(yè)支持包括提供資金支持和金融服務、提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、簡化審批手續(xù)、提供創(chuàng)業(yè)孵化基地等，對于初次創(chuàng)業(yè)人員，還需要提供創(chuàng)業(yè)指導和市場開拓等方面的支持和培訓。因此，對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的支持政策和相關(guān)配套服務應進一步增強針對性和精準性，例如通過開設政策輔導講座或培訓班的方式，加強對初次創(chuàng)業(yè)以及處于創(chuàng)業(yè)初期的歸國留學人員的指導幫助；通過建設海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)孵化園等方式，為創(chuàng)業(yè)人員提供經(jīng)營場地和孵化支持；積極搭建留學歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺，實現(xiàn)信息、知識、技能等方面的資源共享；拓寬留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資渠道，加大對海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度，切實提高留學人員回國創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。

三是破解留學人員回國發(fā)展的難點堵點。留學人員在回國發(fā)展的過程中面臨一系列困難，例如對國內(nèi)的就業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、求職市場、政策信息了解不充分、不及時；對一線城市落戶和住房等生活問題的煩惱；對回國學歷學位認證和檔案管理規(guī)定的生疏等，這些都是制約留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的阻力。因此，應及時對我國海外留學生的總體情況、回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求、存在的疑慮及面臨的困難等方面開展專題研究，定期進行相關(guān)問題的問卷調(diào)查，及時制定留學回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的需求目錄，定期發(fā)布具有較強指導性、針對性的政策指導文件，加強對我國留學回國服務政策以及工作成效的宣傳，幫助留學生更好地了解回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。通過政府保障性安居工程和海外人才安居工程等方式，將留學回國人員納入公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房和發(fā)放租房補貼等保障范圍，解決留學回國人員在正式入職前面臨的住房難題，為留學人員回國營造一個良好的生活環(huán)境。在留學人員回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學歷學位認證、派遣落戶、檔案管理等方面，給留學生提供更精準的政策指導，給予留學人員回國發(fā)展充分的正向激勵。